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常教計〔2008〕3號
常財教〔2008〕2號
關(guān)于貫徹《江蘇省普通高中政府助學(xué)金
管理辦法（暫行）》的通知
各轄市（區(qū)）教育局（教育文體局、社會事業(yè)局）、財政局，局屬各普通高中：
為貫徹江蘇省教育廳、江蘇省財政廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省普通高中政府助學(xué)金管理辦法（暫行）的通知》（蘇教財〔2007〕64號、蘇財教〔2007〕183號文件）（見附件1）精神，進(jìn)一步做好常州市普通高中政府助學(xué)金的管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、資助對象 1.城鄉(xiāng)低保對象和工會部門認(rèn)定的特困職工的子女，憑民政部門發(fā)放的《低保救濟(jì)（補(bǔ)助）金領(lǐng)取證》和工會發(fā)放的《特困職工領(lǐng)助證》認(rèn)定； 2.無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒，憑民政部門發(fā)放的《三無供養(yǎng)證》、《五保供養(yǎng)證》認(rèn)定； 3.革命烈士或因公犧牲軍人的子女； 4.少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生； 5.因突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難的學(xué)生。 二、資助標(biāo)準(zhǔn) 高中助學(xué)金主要用于受助學(xué)生的生活費(fèi)開支，不得抵沖學(xué)雜費(fèi)。高中助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)為平均每生每年1000元，學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)生困難程度，在800-1200元之間確定具體資助標(biāo)準(zhǔn)。 三、申報發(fā)放方式 各市（區(qū)）和直屬學(xué)校根據(jù)省、市通知要求認(rèn)真制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)評審細(xì)則，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為一般困難、困難和特別困難三檔，并報轄市（區(qū)）學(xué)生資助管理中心。每年9月30日前，家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中學(xué)生可向所在學(xué)校申請高中助學(xué)金，并提交《江蘇省普通高中國家助學(xué)金申請表》（見附件1）。學(xué)校要按照公開、公平、公正的原則對申請學(xué)生進(jìn)行評審，并將擬資助學(xué)生名單以適當(dāng)方式在校內(nèi)公示5天，接受學(xué)校師生的監(jiān)督。經(jīng)公示無異議后，學(xué)校須認(rèn)真填報《江蘇省普通高中國家助學(xué)金資助學(xué)生情況匯總表》（見附件1），并于10月10日前將名單匯總表和學(xué)生申請表按學(xué)校隸屬關(guān)系分別報轄市（區(qū)）學(xué)生資助管理中心，各轄市（區(qū)）學(xué)生資助管理中心要對學(xué)校上報的資助學(xué)生名單及申請表認(rèn)真審核，匯總后上報市學(xué)生資助管理中心，并將審核確定的資助學(xué)生名單通知各普通高中。各普通高中要按學(xué)期發(fā)放方式將助學(xué)金直接發(fā)放到學(xué)生手中。 四、經(jīng)費(fèi)來源 普通高中助學(xué)金所需經(jīng)費(fèi)按學(xué)校隸屬關(guān)系或?qū)俚卦瓌t分別由市、轄市（區(qū)）財政承擔(dān)，經(jīng)批準(zhǔn)的民辦普通高中助學(xué)金按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)，誰補(bǔ)助”的原則執(zhí)行。 五、經(jīng)費(fèi)管理 各轄市（區(qū)）教育和財政部門要切實(shí)加強(qiáng)對高中助學(xué)金發(fā)放工作的管理與監(jiān)督，確保公開、公平和公正，確保每位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能得到資助。各普通高中學(xué)校校長是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，對高中助學(xué)金發(fā)放工作負(fù)主要責(zé)任；要明確專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)高中助學(xué)金的評審和發(fā)放等管理工作，做到?？顚Ｓ茫_保高中助學(xué)金及時足額發(fā)放到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生手中。各學(xué)校要嚴(yán)格按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確定發(fā)放對象，建立資助學(xué)生檔案，將有學(xué)生本人和班主任簽字的高中助學(xué)金發(fā)放憑證登記造冊備查。 六、在做好高中助學(xué)金工作的同時，要做好對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免工作和獎學(xué)金發(fā)放制度。學(xué)校每年要在學(xué)費(fèi)收入中提取不低于5%的經(jīng)費(fèi)用于校內(nèi)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免及獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助開支。 七、本意見自2007年秋季學(xué)期起執(zhí)行，相關(guān)資助工作請各地各校抓緊辦理。原資助政策與本意見相抵觸的,以本意見為準(zhǔn)。 八、2007年秋學(xué)期助學(xué)金發(fā)放工作現(xiàn)已啟動，請各地、各校對照《2007年秋學(xué)期普通高中助學(xué)金工作時間安排表》（見附件2），切實(shí)組織好普通高中政府助學(xué)金的申報與發(fā)放工作。
附件：1．江蘇省教育廳江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省普通高中政府助學(xué)金管理辦法（暫行）》的通知
2.2007年秋學(xué)期普通高中政府助學(xué)金工作時間安排表
二○○八年二月二十二日
主題詞：高中生 助學(xué)金 意見 常州市教育局辦公室 2008年3月6日印發(fā) 錄入：劉信瓊 校對：劉信瓊 共印26份
附件1：
附件2：
江蘇省普通高中政府助學(xué)金管理辦法（暫行）
第一條 為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，切實(shí)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)教育公平，省政府決定在全省普通高中學(xué)校建立政府助學(xué)金制度（以下簡稱“高中助學(xué)金”）。為規(guī)范高中助學(xué)金管理，確保資助工作順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和財政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。 第二條本辦法所稱普通高中是指政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案、實(shí)施高中學(xué)歷教育的全日制公辦和民辦普通高中學(xué)校。 第三條高中助學(xué)金資助對象為全省普通高中學(xué)校中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助面平均占在校生總數(shù)的10%，各地可結(jié)合本地實(shí)際情況具體確定資助面。優(yōu)先資助孤殘學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭或持《特困職工證》家庭的學(xué)生、革命烈士或因公犧牲軍人子女、少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等。 第四條申請高中助學(xué)金的學(xué)生應(yīng)具備以下基本條件： （一）熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)； （二）遵守憲法和法律，遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度； （三）誠實(shí)守信，品德優(yōu)良； （四）勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)； （五）家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。 第五條高中助學(xué)金主要用于受助學(xué)生的生活費(fèi)開支，資助標(biāo)準(zhǔn)為平均每生每年1000元。學(xué)校可根據(jù)學(xué)生困難程度，在800-1200元之間確定具體資助標(biāo)準(zhǔn)。 第六條各市、縣（市、區(qū)）及普通高中學(xué)校要根據(jù)本辦法和學(xué)校實(shí)際制定高中助學(xué)金評審細(xì)則，并通過各種方式向?qū)W生和家長宣傳，讓所有學(xué)生都明確高中助學(xué)金政策及申請辦法。 第七條高中助學(xué)金所需經(jīng)費(fèi)按學(xué)校隸屬關(guān)系或?qū)俚卦瓌t分別由市、縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)。省財政參照農(nóng)村義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)的補(bǔ)助范圍和比例，對部分地區(qū)給予補(bǔ)助。 第八條每年8月31前，省財政廳、省教育廳根據(jù)普通高中學(xué)生數(shù)、資助面和省補(bǔ)助的范圍和比例，將省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)給有關(guān)市、縣（市、區(qū)）。 第九條各市、縣（市、區(qū)）教育和財政部門要按照本辦法規(guī)定的資助面和資助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真測算高中助學(xué)金所需經(jīng)費(fèi)。享受省財政補(bǔ)助的地區(qū)，要足額安排除省補(bǔ)資金以外須由本級財政承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)。未享受省財政補(bǔ)助的地區(qū)，要積極籌措資金，全額安排本地區(qū)所需經(jīng)費(fèi)。各市、縣（市、區(qū)）須于每年9月20日前將資助名額和資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)到所屬的各普通高中學(xué)校。 第十條每年9月30前，家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中學(xué)生可向所在學(xué)校申請高中助學(xué)金，并提交《江蘇省普通高中國家助學(xué)金申請表》（附件1.1）。 第十一條各普通高中收到學(xué)生申請后，要按照公開、公平、公正的原則對申請學(xué)生進(jìn)行評審，并將擬資助學(xué)生名單以適當(dāng)方式在校內(nèi)公示5天，接受學(xué)校師生的監(jiān)督。經(jīng)公示無異議后，各普通高中須認(rèn)真填報《江蘇省普通高中國家助學(xué)金資助學(xué)生情況匯總表》（附件1.2），并于10月10日前將名單匯總表和學(xué)生申請表報縣級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核。 第十二條縣級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要對學(xué)校上報的資助學(xué)生名單及申請表認(rèn)真審核，并將審核確認(rèn)后的資助學(xué)生名單通知各普通高中。同時要對全縣資助學(xué)生名單進(jìn)行匯總，于10月30前報市級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)。市級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總本級和所屬縣（市、區(qū)）資助學(xué)生名單，并于11月10日前上報省級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)備案。 第十三條市、縣（市、區(qū)）財政部門要在10月30日前將高中助學(xué)金經(jīng)費(fèi)撥付到各普通高中，由各普通高中按縣級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的名單發(fā)放高中助學(xué)金。各普通高中可采取一次性或按月發(fā)放方式將助學(xué)金直接發(fā)放到學(xué)生手中。 第十四條市、縣教育和財政部門要切實(shí)加強(qiáng)對高中助學(xué)金發(fā)放工作的管理與監(jiān)督，確保公開、公平和公正，確保每位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能得到資助。各普通高中學(xué)校校長是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，對高中助學(xué)金發(fā)放工作負(fù)主要責(zé)任，要明確專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)高中助學(xué)金的評審和發(fā)放等管理工作，確保高中助學(xué)金及時足額發(fā)放到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生手中。要建立資助學(xué)生檔案，將有學(xué)生本人和班主任簽字的高中助學(xué)金發(fā)放憑證登記造冊備查。 第十五條各普通高中要完善政府助學(xué)金、校內(nèi)獎學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、特殊困難補(bǔ)助等資助辦法。要統(tǒng)籌各類獎助學(xué)資金，切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人面向普通高中設(shè)立高中獎助學(xué)金。 第十六條各普通高中要依法辦學(xué)，規(guī)范管理，要按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費(fèi)，并從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)，用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面的開支。 第十七條各級教育、財政部門要加強(qiáng)高中助學(xué)金經(jīng)費(fèi)管理，實(shí)行專款專用、專賬核算，并接受審計、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。對弄虛作假、套取財政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留高中助學(xué)金的行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)予以處理處罰。 第十八條本辦法由省教育廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。 第十九條本辦法自2007年秋季學(xué)期起執(zhí)行。今年秋季學(xué)期的相關(guān)資助工作請各地各學(xué)校抓緊辦理。原資助政策與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
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