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中共常州市紀(jì)律檢查委員會(huì)

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江蘇省常州工商行政管理局

常州市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

 常紀(jì)發(fā)〔2008〕31號(hào)

各轄市區(qū)紀(jì)委、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、工商行政管理局、市（區(qū)）級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，市各部委辦局，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將省紀(jì)委、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳、工商行政管理局、省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下發(fā)的《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地使用情況清理工作的通知》（蘇紀(jì)發(fā)〔2008〕12號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，結(jié)合常州實(shí)際，對(duì)清理工作中的有關(guān)要求通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋、土地使用情況清理工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱清理工作聯(lián)席會(huì)議），負(fù)責(zé)全市清理工作的組織實(shí)施，分級(jí)清查。聯(lián)席會(huì)議由市紀(jì)委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市工商局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門組成，成員由組成部門的分管領(lǐng)導(dǎo)參加，由市紀(jì)委負(fù)責(zé)牽頭，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市財(cái)政局。各成員單位應(yīng)落實(shí)工作的具體職能處室，指定一名業(yè)務(wù)骨干作為工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)清理工作的具體事務(wù)。各轄市區(qū)也要設(shè)立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確牽頭與承辦單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)范圍內(nèi)的清理工作。

全市清理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容和要求按全省統(tǒng)一要求貫徹執(zhí)行。

二、工作步驟

清理工作分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（6月20日—7月20日）；

成立市清理工作聯(lián)席會(huì)議制度及辦公室。召開全市動(dòng)員大會(huì)，部署開展清理工作。各轄市區(qū)成立清理工作機(jī)構(gòu)，擬訂工作計(jì)劃，開展工作。

（二）自查上報(bào)階段（7月21日—8月20日）；

（三）審查核實(shí)階段（8月21日—9月20日）；

（四）清理整改階段（9月21日—11月10日）；

（五）檢查總結(jié)階段（11月11日—12月31日）。

各階段清理工作的具體要求按省規(guī)定執(zhí)行。

三、聯(lián)絡(luò)方式

市清理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)系人：潘曉燕

聯(lián)系電話：0519—85681863

傳真：0519—85681863

舉報(bào)電話：0519—85680585

附件：《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地使用情況清理工作的通知》（蘇紀(jì)發(fā)〔2008〕12號(hào)）

中共常州市紀(jì)律檢查委員會(huì)　　常州市財(cái)政局   常州市監(jiān)察局

常州市審計(jì)局    江蘇省常州工商行政管理局　　常州市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

二○○八年七月一日

主題詞：黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位　公有房屋土地　清理　通知

中共常州市紀(jì)委辦公室　　　　　　　              2008年7月1日印發(fā)

（共印600份）

中共江蘇省紀(jì)律檢查委員會(huì)

江　蘇　省　財(cái)　政　 廳

江　蘇　省　監(jiān)　察　 廳

江　蘇　省　審　計(jì)　 廳

江 蘇 省 工 商行政管理局

江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

蘇紀(jì)發(fā)〔2008〕12號(hào)

關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋

土地使用情況清理工作的通知

各市紀(jì)委、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、工商行政管理局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，省委各部委、省各委辦廳局，省各直屬單位：

根據(jù)中央紀(jì)委、財(cái)政部、省委和省政府2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作部署，全省將開展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公有房屋、土地使用情況清理工作?，F(xiàn)將實(shí)施方案通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

清理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋、土地使用工作，是規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理，加強(qiáng)公共財(cái)政監(jiān)管的重要舉措。清理工作要以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)行政體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，深化財(cái)政體制改革，從源頭上預(yù)防腐敗為目的，進(jìn)一步提高政府公共管理效率，節(jié)約行政成本，維護(hù)黨和政府的形象。

清理工作的目標(biāo)：在2007年開展的全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋、土地等資產(chǎn)使用情況進(jìn)行全面清理登記，排查、梳理存在的問題，提出規(guī)范和管理的辦法，實(shí)行黨政機(jī)關(guān)與富余、閑置資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的完全脫鉤。清理和糾正不符合中央和省有關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為，查處違法違紀(jì)行為。

二、范圍內(nèi)容

清理工作基準(zhǔn)日為2008年6月30日。

清理范圍：全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位等，即與全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的范圍相同，執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位也納入本次檢查的范圍）。

清理內(nèi)容：本次專項(xiàng)清理所指公有房屋、土地，是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位占有、使用的公有房屋及其相應(yīng)土地或凈地。公有房屋包括：辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房、居住用房、公共服務(wù)用房及其他用房等。使用情況包括：自用、閑置、經(jīng)營(yíng)（自營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、承包、出租、出借、投資、參股、合作）等形式。

在2007年全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，本次清理的主要內(nèi)容：一是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位所有公有房屋、土地的使用情況；二是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位富余、閑置及用于經(jīng)營(yíng)的房屋、土地等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（包括車輛、設(shè)備等）。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

全省清理工作，在省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公有房屋、土地使用情況清理工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱清理工作聯(lián)席會(huì)議）的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督下，組織實(shí)施，分級(jí)清查。省聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省財(cái)政廳，負(fù)責(zé)清理工作的具體事務(wù)。

省級(jí)清理工作聯(lián)席會(huì)議由省紀(jì)委、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省工商行政管理局、省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同志組成。各市、縣（市、區(qū)）也要設(shè)立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確牽頭與承辦單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)范圍內(nèi)的清理工作。

各級(jí)職能部門要在統(tǒng)一組織下，按照職能分工，各負(fù)其責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為；財(cái)政部門負(fù)責(zé)政策的制定及專項(xiàng)清理工作的具體組織實(shí)施，負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公有房屋、土地使用情況等基礎(chǔ)資料的核對(duì)統(tǒng)計(jì)，以及政策、業(yè)務(wù)的解釋；審計(jì)、工商部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)清理工作中相關(guān)業(yè)務(wù)的核查。各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府機(jī)關(guān)公有房屋土地使用情況的統(tǒng)計(jì)、核對(duì)與清理。

四、方法步驟

清理工作采取單位自查自糾，上級(jí)清理聯(lián)席會(huì)議監(jiān)督檢查，分級(jí)清理，按統(tǒng)一政策進(jìn)行糾正整改和處理的方式。

清理工作分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（5月30日—6月30日）

5月30日，成立省清理工作聯(lián)席會(huì)議及辦公室。

6月23日，召開全省電視電話會(huì)議，部署開展專項(xiàng)清理工作。

6月30日前，各市成立清理工作機(jī)構(gòu)，擬定計(jì)劃，開展工作。

（二）自查上報(bào)階段（7月1日—7月31日）

各級(jí)各單位組織自查。結(jié)合已開展的全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的有關(guān)情況以及專項(xiàng)清理的具體要求，進(jìn)行清理、登記，對(duì)照檢查，并在全省統(tǒng)一的資產(chǎn)清查核實(shí)軟件系統(tǒng)中，填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表(《黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地等使用情況統(tǒng)計(jì)表》另發(fā))，同時(shí)，查找本單位公有房屋、土地及其他資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題。

（三）審查核實(shí)階段（8月1日—8月31日）

各級(jí)對(duì)所屬單位和部門的自查情況進(jìn)行審核、統(tǒng)計(jì)、確認(rèn)。

省清理聯(lián)席會(huì)議辦公室在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)各級(jí)各單位自查及核查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出清理、整改意見和建議。

（四）清理整改階段（9月1日—12月31日）

各單位按照《關(guān)于規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公有房屋、土地等資產(chǎn)使用管理的規(guī)定》，制定整改措施，進(jìn)行清理和整改。整改階段結(jié)束后，各市向省聯(lián)席會(huì)議寫出專項(xiàng)清理工作報(bào)告。

報(bào)告包含以下主要內(nèi)容：1.清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、程序和方法；2.本市行政事業(yè)單位所有公有房屋、土地的使用情況；3.對(duì)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位富余、閑置及用于經(jīng)營(yíng)的房產(chǎn)、土地等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（包括車輛、設(shè)備等）整改的情況；4.清理工作的成效；5.存在的問題及原因，典型案例責(zé)任追究情況，進(jìn)一步整改的措施與建議。

（五）檢查總結(jié)階段（2009年1月1日—3月31日）

由省聯(lián)席會(huì)議成員單位派員組成檢查組，對(duì)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性公有房屋、土地的清理整改情況，逐一進(jìn)行檢查，督促落實(shí)到位。同時(shí)對(duì)各市清理情況進(jìn)行驗(yàn)收。

省聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)全省專項(xiàng)清理工作進(jìn)行總結(jié)，提交聯(lián)席會(huì)議審定，報(bào)中紀(jì)委、財(cái)政部和省委、省政府。

五、幾點(diǎn)要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)和清理機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，確保專項(xiàng)清理工作的順利進(jìn)行。各地要建立工作聯(lián)絡(luò)制度，明確部門分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體的聯(lián)絡(luò)人員，定期向省清理辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。

二要明確責(zé)任、務(wù)求真實(shí)。各地、各部門和單位要按照專項(xiàng)清理的要求，建立責(zé)任制，如實(shí)反映情況，認(rèn)真清查、核實(shí)、登記。各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專項(xiàng)清理責(zé)任人，要對(duì)清理工作中上報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)表要有單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人的親筆簽名。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室要設(shè)立舉報(bào)電話，專項(xiàng)清理的結(jié)果要在本單位進(jìn)行公示，對(duì)無任何房屋、土地租賃情況的要實(shí)行零報(bào)告。

三要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。專項(xiàng)清理的有關(guān)情況將及時(shí)在全省進(jìn)行通報(bào)，并向省政府進(jìn)行專報(bào)。對(duì)專項(xiàng)清理中發(fā)現(xiàn)的不認(rèn)真及時(shí)組織清理，清理中弄虛作假，瞞報(bào)、隱匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，以及拒不執(zhí)行糾正整改要求等違紀(jì)違規(guī)問題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和清理責(zé)任人的責(zé)任。

省聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)系人：陳揚(yáng)　朱躍生

聯(lián)系電話：025—83633180　傳真：025—83633183

舉報(bào)電話：025—83392456

中共江蘇省紀(jì)律檢查委員會(huì)　　　　江蘇省財(cái)政廳    江蘇省監(jiān)察廳

江蘇省審計(jì)廳     江蘇省工商行政管理局　　江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

二○○八年六月十一日

主題詞：黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位　公有房屋土地　清理　通知

中共江蘇省紀(jì)委辦公廳　　　　　　　　            2008年6月11日印發(fā)

（共印640份）

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