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常 州 市 農 林 局 ?！≈荨∈小∝敗≌【?/font>
常農發(fā)〔2008〕49號
常財農〔2008〕26號
關于印發(fā)《2008年市級外向型農業(yè)發(fā)展
資金項目招標指南》的通知 各轄市區(qū)農林局、財政局： 為做好2008年市級外向型農業(yè)發(fā)展資金項目的申報工作，加快外向型農業(yè)項目建設,提高我市農產品的國際競爭力和農業(yè)外向化水平，促進現代高效農業(yè)發(fā)展，現將《2008年市級外向型農業(yè)發(fā)展資金項目招標指南》（以下簡稱“指南”）印發(fā)給你們，請按照《指南》要求，認真做好項目的申報工作。 附件1、2008年市級外向型農業(yè)發(fā)展資金項目招標指南 2、項目承諾書 二○○八年四月十日 主題詞：外向型農業(yè) 項目 指南 通知 常州市農林局辦公室 2008年4月11日印發(fā) 打字：董 云 校對：李金俞 共印30份
附件1
2008年市級外向型農業(yè)發(fā)展資金項目招標指南 一、項目定位 圍繞《常州市現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，2008年外向型農業(yè)項目，突出建設農產品出口生產基地，激勵農產品出口企業(yè)做大做強，培育農產品出口品牌，加強農業(yè)對外交流和合作，吸引外資投入,完善外向型農業(yè)服務管理體系，擴大農產品出口，促進農民增收。 二、項目立項原則 1、突出重點產業(yè)，貫徹比較優(yōu)勢原則。全面提高我市農業(yè)的整體競爭能力，重點支持我市優(yōu)勢產業(yè)中出口潛力較大的產業(yè)，突出花卉盆景、畜禽產品、特色糧油及其制品、茶葉產品、水產品等。 2、突出重點企業(yè)，扶持發(fā)展增量原則。做強做大我市農產品出口企業(yè)，重點支持以我市優(yōu)勢產業(yè)產品為主要原料，擁有原料基地，2007年農產品出口較2006年有較大增長、2008年有較大增長潛力的農產品出口企業(yè)。 3、突出重點環(huán)節(jié)，實施品牌戰(zhàn)略原則。重點支持農產品出口基地內基礎設施建設，出口目標市場國對基地的相關認證（如：JAS、OCIA、BCS）以及GMP、GAP、HACCP、ISO9000、ISO14000等質量和環(huán)境管理體系認證等環(huán)節(jié)。 4、突出重點外資農業(yè)企業(yè)，促進招商引資原則。扶持發(fā)展在我市的外資農業(yè)企業(yè)，鼓勵外資投入、鼓勵增資擴產，營造招商引資的氛圍，樹立外資農業(yè)企業(yè)形象。 三、支持重點 1、農產品加工出口企業(yè)技改建設項目； 2、農產品加工出口企業(yè)在我市的農業(yè)原料基地建設項目； 3、境外資本在我市投資的種植、養(yǎng)殖基地建設項目； 4、市級農業(yè)對外合作交流項目。 四、申報條件 對以農民增收為目標，適應市場需求，按產業(yè)化開發(fā)的思路建設的外向型農業(yè)項目，市財政將進行扶持，每個項目扶持資金一般在30萬元以下，項目實施單位自籌資金與財政扶持資金的比例不少于1：4。具體要求如下： 1、項目承擔單位必須是依法取得企業(yè)法人資格和進出口經營資格的本市農產品出口企業(yè)。 2、能以我市優(yōu)勢產業(yè)產品為主要原料，擁有本市原料基地，以農產品生產、加工、出口為龍頭，與農戶形成緊密的產、加、銷利益關系，實行與基地農戶訂單生產，連接生產基地帶動農戶必須達到50戶以上，并提供與農戶簽訂的收購合同或訂單（復印件）。 3、項目及其產品必須有比較優(yōu)勢，產品具有一定的國際市場，2007年農產品出口額在50萬美元以上。能提供2007年農產品出口證明或2008年出口農產品訂單復印件（包括退稅證明）。 4、境外投資企業(yè)的資金到位率須占協議外資的50%以上，且直接從事種植、養(yǎng)殖或建立生產基地200畝以上。 5、項目申報單位必須提供有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、2007年年度財務報表、主辦會計《會計人員從業(yè)資格證書》復印件。 6、同時符合以下條件之一并能提供有效證明或復印件的可以優(yōu)先列項： （1）有出口業(yè)績的農產品加工企業(yè)自建本市農產品基地（必須提供相關證明材料）； （2）已通過并提供國際、國內質量認證，取得并提供“有機證書”、“綠色證書”的農產品及其加工品項目； （3）在國際國內具有較高市場知名度，科技含量高的項目（必須提供相關證明材料）； （4）具有突出資源優(yōu)勢的項目（必須提供相關證明材料）。 五、項目的申報要求 項目的申報工作由各轄市區(qū)農林、財政部門聯合進行，具體的申報程序是：符合條件的外向型農業(yè)企業(yè)向當地農林、財政部門提出申請，并附報申報條件要求的相關證明材料，由轄市區(qū)農林、財政部門初審匯總后聯合行文上報市農林局、財政局。 項目申報個數為：金壇、溧陽、武進、新北各報不超過3個，其他區(qū)各報1個。 項目標準文本，及含有標準文本的軟件（Excel格式）于2008年4月30日前分別報送市農林局、財政局各1份，愈期不予受理。 六、項目管理 （1）實行項目合同管理。項目單位應根據項目合同組織實施，不得擅自調整項目的實施內容和更改資金使用計劃。 （2）財政報賬制。按照常財農[2002]15號文件規(guī)定，項目財政資金統一實行縣級財政報賬制，按項目進度撥付資金。項目單位單獨設賬，按省財政廳蘇財農[2002]78號文件進行項目資金核算。 （3）資金審計制。項目竣工后由指定的中介機構進行項目資金審計，并提出審計報告。 （4）驗收報告制。全部項目必須于是2008年10月底前完成。項目完成后由各轄市區(qū)進行項目初驗，并將項目驗收及項目總結報告報市。 附件2： 項 目 承 諾 書 市農林局、市財政局： 本單位法人代表及相關負責人已認真閱讀項目招標指南及相關文件，在項目申報和實施過程中，本單位將嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，現就此作如下承諾： 1、保證將內容真實的材料及時提供給市農林局、市財政局； 愿意向市農林局、市財政局提供任何與項目申報和實施工作相關的情況，并接受檢查和復核。 2、在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，嚴格履行項目合同，確保專款專用，保證自籌資金及時足額到位，并保質保量地按期完成項目建設任務。 3、在項目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財政廳蘇財農[2002]78號文件規(guī)定，對項目資金進行規(guī)范化核算；按照市財政局常財農[2005]46號文件規(guī)定，使用合法的正式票據報支，除零星開支外全部采用銀行轉帳方式支付項目款。 4、項目中標后，無條件接受市農林局有關產品檢驗，并保證初級食用產品合格率達100%。 5、本承諾書的內容將作為項目合同的一部分，一并嚴格執(zhí)行。 法人代表（簽字）： 2008年 月 日
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