常州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
常 州 市 財(cái) 政 局
常經(jīng)貿(mào)投資〔2009〕259號(hào)
常財(cái)企〔2009〕84號(hào)
關(guān)于印發(fā)常州市技術(shù)改造專項(xiàng)資金
管理辦法的通知
各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更有效地發(fā)揮技術(shù)改造專項(xiàng)資金的激勵(lì)作用，引導(dǎo)企業(yè)走集約型、內(nèi)涵式發(fā)展道路，加快產(chǎn)業(yè)振興步伐，經(jīng)將修訂后的《常州市技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附:《常州市技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》
常州市經(jīng)貿(mào)委 常州市財(cái)政局
二○○九年八月十七日
主題詞：技術(shù)技造 專項(xiàng)資金 管理辦法 通知
抄送：市政府辦公室
常州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 2009年8月17日印發(fā)
擬稿：工商業(yè)投資處 校對(duì)：陳水玲 共印80份
附：
常州市技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，有效發(fā)揮技術(shù)改造專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向和激勵(lì)作用，提高專項(xiàng)資金使用效益，特制定《常州市技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)。
設(shè)立技術(shù)改造專項(xiàng)資金的目的，是進(jìn)一步貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鼓勵(lì)和支持企業(yè)走新型工業(yè)化道路，圍繞品種、質(zhì)量、效益和節(jié)能降耗進(jìn)行技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
第二條 本辦法中所稱的技術(shù)改造專項(xiàng)資金是由市財(cái)政預(yù)算安排的，用于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的專項(xiàng)資金。
第三條 市技術(shù)改造專項(xiàng)資金由市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局共同管理。
1、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制訂《常州市技術(shù)改造專項(xiàng)資金扶持導(dǎo)向目錄》，會(huì)同市財(cái)政局組織技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、公示及下達(dá)年度專項(xiàng)資金計(jì)劃。
轄市（區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)技術(shù)改造專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行初審、上報(bào)。
2、市財(cái)政局負(fù)責(zé)市技術(shù)改造專項(xiàng)資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)。
轄市（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理本地區(qū)補(bǔ)助資金的配套和撥付手續(xù)。
3、市經(jīng)貿(mào)委與市財(cái)政局共同對(duì)技術(shù)改造專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二章 資金安排原則
第四條 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和擇優(yōu)扶強(qiáng)原則。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，優(yōu)先支持符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃的項(xiàng)目；優(yōu)先支持“裝備制造業(yè)、電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥”等五大產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、星級(jí)企業(yè)、列入“龍騰計(jì)劃”、“財(cái)源建設(shè)”計(jì)劃企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目；優(yōu)先支持圍繞自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、省級(jí)以上名牌和馳名商標(biāo)產(chǎn)品實(shí)施的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。
第五條 專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開(kāi)透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。
第三章 資金安排方式、條件和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 市技術(shù)改造專項(xiàng)資金主要對(duì)企業(yè)購(gòu)置的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助。指在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后，按實(shí)際到位的技術(shù)設(shè)備購(gòu)置額的一定比例給予補(bǔ)助。
第七條 申請(qǐng)市技術(shù)改造專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《常州市技術(shù)改造專項(xiàng)資金扶持導(dǎo)向目錄》。企業(yè)在常州市境內(nèi)注冊(cè)，項(xiàng)目在常州市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，并具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理體系。
第八條 項(xiàng)目經(jīng)轄市（區(qū)）以上經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)或備案，技術(shù)設(shè)備投資必須達(dá)到600萬(wàn)元以上（含）；購(gòu)置技術(shù)或設(shè)備的發(fā)票符合經(jīng)核準(zhǔn)或備案的建設(shè)內(nèi)容，并能在合理工期內(nèi)竣工投產(chǎn)。
第九條 每個(gè)項(xiàng)目市本級(jí)補(bǔ)助資金總額原則上不低于20萬(wàn)元，不超過(guò)100萬(wàn)元。各轄市（區(qū)）財(cái)政作相應(yīng)配套。
第十條 對(duì)列入國(guó)家、省專項(xiàng)資金計(jì)劃的項(xiàng)目，按照文件精神，需要匹配的，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)相應(yīng)的配套補(bǔ)助。
第十一條 同一企業(yè)的項(xiàng)目，當(dāng)年市技改專項(xiàng)資金不重復(fù)安排；凡已享受國(guó)家、省重點(diǎn)技改專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)市技改專項(xiàng)資金；已得到市技改專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，又申報(bào)并獲得國(guó)家、省技術(shù)改造專項(xiàng)資金資助，市技改專項(xiàng)資金不再另行匹配。
第四章 資金申報(bào)、審定和撥付
第十二條 市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局分別通過(guò)常州經(jīng)貿(mào)網(wǎng)和常州財(cái)政信息網(wǎng)發(fā)布申報(bào)市技術(shù)改造專項(xiàng)資金通知和《常州市技術(shù)改造專項(xiàng)資金扶持導(dǎo)向目錄》。
第十三條 凡符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，由企業(yè)向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)（發(fā)）局和財(cái)政局申報(bào)。
申請(qǐng)單位需提供如下材料：
1、“常州市技術(shù)改造專項(xiàng)資金申請(qǐng)表”（見(jiàn)附件1）；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；
3、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件（印染、化工等項(xiàng)目需提供環(huán)保及安全生產(chǎn)等相關(guān)審批意見(jiàn)）；
4、符合規(guī)范要求的專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告；
資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況；②項(xiàng)目建設(shè)情況及實(shí)施進(jìn)度情況；③資源與能源耗用分析；④生態(tài)環(huán)境影響分析；⑤經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
5、企業(yè)上兩年度上繳稅收入庫(kù)單復(fù)印件；
6、技術(shù)設(shè)備清單（見(jiàn)附件2）；
7、其它相關(guān)材料。
第十四條 市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局組織有關(guān)專家對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，需要時(shí)可對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)與實(shí)地核查情況，市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局對(duì)符合條件的項(xiàng)目分別在常州經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、常州財(cái)政信息網(wǎng)進(jìn)行公示，對(duì)在公示期內(nèi)無(wú)異議的項(xiàng)目，由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。
第十五條 列入市專項(xiàng)資金計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目，原則上必須在專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)后六個(gè)月內(nèi)完成，并向經(jīng)貿(mào)和財(cái)政部門申請(qǐng)項(xiàng)目鑒定。
項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）技術(shù)改造完成投資內(nèi)容（包括技術(shù)設(shè)備投資、土建工程及其它相關(guān)投資情況），本次項(xiàng)目實(shí)施的主要經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題；（2）有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告；（3）根據(jù)需要應(yīng)出具相關(guān)職能部門（環(huán)保、安全、土建和消防等）辦理手續(xù)的材料；（4）項(xiàng)目改造前和改造后企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益情況，包括投資完成率、技術(shù)改造工期、預(yù)計(jì)達(dá)到設(shè)計(jì)能力、收回全部投資的年限等等。
第十六條 列入專項(xiàng)資金計(jì)劃中的項(xiàng)目，由市經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局組織項(xiàng)目實(shí)施鑒定。市經(jīng)貿(mào)委出具項(xiàng)目實(shí)施鑒定意見(jiàn)，市財(cái)政局憑項(xiàng)目實(shí)施鑒定意見(jiàn)辦理資金撥付手續(xù)。
第五章 資金使用和監(jiān)督管理
第十七條 凡獲得市技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持的企業(yè)要對(duì)技術(shù)改造專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?。對(duì)弄虛作假，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移技術(shù)設(shè)備，截留、挪用、提取管理費(fèi)等行為，視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)或追回專項(xiàng)資金的處理。凡有違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的行為，將視情節(jié)輕重依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
第十八條 各轄市（區(qū)）經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局、財(cái)政局每年對(duì)上年享受技改專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并在6月30日前將項(xiàng)目執(zhí)行情況匯總后分別報(bào)市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局。市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局定期進(jìn)行抽查。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行，原《常州市技術(shù)改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法）》（常經(jīng)貿(mào)投資〔2007〕328號(hào)、常財(cái)企〔2007〕73號(hào)文）停止執(zhí)行。
附表一：常州市技術(shù)改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（點(diǎn)擊打開(kāi)）
附表二：技術(shù)設(shè)備清單（點(diǎn)擊打開(kāi)）
