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各轄市、區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、地稅局、經(jīng)信委、國(guó)資委：
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)[2009]175號(hào)），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就相關(guān)政策延期問(wèn)題通知如下：
一、延長(zhǎng)穩(wěn)定就業(yè)崗位、扶持就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行期限。2009年2月，原常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地稅局、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于困難企業(yè)認(rèn)定和申報(bào)扶持政策的通知》(常勞社就[2009]12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)l2號(hào)文件)以來(lái)，各地積極貫徹落實(shí)，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作，決定將12號(hào)文件中規(guī)定的扶持政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2010年底。
對(duì)2010年12月31日前享受3年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿(mǎn)、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的城鄉(xiāng)“雙零家庭”人員和享受最低生活保障人員一次性延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。
全市擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)政策延長(zhǎng)到2010年底。
二、重點(diǎn)向困難中小企業(yè)傾斜。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是當(dāng)前吸納就業(yè)的主要渠道。由于中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，在國(guó)際金融危機(jī)中受到的沖擊更大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加困難，需要更多的幫助和政策扶持。為此，將12號(hào)文件關(guān)于困難企業(yè)認(rèn)定適度調(diào)整如下：本通知所說(shuō)“困難企業(yè)”是指：在2007年有利潤(rùn)，2008年7月后受金融危機(jī)影響，2008、2009年度連續(xù)虧損，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難經(jīng)濟(jì)效益下滑但恢復(fù)有望企業(yè)，同時(shí)須具備以下條件：1.依法全員參加社會(huì)保險(xiǎn)；2.采取穩(wěn)定就業(yè)崗位措施，2009年度沒(méi)有批量減員且2009年底參保人數(shù)比2008年底減少不超過(guò)5%（不含正常退休和死亡人數(shù)）；3.承諾2010年參保人數(shù)比年初減少不超過(guò)5%；4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策（國(guó)家限制的行業(yè)除外）；5.2009年底企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)60人以上（含60人）。
為擴(kuò)大覆蓋面，支持更多的中小企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的困難企業(yè)，給予3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇。
三、階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率相關(guān)事宜由統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定實(shí)施方案，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行。實(shí)行工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率，對(duì)安全生產(chǎn)抓得好、事故發(fā)生少的企業(yè)，降低工傷保險(xiǎn)參保費(fèi)率，最多降幅可達(dá)50%。在降低企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率的同時(shí)，確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低。各地不得擅自降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率降低情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)地稅機(jī)關(guān)，并由統(tǒng)籌地區(qū)地稅機(jī)關(guān)報(bào)上級(jí)地稅部門(mén)備案。
為更好服務(wù)企業(yè)，調(diào)整困難企業(yè)受理流程，受理時(shí)間為國(guó)家法定工作日全天候受理，受理地點(diǎn)為市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)處（地址：常州市行政中心1號(hào)樓B座318室，電話：85682016）。
四、其它。金壇市、溧陽(yáng)市和武進(jìn)區(qū)應(yīng)根據(jù)本通知落實(shí)好本地區(qū)困難企業(yè)認(rèn)定和扶持政策工作，并將有關(guān)扶持政策落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案。
常州市人力資源和社會(huì)保障局 常州市財(cái)政局
原常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（代章）
常州市地方稅務(wù)局常州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
常州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
二〇一〇年三月十日
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