2009年常州市科級以下
公務(wù)員培訓(xùn)工作意見
各轄市、區(qū)委組織部，轄市、區(qū)人事（人事勞動(dòng)保障）局，市各部委辦局組織人事處：
根據(jù)省委組織部、省人事廳今年培訓(xùn)工作的意見和市委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2009 年公務(wù)員培訓(xùn)工作的要求，現(xiàn)對2009年我市科級以下（含科級，下同）公務(wù)員培訓(xùn)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照我市“十一五”公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以能力建設(shè)為核心，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展，注重創(chuàng)新、注重實(shí)效，依法培訓(xùn)、規(guī)范管理，著力培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)過硬的公務(wù)員隊(duì)伍。
二、主要任務(wù)
（一）全面完成“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，推進(jìn)公務(wù)員工作水平上臺階。
今年是我市實(shí)施省“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程的最后一年。全市各級機(jī)關(guān)要按照省委組織部、省人事廳的要求，認(rèn)真做好掃尾工作，全面完成“5+X”培訓(xùn)任務(wù)。市委組織部、市人事局將根據(jù)需要適當(dāng)舉辦“5+X”能力輪訓(xùn)班，并全面開通科級以下公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)課堂，組織相關(guān)必修課和選修課程的學(xué)習(xí)和考試。各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，充分運(yùn)用講座和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式，認(rèn)真組織開展相關(guān)課程的學(xué)習(xí)。
市級機(jī)關(guān)及各轄市（區(qū)）組織人事部門，應(yīng)認(rèn)真制定本機(jī)關(guān)、本地區(qū) “5+X”能力培訓(xùn)掃尾工作實(shí)施計(jì)劃，并抓緊落實(shí)。各轄市（區(qū)）還要及時(shí)做好對本地區(qū)公務(wù)員“5+X”能力培訓(xùn)工程質(zhì)量評估工作。
（二）深化公務(wù)員四類培訓(xùn)，提升公務(wù)員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。
各級黨校（行政學(xué)院）和人事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要總結(jié)以往培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，聯(lián)系工作實(shí)際，積極運(yùn)用互動(dòng)式教育，將培訓(xùn)與考察調(diào)研、工作研討相結(jié)合，切實(shí)辦好公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)班。要加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，優(yōu)化師資隊(duì)伍，整合教育資源，改善培訓(xùn)硬件環(huán)境。
各地各部門要按照分級分類、分工負(fù)責(zé)的要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，精心安排專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容，綜合運(yùn)用講座報(bào)告、學(xué)習(xí)研討、基層鍛煉、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，提高培訓(xùn)的實(shí)際效果。
為切實(shí)提升我市公務(wù)員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，積極推進(jìn)分層分類的素質(zhì)能力培訓(xùn)，今年，市委組織部、市人事局將繼續(xù)舉辦機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位實(shí)用能力提升系列專題班。年內(nèi)計(jì)劃舉辦1期“機(jī)關(guān)人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”。
（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)公務(wù)員法治意識和依法行政能力。
各地各部門要按照《全省公務(wù)員法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》的要求和市法制宣傳教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室的部署，堅(jiān)持將法制教育列入各類公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，積極運(yùn)用輔導(dǎo)講座、知識競賽、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式，有效地組織本地區(qū)和本部門公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)。司法執(zhí)法等部門應(yīng)認(rèn)真組織司法執(zhí)法人員學(xué)習(xí)履行職責(zé)所必須掌握的法律法規(guī)知識，加強(qiáng)依法行政教育。公務(wù)員每人全年累計(jì)學(xué)法時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。
按照國務(wù)院要求，今年將集中組織機(jī)關(guān)公務(wù)員開展學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》活動(dòng)?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》的培訓(xùn)實(shí)行分層實(shí)施、歸口負(fù)責(zé)，市委組織部、市人事局和各轄市（區(qū)）公務(wù)員主管部門分別負(fù)責(zé)市級機(jī)關(guān)和各轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將《突發(fā)事件應(yīng)對法》納入公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。市委組織部、市人事局將舉辦1期《突發(fā)事件應(yīng)對法》大型講座，并計(jì)劃在三季度組織一次公務(wù)員學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》考試考核。
（四）加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)歷學(xué)位教育，提高我市公務(wù)員學(xué)歷層次。
各地各部門要按照《2006年—2010年常州市公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，積極組織開展本地本部門公務(wù)員學(xué)歷、學(xué)位教育工作，確保到2010年全市45歲以下公務(wù)員的文化水平均應(yīng)達(dá)到大專以上，其中市級機(jī)關(guān)和轄市（區(qū)）鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)公務(wù)員本科以上學(xué)歷要分別達(dá)到55%和45%以上。要繼續(xù)做好全省在職公務(wù)員攻讀公共管理碩士（MPA）學(xué)位的報(bào)名組織工作。要按照有關(guān)政策規(guī)定，保證參加本科以上學(xué)歷學(xué)位教育學(xué)習(xí)的在職公務(wù)員，得到學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)上的支持。
（五）加強(qiáng)基層公務(wù)員培訓(xùn)，提高基層公務(wù)員依法行政和公共服務(wù)能力。
各地各部門要按照國家《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》和省委組織部、省人事廳《關(guān)于加強(qiáng)全省基層公務(wù)員培訓(xùn)工作的意見》（蘇人發(fā)[2008]25號）的要求，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社區(qū)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的需要，大規(guī)模開展基層公務(wù)員培訓(xùn)?；鶎庸珓?wù)員培訓(xùn)要突出科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開展依法行政能力、改革創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力、溝通協(xié)調(diào)能力、心理調(diào)適能力等方面的培訓(xùn)。各轄市、區(qū)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和工作實(shí)際，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員的特點(diǎn)，采取各種行之有效的方式，加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高基層公務(wù)員科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和管理社會、服務(wù)群眾的水平。
三、組織管理
（一）全市各級機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》的各項(xiàng)規(guī)定，高度重視公務(wù)員教育培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)員培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi)，市委組織部、市人事局將研究出臺《市級機(jī)關(guān)科級以下公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法》，通過學(xué)分制管理，健全培訓(xùn)機(jī)制，保障公務(wù)員參加各類培訓(xùn)的合法權(quán)益，保證培訓(xùn)工作有序有效開展。
（二）各級組織人事部門要認(rèn)真履行公務(wù)員培訓(xùn)工作職責(zé)，做好培訓(xùn)工作的計(jì)劃、管理和組織實(shí)施等工作。各地各部門的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，要及時(shí)報(bào)送同級公務(wù)員主管部門備案。本年度培訓(xùn)工作結(jié)束后，要及時(shí)形成書面總結(jié)。各轄市、區(qū)和市級機(jī)關(guān)的總結(jié)材料，要分別報(bào)市委組織部和市人事局備案。
（三）進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)證書的登記、審驗(yàn)、使用等各環(huán)節(jié)的管理。凡參加市、轄市（區(qū)）組織、人事部門組織或認(rèn)可的培訓(xùn)，均應(yīng)及時(shí)記入《公務(wù)員培訓(xùn)證書》，并按規(guī)定審驗(yàn)登記。對于新進(jìn)公務(wù)員，各級組織人事部門要及時(shí)辦理《公務(wù)員培訓(xùn)證書》。
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)結(jié)果的使用。公務(wù)員參加各類培訓(xùn)及考試考核的情況，應(yīng)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。市級機(jī)關(guān)公務(wù)員無正當(dāng)理由未完成市委組織部、市人事局安排的培訓(xùn)任務(wù)的，年度考核不得定為稱職以上等次，不得任職、定級和晉升職務(wù)。單位未完成市委組織部、市人事局確定的培訓(xùn)任務(wù)，或未達(dá)到今年培訓(xùn)要求的，其年度考核優(yōu)秀等次人員比例降低5%。
中共常州市委組織部 常州市人事局
2009年5月4日
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