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常財社[2004]59號
轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于下發(fā)《江蘇省再就業(yè)資金
績效考評辦法（試行）》的通知
各轄市、武進區(qū)財政局、勞動和社會保障局：
現(xiàn)將江蘇省財政廳、江蘇省勞動和社會保障廳《關(guān)于下發(fā)<江蘇省再就業(yè)資金績效考評辦法（試行）>的通知》（蘇財社[2004] 116號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并于2005年2月20日前向市財政局、市勞動保障局上報績效考評結(jié)果。
附件：江蘇省財政廳、江蘇省勞動和社會保障廳關(guān)于下發(fā)《江
蘇省再就業(yè)資金績效考評辦法（試行）》的通知
二○○四年十二月三十日
江 蘇 省 財 政 廳
江蘇省勞動和社會保障廳 文件
蘇財社[2004]116號
江蘇省財政廳 江蘇省勞動和社會保障廳
關(guān)于下發(fā)《江蘇省再就業(yè)資金績效
考評辦法（試行）》的通知
各省轄市及常熟市財政局、勞動保障局：
現(xiàn)將《江蘇省再就業(yè)資金績效考評辦法（試行）》（見附件）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各市要按照辦法的要求，制定具體方案，組織實施2004年再就業(yè)資金績效考評工作，并于2005年2月底前向省財政廳、省勞動保障廳上報績效考評結(jié)果。
附件：《江蘇省再就業(yè)資金績效考評辦法（試行）》
江蘇省財政廳 江蘇省勞動和社會保障廳
二○○四年十二月八日
附件：
江蘇省再就業(yè)資金績效考評辦法（試行）
為進一步規(guī)范和加強再就業(yè)資金的管理，提高資金使用效益，切實解決重分配、輕管理、缺監(jiān)督的問題，建立再就業(yè)資金追蹤問效機制，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》（蘇發(fā)［2002］15號）和江蘇省財政廳、省勞動保障廳《關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（蘇財社［2003］28號）等文件精神，制定本辦法。
一、總則
績效考評以客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范地反映再就業(yè)資金的使用情況為基本原則，采用財務(wù)考評與業(yè)務(wù)考評相結(jié)合、定量考評與定性考評相結(jié)合的方法，全面反映全省各級再就業(yè)資金的預(yù)算安排、撥（支）付、使用和資金效益等情況。
二、考評主體
省財政廳、省勞動保障廳是全省再就業(yè)資金績效考評工作的主體，共同制定全省再就業(yè)資金績效考評的辦法，并組織實施全省的績效考評工作。各市財政、勞動保障部門要結(jié)合本地實際情況，制定具體實施辦法，對全市（合所屬縣、市、區(qū)）的再就業(yè)資金進行績效考評，同時配合省做好績效考評工作。
三、考評內(nèi)容
績效考評的內(nèi)容是省、市、縣各級財政預(yù)算安排的再就業(yè)資金，具體包括：社會保險補貼、再就業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼、公益性崗位補貼、勞動力市場建設(shè)資金等。
（一）再就業(yè)資金預(yù)算安排情況；
（二）再就業(yè)資金撥（支）付情況；
（三）再就業(yè)資金使用情況。
四、考評指標(biāo)體系
（一）財務(wù)考評指標(biāo)：
1、資金撥付率，財政當(dāng)年實際撥付資金／（年初預(yù)算安排資金+年中追加安排資金）；
2、資金使用率，單位當(dāng)年實際使用資金／財政當(dāng)年實際撥付資金；
3、資金正確使用率，當(dāng)年按規(guī)定用這使用資金／單位當(dāng)年實際使用資金；
4、資金利用效率，當(dāng)年已產(chǎn)生效益使用資金／單位當(dāng)年實際使用資金。
以上指標(biāo)由財政部門通過專項稽核檢查后填列。
（二）業(yè)務(wù)考評指標(biāo)：
1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)；
2、下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)；
3、4050人員再就業(yè)人數(shù)；
4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；
5、享受免費再就業(yè)培訓(xùn)后實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)；
6、享受免費職業(yè)介紹后實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)；
7、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)；
8、開發(fā)社區(qū)公益性崗位個數(shù)；
9、享受社會保險補貼人數(shù)；
以上指標(biāo)由勞動保障部門根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料填列。
五、綜合評價
通過上述各項考評指標(biāo)的分析，分別對財務(wù)考評指標(biāo)和業(yè)務(wù)考評指標(biāo)做出綜合評價。
（一）財務(wù)考評指標(biāo)綜合評價
1、設(shè)定權(quán)數(shù)，每項財務(wù)考評指標(biāo)的權(quán)數(shù)相同，均為25%；
2、將每項財務(wù)考評指標(biāo)的實際值乘以相應(yīng)權(quán)數(shù)，用加權(quán)平均法計算出財務(wù)考評綜合評價指標(biāo)值。即：財務(wù)考評綜合評價指標(biāo)值＝資金撥付率*25%+資金使用率*25%+資金正確使用率*25%+資金利用效率*25%，該指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)值為100%，實際指標(biāo)值越接近100%越好。
（二）業(yè)務(wù)考評指標(biāo)綜合評價
1、設(shè)定權(quán)數(shù)，按照業(yè)務(wù)考評指標(biāo)重要程度的不同，對其賦予不同權(quán)數(shù)，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、4050人員再就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的權(quán)數(shù)分別為15%，其余指標(biāo)的權(quán)數(shù)均為8%；
2、將每項指標(biāo)值乘以相應(yīng)權(quán)數(shù)，用加權(quán)平均法計算出業(yè)務(wù)考評綜合評價指標(biāo)值。其中第4項指標(biāo)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率如在省下達的控制目標(biāo)以內(nèi)則100％完成，超出則沒有完成，指標(biāo)值為0。即：業(yè)務(wù)考評綜合評價指標(biāo)值＝城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成目標(biāo)比例*15%+下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)完成目標(biāo)比例*15%+4050人員再就業(yè)人數(shù)完成目標(biāo)比例*15%+城鎮(zhèn)登記失業(yè)率完成目標(biāo)比例*15%+享受免費再就業(yè)培訓(xùn)后實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)完成目標(biāo)比例*8%+享受免費職業(yè)介紹后實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)完成目標(biāo)比例*8%+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)完成目標(biāo)比例*8%+開發(fā)社區(qū)公益性崗位個數(shù)完成目標(biāo)比例*8%+享受社會保險補貼人數(shù)完成目標(biāo)比例*8%；
該指標(biāo)值的計算結(jié)果如大于100%表示各項再就業(yè)工作目標(biāo)已全面完成，再就業(yè)資金的使用產(chǎn)生了積極的效益，指標(biāo)值越大效益越好；計算結(jié)果如小于100％則表示各項再就業(yè)工作目標(biāo)沒有全面完成，再就業(yè)資金的使用效益不理想，指標(biāo)值越小效益越差。
六、考評步驟
（一）按照職責(zé)分工，各市分別由財政部門、勞動保障部門填寫有關(guān)數(shù)據(jù)資料進行自評，并于每年2月底前向省財政廳、省勞動保障廳上報本市上年再就業(yè)資金績效考評結(jié)果。省本級支出部分由省財政廳和省勞動保障廳填寫。各市上報的材料包括績效考評表和文字分析說明；
（二）省財政廳、省勞動保障廳根據(jù)各市上報的再就業(yè)資金績效考評材料，填寫全省再就業(yè)資金績效考評表的相關(guān)數(shù)據(jù)，對全省再就業(yè)資金使用情況進行績效評價，并于每年4月底前將全省和各市的考評結(jié)果予以公布；
（三）將再就業(yè)資金績效考評的結(jié)果作為上級財政對下安排再就業(yè)資金補助的重要依據(jù)。對在資金管理過程中出現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)行為，視情況追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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