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常 州 市 審 計(jì) 局
常財(cái)購〔2008〕11號
關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購執(zhí)行情況
專項(xiàng)檢查整改提高階段工作的通知
各轄市（區(qū)）財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局，市各部門（單位），市政府采購中心，市招投標(biāo)代理中心：
按照財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的統(tǒng)一部署，全市各級、各部門（單位）已全面開展了專項(xiàng)檢查的自查自糾和重點(diǎn)檢查工作。為深化前二階段專項(xiàng)檢查成果，搞好整改提高階段工作，確保整改取得實(shí)效，進(jìn)一步提高政府采購政策的認(rèn)知度和執(zhí)行力，現(xiàn)提出如下要求，請認(rèn)真落實(shí)。
一、認(rèn)真開展“回頭看”工作，進(jìn)一步深化專項(xiàng)檢查工作成果
專項(xiàng)檢查開展以來，全市采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)，總體上都能認(rèn)真開展自查自糾，并積極配合市重點(diǎn)檢查。轄市（區(qū)）、市體育局、中心血站、城管執(zhí)法支隊(duì)等單位既認(rèn)真組織自查，又對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上，研究制定了整改提高的具體措施。20%被重點(diǎn)抽查的部門（單位）中，市公安局等大部分單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政府采購經(jīng)辦部門相關(guān)人員對政府采購工作予以高度重視，主動配合檢查組的工作。對檢查反映出的情況，在做好解釋工作的同時，認(rèn)真查找原因，采取積極措施，主動整改。但是，在自查自糾和重點(diǎn)檢查中，還存在部分單位對政府采購認(rèn)識不到位、應(yīng)采未采、專項(xiàng)檢查工作落實(shí)不力、內(nèi)部管理制度不健全、工作不協(xié)調(diào)等問題。為此，各級、各部門（單位）和政府集中采購機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展自查自糾、重點(diǎn)檢查工作“回頭看”，特別是未列入重點(diǎn)檢查的單位，要按照《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步查找政府采購執(zhí)行中的存在問題和薄弱環(huán)節(jié), 明確改進(jìn)工作的方向和重點(diǎn)，有針對性地開展好整改提高階段工作。
二、明確整改目標(biāo)、措施和方法步驟，落實(shí)整改責(zé)任
針對自查自糾階段和重點(diǎn)檢查階段暴露的問題和不足，各級、各部門（單位）和政府集中采購機(jī)構(gòu)，特別是被重點(diǎn)抽查的部門（單位），要在深入學(xué)習(xí)政策法規(guī)文件、切實(shí)提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，按照市整改通知書的要求，認(rèn)真組織整改工作。
（一）針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)研究整改措施，制定整改方案。市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在核實(shí)問題的基礎(chǔ)上，采取不同形式，與部門（單位）逐個見面，明確整改要求。各部門（單位）要認(rèn)真歸納梳理問題，逐項(xiàng)進(jìn)行分析，查找問題成因，明確整改內(nèi)容，根據(jù)政府采購法律法規(guī)和加強(qiáng)工作管理的要求，有針對性地提出具體的整改措施，制定整改方案。
（二）加大工作力度，確保整改實(shí)效。要按照整改方案和整改措施的要求，細(xì)化整改任務(wù)，使之逐項(xiàng)分解、落實(shí)到具體環(huán)節(jié)和人員。要明確整改時限，具備整改條件的要立即整改；經(jīng)過努力能夠解決的問題，要采取切實(shí)措施，在近期內(nèi)落實(shí)整改；對一時難以整改的，要細(xì)化整改方案，排出整改日程，限期整改。要按照整改步驟逐項(xiàng)抓緊落實(shí)，努力提高整改實(shí)效。市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取“回訪”方式，適時檢查了解整改階段對存在問題的整改情況。
（三）建立長效機(jī)制，確保政府采購法律法規(guī)和政策規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行。 專項(xiàng)檢查重在整改提高，關(guān)鍵是建章立制，建立長效機(jī)制。通過整改，著力解決一批當(dāng)前政府采購工作中存在的突出問題，從根本上解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。要在建章立制中把針對性和前瞻性結(jié)合起來，增強(qiáng)工作主動性；要把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來，建立起解決問題的長效機(jī)制，從健全制度和完善管理上堵塞漏洞。各轄市（區(qū)）要針對自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過完善制度、健全機(jī)制的辦法加以解決。市直各部門（單位）和政府集中采購機(jī)構(gòu)，特別是被重點(diǎn)抽查的部門（單位）要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，完善內(nèi)部工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政府采購法律法規(guī)，避免類似問題的再次發(fā)生。
三、高度重視，切實(shí)抓好整改工作的組織落實(shí)
整改提高階段是搞好政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的關(guān)鍵階段，各級、各部門（單位）和政府集中采購機(jī)構(gòu)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，專人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，檢查落實(shí)情況，確保整改工作落實(shí)到位。對整改措施不力、整改效果不好的，要責(zé)成其重新整改。
四、認(rèn)真總結(jié)，按時報(bào)送整改材料
各轄市（區(qū)）和市各重點(diǎn)抽查部門（單位）以及政府集中采購機(jī)構(gòu)，必須按照部、省、市的要求，及時總結(jié)整改工作開展情況，于9月20日前，將整改工作方案報(bào)送市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
整改提高階段工作完成后，各轄市（區(qū)） 、市各主管部門的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，要組織好本級、本部門的驗(yàn)收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報(bào)告，于9月底前，報(bào)送市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
常州市財(cái)政局 常州市監(jiān)察局 常州市審計(jì)局
二○○八年九月四日
主題詞：政府采購 檢查 整改 通知
常州市財(cái)政局辦公室 2008年9月4日印發(fā)
共印400份
