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常 州 市 財 政 局 江蘇省常州市國家稅務(wù)局 常州市地方稅務(wù)局 常財稅[2003]10號 ----------------------------------------------------- 轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗 失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知 各轄市財政局、國稅局、地稅局，各區(qū)財政局，市區(qū)各國、地稅分局： 現(xiàn)將《江蘇省財政廳 江蘇省國家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（蘇財稅[2003]21號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：江蘇省財政廳 江蘇省國家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知 財政局 國稅局 稅務(wù)局 二○○三年五月八日 江 蘇 省 財 政 廳 江蘇省國家稅務(wù)局 文件
江蘇省地方稅務(wù)局 蘇財稅[2003]21號 江蘇省財政廳 江蘇省國家稅務(wù)局 江蘇省地方 稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗 失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知 各省轄市及常熟市財政局、國稅局、地稅局，蘇州工業(yè)園區(qū)國稅局、地稅局，張家港保稅區(qū)國稅局，省國稅局直屬分局，省地稅局直屬征收局： 現(xiàn)將財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅［2002］208號，以下簡稱《通知》）和財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的補(bǔ)充通知》（財稅［2003］12號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，補(bǔ)充通知如下，請一并遵照執(zhí)行。 一、《通知》中可以享受稅收優(yōu)惠的服務(wù)型企業(yè)，如有兼容營廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及服務(wù)業(yè)稅目以外的其他應(yīng)稅行為的，必須單獨(dú)核算，如未單獨(dú)核算的，一律不得享受有關(guān)營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。 二、國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須同時符合《通知》所列四個條件，方可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。其兼營《通知》中規(guī)定不能享受稅收優(yōu)惠的業(yè)務(wù)收入，不得減免企業(yè)所得稅；上述兼營業(yè)務(wù)沒有單獨(dú)核算或劃分不清的，該經(jīng)濟(jì)實(shí)體不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。 三、《通知》中“職工總數(shù)”包括企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員及其他所有從業(yè)人員。 四、《通知》中所指新辦企業(yè)，是指在2002年9月30日后新組建的企業(yè)。 五、下崗失業(yè)人員的范圍，按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》（蘇發(fā)［2002］15號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 六、從2OO3年1月1日起，對所有納稅人提高增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)。各省轄市財政局、國稅局、地稅局可在《通知》規(guī)定的幅度內(nèi)確定本地區(qū)的增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)，并分別報省財政廳、省國稅局、省地稅局備案。各省轄市不得將增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)的確定權(quán)限下放。 七、本《通知》下發(fā)前已享受過勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)或安置下崗職工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，在本《通知》下發(fā)后如符合《通知》中規(guī)定的有關(guān)條件，可繼續(xù)享受《通知》中有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。 八、《通知》中優(yōu)惠政策享受期限，除提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)政策外，其它稅收優(yōu)惠政策享受期均到2005年12月31日止。 九、各地在執(zhí)行政策過程中，遇有問題，請及時向省財政廳、省國稅局、省地稅局反映。 附件：1．財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗失業(yè)人員再 就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》 2．財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗失業(yè)人員再 就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的補(bǔ)充通知》 江蘇省財政廳 江蘇省國家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局 二○○三年四月三日 財 政 部 文件 國家稅務(wù)總局 財稅[2002]208號 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員 再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局： 為了促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）精神，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題通知如下： 一、對新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%）)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。 企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。 減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100％）×2。 二、對新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。 企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，３年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。 減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。 三、對現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)對年度應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額減征30%。 四、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下除外：金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。 1、利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)； 2、獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化； 3、吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含30%）； 4、與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。 五、對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。 六、提高營業(yè)稅和增值稅的起征點(diǎn)。 提高增值稅的起征點(diǎn)：將銷售貨物的起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行月銷售額600-2000元提高到2000-5000元；將銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行月銷售額200-800元提高到1500-3000元；將按次納稅的起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行每次（日）銷售額50-80元提高到每次（日）150-200元。 提高營業(yè)稅的起征點(diǎn)：將按期納稅的起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行月銷售額200-800元提高到1000-5000元；將按次納稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行每次（日）營業(yè)額50元提高到每次(日)營業(yè)額100元。 七、本《通知》所稱的新辦企業(yè)是指《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）下發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)（或隸屬）關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。 本《通知》所稱的服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動的企業(yè)。 本《通知》所稱的下崗失業(yè)人員是指：1、國有企業(yè)的下崗職工；2、國有企業(yè)的失業(yè)人員；3、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；4、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。 八、上述優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2003年1月1日至2005年12月31日。 對于在《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號)下發(fā)之日至2002年12月31日期間組建，并于2003年1月1日前通過勞動保障部門認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的企業(yè)，從2003年1月1日起3年內(nèi)享受該政策；對于在《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）下發(fā)之日至2002年12月31日期間組建，但在2003年1月1日后（含2003年1月1日）通過勞動保障部門認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，以及在2003年1月1日后（含2003年1月1日）組建，并通過勞動保障部門認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的企業(yè)，從通過稅務(wù)機(jī)關(guān)審核之日至2005年12月31日享受該政策。 九、本《通知》下發(fā)之后，現(xiàn)行有關(guān)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍按原規(guī)定執(zhí)行。如果企業(yè)既適用本《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用原有的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。 中華人民共和國財政部 國家稅務(wù)總局 二○○二年十二月二十七日 財 政 部 文件 國家稅務(wù)總局 財稅[2003]12號 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員 再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的補(bǔ)充通知 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局： 《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2002]208號)下發(fā)后，一些地方詢問提高營業(yè)稅和增值稅起征點(diǎn)的適用范圍和執(zhí)行時間問題。經(jīng)研究，現(xiàn)補(bǔ)充通知如下： 《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2002]208號)第六條關(guān)于提高營業(yè)稅和增值稅起征點(diǎn)的規(guī)定，適用于所有個人，自2003年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行期限不受上述通知第八條關(guān)于截止日期的限制。 請遵照執(zhí)行。 中華人民共和國財政部 國家稅務(wù)總局 二○○三年二月十三日 主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 下崗 就業(yè) 稅務(wù) 通知 常州市財政局辦公室 2003年5月22日印發(fā) 共印35份
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