常州市勞動和社會保障局
關(guān)于“創(chuàng)新用工服務(wù)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”
的意見
局各處室、事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)中共常州市委十屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，全力支持企業(yè)攻堅(jiān)克難，有效解決我市企業(yè)當(dāng)前出現(xiàn)的用工困難和矛盾，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，特制定本意見。
一、開發(fā)人力資源，為企業(yè)發(fā)展送技能
1.加快緊缺技能人才培訓(xùn)。圍繞企業(yè)需求，配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)、儲備、引進(jìn)企業(yè)急需的技能人才。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)資助、技能鑒定，鼓勵企業(yè)開展崗位培訓(xùn)，提升職工技能。
2.優(yōu)化人力資源配置。提升人力資源市場功能，完善社會中介體系，發(fā)布勞動力市場工資價(jià)位，及時(shí)滿足企業(yè)各類用工需求。落實(shí)扶持政策，開展“城鄉(xiāng)百千萬創(chuàng)業(yè)工程”，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)。
二、強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展送和諧
3.及時(shí)組織上門服務(wù)。針對當(dāng)前企業(yè)用工存在的突出問題，開展用工制度設(shè)計(jì)、勞動合同簽訂、工資集體協(xié)商等專項(xiàng)服務(wù)。指導(dǎo)破、關(guān)、撤、轉(zhuǎn)企業(yè)制定職工分流安置方案，妥善分流人員，調(diào)整勞動關(guān)系，接續(xù)社會保險(xiǎn)。
4．著力化解勞資糾紛。幫助企業(yè)完善內(nèi)部用工爭議協(xié)商調(diào)解機(jī)制，化解群體性勞資糾紛，對企業(yè)發(fā)生的勞動爭議案件，以調(diào)為主，先調(diào)后裁，多調(diào)少裁。
5.提供24小時(shí)咨詢服務(wù)。開辟“12333”專線，全天候提供勞動保障法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)。
三、降低用工成本，為企業(yè)發(fā)展送政策
6. 指導(dǎo)企業(yè)合理選擇工時(shí)制度。指導(dǎo)幫助生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)選擇合適的工時(shí)制度，緩解企業(yè)完成突擊生產(chǎn)任務(wù)時(shí)的用工矛盾。
7. 降低安全生產(chǎn)企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)率。對安全生產(chǎn)抓得好，工傷事故發(fā)生少的企業(yè)，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)率最多可降低50%，鼓勵企業(yè)重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)勞動保護(hù)。
8.支持企業(yè)定期開展女職工婦女病檢查。生育保險(xiǎn)參保企業(yè)發(fā)生的婦女病檢查費(fèi)用，由生育保險(xiǎn)基金全額支付。
9．實(shí)施低費(fèi)率基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。對無力參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的困難企業(yè)，實(shí)行臨時(shí)措施，按低費(fèi)率參加住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
10．積極推行退休人員社會化管理。企業(yè)退休人員納入社會化管理后，由醫(yī)?；鹑~支付本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的大病救助費(fèi)用。
11. 大力推進(jìn)農(nóng)民工社會化服務(wù)。引導(dǎo)社會力量加大對農(nóng)民工公寓、食堂、超市等社會化服務(wù)項(xiàng)目的投入，減輕企業(yè)的后勤服務(wù)負(fù)擔(dān)。
四、控制用工風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)發(fā)展送平安
12.建立勞動者從業(yè)信用記錄制度。引導(dǎo)勞動者誠實(shí)勞動，規(guī)范從業(yè)行為，為人力資源市場提供用工信息。
13.優(yōu)先推進(jìn)建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。對目前暫不具備全面參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)條件的建筑行業(yè)農(nóng)民工，優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，降低企業(yè)工傷賠付風(fēng)險(xiǎn)。
14.減緩特困企業(yè)社保繳費(fèi)壓力。對欠繳社保費(fèi)的特困企業(yè)，相關(guān)部門可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，適當(dāng)延期清償。
15．推行農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)分離征繳。對使用農(nóng)民工多、流動率高的部分企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)需求，實(shí)施單位和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)分離征繳，緩解企業(yè)因農(nóng)民工本人不愿參保帶來的招工難、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題。
五、注重引導(dǎo)規(guī)范，為企業(yè)發(fā)展送寧靜
16.實(shí)施誠信企業(yè)用工免檢制度。對“勞動保障誠信企業(yè)”實(shí)施用工免檢。
17. 注重執(zhí)法效果和社會效果的統(tǒng)一。指導(dǎo)企業(yè)全面理解《勞動合同法》等勞動保障法律法規(guī)，主動規(guī)范用工行為；對企業(yè)違法行為較輕的，以教育引導(dǎo)、限期整改為主，一般不罰；對嚴(yán)重侵害勞動者權(quán)益、影響社會穩(wěn)定的予以重罰。
六、創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)發(fā)展送方便
18.實(shí)行用工手續(xù)“一冊通”。合并企業(yè)社會保險(xiǎn)登記、勞動保障書面審查、勞動用工備案、技能人才培訓(xùn)等各項(xiàng)辦事內(nèi)容。
19.實(shí)行網(wǎng)上服務(wù)“一線通”。開設(shè)企業(yè)用工網(wǎng)上服務(wù)大廳，提供網(wǎng)上招聘培訓(xùn)、政策咨詢、信息查詢、基數(shù)申報(bào)等服務(wù)。
20．實(shí)行勞動保障“一卡通”。開發(fā)使用“社會保障卡”，全面記錄勞動者從業(yè)信息，為社會提供客觀真實(shí)的信用咨詢。
二〇〇八年八月六日
主題詞：勞動保障 用工服務(wù) 方案 通知
抄 送：省勞動和社會保障廳，各轄市、區(qū)（人事）勞動保障局
常州市勞動和社會保障局 2008年8月6日印發(fā)
共印50份
