常 州 市 財(cái) 政 局 文 件
常財(cái)辦〔2008〕15號(hào)
各處室、事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令492號(hào)），特制訂《政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度
二○○八年四月二日
主題詞：政府 信息 公開(kāi) 制度 通知
常州市財(cái)政局辦公室 2008年4月2日印發(fā)
共印30份
附件：
政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度
第一條 為推進(jìn)依法行政，規(guī)范本局政府信息公開(kāi)工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及市政府有關(guān)文件，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。
第二條 局辦公室承擔(dān)本局政府信息公開(kāi)工作的管理協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)維護(hù)和更新本局公開(kāi)的政府信息，組織編制本局的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審核和保密審查，履行與政府信息公開(kāi)工作有關(guān)的其他職責(zé)。
第三條 本局政府信息公開(kāi)工作，遵循“公正、公平、便民”的原則。
第四條 下列政府信息，本局主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)：
（一）財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
（二）本局的主要職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及與本局職能相關(guān)的政策法規(guī)規(guī)章；
（三）本局實(shí)施的行政許可和行政管理的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等；
（四）本局年度工作總結(jié)、年度工作計(jì)劃、工作動(dòng)態(tài)；
（五）本局制定的與群眾利益關(guān)系密切的文件、意見(jiàn)等；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開(kāi)的其他政府信息。
第五條 有下列情形之一的，本局不向社會(huì)公開(kāi)：
（一）屬于國(guó)家秘密的；
（二）屬于商業(yè)秘密或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；
（三）屬于個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的；
（四）正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；
（五）與執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后可能直接影響案件查處或者危及個(gè)人生命安全的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的其他情形。
第六條 屬于本局公開(kāi)的政府信息包括主動(dòng)公開(kāi)的政府信息和依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息。
第七條 本局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該信息生成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。
第八條 對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，本局通過(guò)“中國(guó)·常州”政府門(mén)戶網(wǎng)站和常州財(cái)政信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)，根據(jù)需要，還可以通過(guò)政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會(huì)或者其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息的形式予以公開(kāi)。
第九條 除主動(dòng)公開(kāi)以外的其他應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的政府信息，屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。
第十條 公民、法人和其他組織依法享有要求本局公開(kāi)政府信息、獲取政府信息的權(quán)利。
本局政府信息生成后的時(shí)間超出法律、法規(guī)規(guī)定的檔案移交年限的，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)的檔案館查找有關(guān)政府信息。
第十一條 公民、法人和其他組織向本局申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，可以采用信函、傳真、電子郵件等形式提出申請(qǐng)。采用上述方式確有困難的，可以采用當(dāng)面口頭形式提出申請(qǐng)，由本局代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
獲取本局政府信息的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的姓名（或者名稱）、身份證明、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式以及所需政府信息內(nèi)容的描述等。
第十二條 本局收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并根據(jù)下列情形給予答復(fù)或者提供信息：
（一）屬于本局已主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲得該政府信息的方式和途徑；
（二）屬于本局主動(dòng)公開(kāi)范圍但尚未主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人提供其所需政府信息；
（三）屬于本局依申請(qǐng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供其所需政府信息；
（四）屬于本局不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的事由；
（五）不屬于本局掌握的政府信息，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，能夠確定該信息擁有機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式；
（六）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；
（七）申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
第十三條 對(duì)要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)，本局可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供政府信息；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)或者提供政府信息；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，書(shū)面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
第十四條 依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌模匾獣r(shí)本局可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所，供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄，根據(jù)可能，本局可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。
第十五條 本局依法編制、公布政府信息目錄。
政府信息目錄包括公開(kāi)的事項(xiàng)、期限和形式等。
公開(kāi)的事項(xiàng)、期限或者形式發(fā)生變更的，本局自發(fā)生變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)政府信息目錄進(jìn)行調(diào)整和更新。
第十六條 本局對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。
對(duì)尚未確定是否屬于國(guó)家秘密范圍的政府信息，經(jīng)本局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，依照保密法律、法規(guī)規(guī)定的期限和程序，暫緩公開(kāi)。暫緩公開(kāi)的政府信息，在性質(zhì)或者密級(jí)確定后，決定公開(kāi)或不公開(kāi)。
第十七條 本局實(shí)行政府信息公開(kāi)考核評(píng)議制度和責(zé)任追究制度（辦法另定），對(duì)政府信息公開(kāi)工作的先進(jìn)處室和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不依法公開(kāi)政府信息的責(zé)任人，追究其行政責(zé)任。
第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行。
