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各區(qū)人民政府：
現(xiàn)將《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施細(xì)則》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施細(xì)則
常州市人力資源和社會保障局 常州 市 財 政 局
二○一○年八月二十七日
附件：
常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施細(xì)則
第一條根據(jù)《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》（常政規(guī)〔2010〕5號）（以下簡稱《實施辦法》）的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條《實施辦法》所規(guī)定的參保對象目前是指16周歲以上（不含在校生）、未納入其他社會養(yǎng)老保障制度范圍的、具有本市市區(qū)戶籍的天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)以及新北區(qū)三井、河海、龍虎塘街道居民。
所稱“未納入其他社會養(yǎng)老保障制度范圍的”是指不屬于現(xiàn)有的社會養(yǎng)老保障制度參保對象或待遇享受對象的，具體分為：
?。ㄒ唬﹨⒈＠U費對象中沒有參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和未納入被征地農(nóng)民基本生活保障制度等。
?。ǘ┍救藳]有穩(wěn)定的社會養(yǎng)老保障收入或單位養(yǎng)老保障收入。包括：
社會養(yǎng)老保障收入包括由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、民政或其他政府部門按月發(fā)放的下列款項：機關(guān)事業(yè)單位離退休（退職）人員（包括無軍籍退休、退職人員）離退休金（退職金）、遺屬生活困難補助費；企業(yè)離退休（退職）人員基本養(yǎng)老金、定期生活費、供養(yǎng)直系親屬定期救濟費；機關(guān)、企事業(yè)單位五、六十年代精簡退職人員定期補助費（生活補助費）；機關(guān)、企事業(yè)單位保養(yǎng)、退養(yǎng)人員保養(yǎng)金（生活費）、退養(yǎng)金；工傷人員定期傷殘撫恤金；工亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金；被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)金；無工作的離休干部配偶生活困難補貼和已享受統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)放的起義投誠、特赦人員生活費；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補貼；以及其他經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定屬于社會養(yǎng)老保障收入的款項等。
單位養(yǎng)老保障收入包括“村集體分配”收入和用人單位定期發(fā)放的生活費、救濟費等各類費用。
第三條《實施辦法》中第七條中規(guī)定“符合參保條件的人員，男滿60周歲、女滿55周歲時繳費年限不足15年的，可補足至15年”是指參保繳費人員到達(dá)規(guī)定領(lǐng)取待遇年齡時，繳費年限不滿l5年的，可以由本人提出“前補”的書面申請，但累計繳費年限不能超過15年。
第四條《實施辦法》中第八條規(guī)定的“本辦法實施后遷入的人員,可從次月起參保繳費”是指本辦法實施后，戶口遷入本辦法覆蓋范圍內(nèi)區(qū)域的人員，可以從戶口遷進(jìn)的次月起按月繳費。
第五條《實施辦法》中第十條第一款中規(guī)定“參保繳費人員每繳費滿1年給予50元繳費補貼”是指繳費人員每正常繳費累計滿12個月的，財政給予補貼50元。
第六條《實施辦法》中第十條中第一款中規(guī)定“本辦法實施時男年滿45周歲、女年滿40周歲且在2011年底前男從45周歲、女40周歲以后補繳費的人員，每補繳費滿1年給予50元繳費補貼”指：在2011年底前，男年滿45周歲、女年滿40周歲的人員提出“前補”的書面申請，按600元/年一次性進(jìn)行前補，每前補一年，政府給予50元/年的補貼；其中重度殘疾人、低保對象需要補繳繳費年限的個人繳費部分由本人承擔(dān)。對于2011年12月31日后補繳的對象，均按補繳時的當(dāng)年的繳費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補繳，財政不給予補貼。
第七條《實施辦法》中第十條中規(guī)定的“生活困難的重度殘疾人”是指持有當(dāng)?shù)孛裾块T提供的低?；虻捅＿吘壖彝プC明以及《中華人民共和國殘疾人證》的部分殘疾人員，包括視力殘疾中的一級盲、二級盲；智力、肢體、精神殘疾中的一級、二級。
“低保對象”是指持有民政部門頒發(fā)的“常州市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證”的人員。
第八條《實施辦法》中第十二條規(guī)定“因各種原因終止養(yǎng)老保險關(guān)系的”主要指：
（一）戶口遷出本市；
（二）錄用為國家公務(wù)員或事業(yè)單位人員并退休的；
（三）參加其他社會保險并退休的；
（四）死亡；
（五）其他特殊情況。
第九條《實施辦法》中第十五條規(guī)定“計發(fā)月數(shù)參照國發(fā)〔2005〕38號文件的規(guī)定執(zhí)行”，是指男性60周歲辦理退休時計發(fā)月數(shù)為139，女性55周歲退休時，計發(fā)月數(shù)為170。
第十條《實施辦法》中第十七條規(guī)定領(lǐng)取喪葬費的參保繳費人員，是指按照規(guī)定的繳費標(biāo)準(zhǔn)繳納保險費后死亡的人員。
第十一條參保繳費
?。ㄒ唬┑怯泤⒈！７蠀⒈l件的居民，攜帶本人居民身份證、戶口簿（原件及復(fù)印件各一份），到戶籍所在街道勞動保障所，填寫《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記表》（表一）（年滿男60周歲、女55周歲的人員，其參保登記手續(xù)按照本《實施細(xì)則》第十一條第(一)款規(guī)定執(zhí)行），辦理參保登記手續(xù)。“重度殘疾人”需提供《中華人民共和國殘疾人證》原件、復(fù)印件、當(dāng)?shù)孛裾块T提供的低保邊緣家庭證明各一份。“低保對象”需提供民政部門頒發(fā)的《常州市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件和復(fù)印件各一份。街道勞動保障所對參保人員的身份進(jìn)行審核，將符合條件人員的參保信息錄入操作系統(tǒng)。
?。ǘ┍ＹM收取。參保人員在辦理參保登記手續(xù)10個工作日之后，可持《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記表》、《銀行卡申請表》、居民身份證原件及復(fù)印件（如代領(lǐng)卡需代領(lǐng)人和參保人身份證原件及復(fù)印件），到指定的銀行營業(yè)網(wǎng)點領(lǐng)卡，存足個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的參保費用。辦卡銀行應(yīng)定期與市社保經(jīng)辦機構(gòu)交換制卡人員信息，確保參保人員能夠及時領(lǐng)到銀行卡。“重度殘疾人”和“低保對象”正常繳費由政府補貼。市社保經(jīng)辦機構(gòu)按月結(jié)算后向銀行發(fā)送扣款信息，參保人員通過銀行卡代繳保費。所扣款項存入指定銀行專戶，銀行應(yīng)及時將扣款信息反饋市社保經(jīng)辦機構(gòu)。
?。ㄈ┩１＠m(xù)保。參保人員停止參保繳費或停止繳費后又要求繼續(xù)參保繳費時，須及時攜帶有關(guān)證明材料到戶籍所在地街道勞動保障所，填報《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險停保續(xù)保表》（表二），人員停保、續(xù)保從辦理手續(xù)次月起生效。
?。ㄋ模┬畔⒆兏?。參保人員發(fā)生普通人員和低保對象、重度殘疾人員身份變換，以及姓名、身份證號、戶籍地址等信息變更的情況，須及時攜帶有關(guān)證明材料到戶籍所在地街道勞動保障所，填報《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息變更表》（表三），人員信息變更從辦理手續(xù)次月起生效。
?。ㄎ澹﹨⒈Ｑa繳。需要補繳的參保人員，可以向戶籍所在街道勞動保障所提出申請，填報《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補繳申請表》（表四），經(jīng)戶籍所在地街道勞動保障所核準(zhǔn)后進(jìn)行補繳，補繳費用通過指定銀行卡代繳。
?。┣焚M處理。市社保經(jīng)辦機構(gòu)在每年年初對參保人員上一自然年度的欠費進(jìn)行清理，經(jīng)告知后仍不交費的清除所欠月份的參保記錄，不計算繳費年限。
?。ㄆ撸┑捅Ｑa助。參保人員身份在普通人員和低保對象之間變換時，應(yīng)及時到戶籍所在地街道勞動保障所辦理變更手續(xù)。每年年度終了后，市社保經(jīng)辦機構(gòu)將會同民政部門對低保對象進(jìn)行資格審核，審核不通過的人員將不再享受政府補貼。
?。ò耍┍ｋU轉(zhuǎn)移。參保繳費人員領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇
之前戶口在本市市本級、武進(jìn)、金壇、溧陽統(tǒng)籌區(qū)之間遷移的，由本人向戶籍遷入地轄市（區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，遷入地轄市（區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)核準(zhǔn)后出具《接受函》，遷出地轄市（區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)憑《接受函》出具《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移信息表》（表十），將其保險關(guān)系連同個人賬戶存儲額全部轉(zhuǎn)入遷入地轄市（區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)，繳費年限累計計算；參保人員在遷入地繼續(xù)繳納保險費，享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。
參保繳費人員已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，戶口在本市市本級、武進(jìn)、金壇、溧陽統(tǒng)籌區(qū)之間遷移的，不再辦理保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移，由原戶口所在地繼續(xù)發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。
不繳費直接領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的人員，戶口在本市市本級、武進(jìn)、金壇、溧陽統(tǒng)籌區(qū)之間遷移的，按戶口遷入地標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。
參保人員不得在兩地（或兩地以上）同時領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。
第十二條待遇領(lǐng)取
?。ㄒ唬┥暾埵芾怼７稀秾嵤┺k法》第五章規(guī)定條件可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，可在達(dá)到規(guī)定條件當(dāng)月提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金。
在2010年年內(nèi)達(dá)到規(guī)定條件并提出申請的，從符合享受養(yǎng)老待遇條件次月起享受養(yǎng)老金待遇。
申請領(lǐng)取待遇人員到所在街道勞動保障所填寫《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金申領(lǐng)表》(表六)，并提供居民身份證原件及復(fù)印件和戶口簿原件及復(fù)印件。
對本辦法實施后戶口遷入的人員還需提供戶口遷出地社保經(jīng)辦機構(gòu)出具的無養(yǎng)老收入證明。街道勞動保障所將初審?fù)ㄟ^的人員在社區(qū)進(jìn)行公示，并將相關(guān)信息在操作系統(tǒng)中錄入，生成《常州市市區(qū)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金申領(lǐng)人員花名冊》（表七），會同申請人填寫的《常州市市區(qū)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金申領(lǐng)表》及相關(guān)材料，在每月15日前報送報區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)審核。
不繳費直接申領(lǐng)待遇人員在辦理登記10個工作日之后，可持《常州市市區(qū)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金申領(lǐng)表》、《銀行卡申請表》、居民身份證原件及復(fù)印件（如需代領(lǐng)卡需雙人身份證原件及復(fù)印件），到指定的銀行營業(yè)網(wǎng)點辦理領(lǐng)取待遇的銀行卡。
?。ǘ徍藚R總。區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)每月對街道勞動保障所上報的相關(guān)材料進(jìn)行審核，對符合領(lǐng)取條件的，在操作系統(tǒng)中生成按月領(lǐng)取待遇人員名單、領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)、開始領(lǐng)取時間等信息、出具《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇審批表》（表八），并在每月20日前將本區(qū)支付信息進(jìn)行結(jié)算匯總，生成《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇發(fā)放匯總表》（表九）申報市社保經(jīng)辦機構(gòu)。
（三）待遇發(fā)放。市社保經(jīng)辦機構(gòu)匯總區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)核定的領(lǐng)取待遇人員信息后，每月25日通過銀行發(fā)放養(yǎng)老金。
（四）一次性待遇結(jié)算領(lǐng)取。參保人員終止養(yǎng)老保險關(guān)系的，先到街道勞動保障所辦理人員停止參保后，憑《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險停保續(xù)保表》和相關(guān)材料（參保人員死亡的，其法定繼承人或受益人還需提供死亡證明和相關(guān)關(guān)系證明），到區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)填報《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一次性待遇結(jié)算申請表》（表五），結(jié)算后按規(guī)定領(lǐng)取個人帳戶儲存額、喪葬撫恤費。
第十三條各區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)建立健全領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證制度，定期組織街道勞動保障所對領(lǐng)取養(yǎng)老金人員進(jìn)行資格認(rèn)證。對于經(jīng)認(rèn)證不具備領(lǐng)取資格的，應(yīng)及時停發(fā)養(yǎng)老金。
第十四條對于冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由人力資源和社會保障行政部門追回其全部非法所得及利息；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條本實施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行，具體由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
附表：1．常州市市區(qū)參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人員登記
表（表一）
2．常州市市區(qū)參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人員停保
續(xù)保表（表二）
3．常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息變更表
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4．常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補繳申請表
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5．常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一次性待遇結(jié)
算申請表（表五）
6．常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金申領(lǐng)表
?。ū砹?/p>
7．常州市市區(qū)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金申領(lǐng)人員花
名冊（表七）
8．常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇審批表
?。ū戆耍?/p>
9．常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇發(fā)放匯總
表（表九）
10．常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移信表
（表十）
附件1-10下載：1-10表
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