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常 州 市 財(cái) 政 局 文 件 常財(cái)農(nóng)〔2008〕14號
各轄市、區(qū)財(cái)政局： 今年1月25日至2月2日，我市連續(xù)兩次遭遇強(qiáng)降雪災(zāi)害性天氣，各地累計(jì)降雪量都在60毫米以上，積雪深度超過30厘米。多年未遇的暴雪和低溫冰凍天氣，給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重災(zāi)害，全市農(nóng)業(yè)受災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4.2億元。為奪取抗災(zāi)救災(zāi)工作全面勝利，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，各級財(cái)政部門要高度重視，全力支持各項(xiàng)農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下意見： 一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建的責(zé)任感和緊迫感。各地要全面貫徹市委市政府農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)電視電話會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)韓九云副市長在電視電話會議上的講話，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步落實(shí)和完善財(cái)政部門抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的各項(xiàng)措施。 二、開展調(diào)研，增強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建資金安排使用的針對性和有效性。各地要認(rèn)真組織開展災(zāi)情和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的調(diào)研，組織人員配合農(nóng)業(yè)主管部門深入到災(zāi)區(qū)，調(diào)查核實(shí)災(zāi)情和災(zāi)后重建的情況，增強(qiáng)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金安排使用的針對性和有效性。要積極配合有關(guān)部門制訂抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案，特別是研究提出災(zāi)后重建資金籌措、調(diào)度、使用的具體方案。 三、落實(shí)救災(zāi)責(zé)任制，多渠道籌措災(zāi)后恢復(fù)重建資金。按照公共財(cái)政和現(xiàn)行財(cái)政體制的要求，落實(shí)分級管理、分級負(fù)擔(dān)的原則，明確各級政府抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的支出責(zé)任。要按照制訂的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案，安排一定的恢復(fù)重建資金，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作；各級財(cái)政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金，通過支農(nóng)資金整合、督促各部門調(diào)整2008年部門預(yù)算，最大限度地?cái)D出資金用于抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。 四、集中資金，重點(diǎn)支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建。以大棚、溫室為主要設(shè)施，包括時(shí)鮮蔬果、花卉苗木、茶葉林果在內(nèi)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，是這次雪災(zāi)凍害受損最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。各地要盡快安排恢復(fù)重建資金，會同農(nóng)業(yè)主管部門，組織開展災(zāi)后重建工作。對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)和專業(yè)大戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。要加緊對損毀的大棚、溫室、棚架進(jìn)行修復(fù)、加固和重建，及早恢復(fù)生產(chǎn)；要及時(shí)整修和加固畜禽圈舍及其水電設(shè)施，確保畜禽的安全和防寒保暖，保證畜禽正常生長。 五、調(diào)度資金，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金足額理賠。對已經(jīng)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶，要配合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司做好理賠工作，以增強(qiáng)受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶的抗災(zāi)能力。對于理賠資金不足的，各地要及時(shí)調(diào)度資金，確保理賠款及時(shí)、足額地兌付到企業(yè)和農(nóng)戶。 六、加強(qiáng)對抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用的監(jiān)督管理。一是組織各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金迅速到位。市級財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金220萬元已于春節(jié)前下達(dá)各地，省級補(bǔ)助資金也于近期分配到各地。各地要將上級和本級補(bǔ)助資金迅速下達(dá)到農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建第一線，盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是要加強(qiáng)資金管理，進(jìn)一步完善資金管理辦法，實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制、公示制等管理制度，確保資金?？顚Ｓ?；三是建立資金使用情況檔案，要將支持項(xiàng)目的事前、事中、事后照片等資料整理立卷，妥善保管；四是對恢復(fù)重建資金的分配使用情況開展檢查，總結(jié)和分析恢復(fù)重建資金的使用效益。 各地要根據(jù)本意見要求，結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)開展支持農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。請各地將貫徹落實(shí)本意見的情況，于三月底前書面報(bào)告市局農(nóng)業(yè)處。 二○○八年二月二十一日 主題詞：農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 救災(zāi) 通知 常州市財(cái)政局辦公室 2008年2月22日印發(fā) 共印25份
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