常人發(fā)〔2008〕55號
關(guān)于開展“解放思想找差距，
科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”大討論活動的實施意見
各處室、中心：
為進一步推進思想解放，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，在全局興起新一輪思想大解放活動，根據(jù)市委《關(guān)于開展“解放思想找差距，科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”大討論活動的意見》（常發(fā)[2008]13號）精神，局黨組決定在全局開展“解放思想找差距，科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”大討論活動?，F(xiàn)制定活動實施意見如下：
一、目標任務(wù)
通過開展一系列的學習、宣傳、討論和實踐活動，引導全局干部進一步解放思想，增強創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識、服務(wù)大局意識和推動又好又快發(fā)展的意識，具體在五個方面解放思想：一要從經(jīng)驗教訓中解放出來；二要從以往成果中解放出來；三要從困難矛盾中解放出來；四要從利益怪圈中解放出來；五要從無形束縛中解放出來。通過思想大解放，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善發(fā)展舉措，從而實現(xiàn)五個“以創(chuàng)新促進”，即：以創(chuàng)新促進改革開放；以創(chuàng)新促進結(jié)構(gòu)調(diào)整；以創(chuàng)新促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；以創(chuàng)新促進社會管理；以創(chuàng)新促進和諧穩(wěn)定。
二、主要內(nèi)容
這次解放思想大討論活動，重點圍繞以下五個方面開展討論：
（一）如何堅持科學發(fā)展觀與科學人才觀的統(tǒng)一，學習先進地區(qū)的先進經(jīng)驗，切實在加強人力資源能力建設(shè)，加大培養(yǎng)引進高層次人才力度，加快形成更有活力的人才開發(fā)機制上解放思想。
（二）針對人事人才工作改革發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，努力在深化人事制度改革、推進人事法制建設(shè)、加強人事宏觀管理、保障和改善民生等方面解放思想。
（三）進一步明確人事人才公共服務(wù)發(fā)展方向，整合人事人才公共服務(wù)職能，努力在開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品，不斷開拓公共服務(wù)領(lǐng)域方面解放思想。
（四）如何摒棄不符合科學發(fā)展的部門職能，糾正不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的工作措施和方法，在進一步創(chuàng)新人事管理職能和模式方面解放思想。
（五）如何以創(chuàng)新促進軟環(huán)境建設(shè)，加強機關(guān)作風建設(shè)，提高機關(guān)辦事效率，研究解決基層和群眾反映的局機關(guān)作風建設(shè)方面的突出問題，在建設(shè)服務(wù)型機關(guān)上解放思想。
三、實施步驟
（一）組織學習討論。各處室中心深入學習貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記關(guān)于江蘇工作的重要講話、省委十一屆四次全會和市委十屆四次全委（擴大）會議的精神以及全市領(lǐng)導干部會議精神，全員參與，展開討論，統(tǒng)一思想，提高認識。以中心組學習為龍頭，舉辦“解放思想找差距，科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”主題學習會、討論、征文、演講等活動，增強解放思想的自覺性和科學發(fā)展的動力。
（二）開展專題調(diào)研。深入分析本單位本部門實際情況和存在的主要問題，努力查找思想觀念、發(fā)展氣魄、精神狀態(tài)、工作力度、工作作風上的差距，認真剖析問題存在的原因，確定調(diào)研課題，廣泛征求意見建議，形成有針對性的改進措施。
（三）落實整改方案。加強對整改措施的督促檢查，確保大討論活動的成果轉(zhuǎn)化為解決問題、科學發(fā)展的實際行動，把各項工作任務(wù)落到實處。各處室中心要自加壓力，至少制定一項服務(wù)改進措施，至少推出一項創(chuàng)新工作舉措，至少提出一項工作機制或職能轉(zhuǎn)變的合理化建議。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。局各級領(lǐng)導干部要高度重視，認真組織，做好表率，充分發(fā)揮示范帶頭作用，以自身思想的進一步解放帶動全局干部的思想解放和觀念更新。
（二）注重活動實效。要正確處理大討論活動和各項工作的關(guān)系，真正使大討論的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施、加快發(fā)展的過程。大討論活動要與學習貫徹十七大精神結(jié)合起來，要與機關(guān)作風建設(shè)結(jié)合起來，要與高標準完成全年各項工作目標任務(wù)結(jié)合起來，確保大討論活動不走過場。
（三）營造濃厚氛圍。要通過組織征文、討論等活動，及時全面展示全局各處室中心在大討論活動中產(chǎn)生的新思路、新舉措、新進展、新成效。要有計劃、有步驟地通過新聞媒體宣傳報道人事部門開展大討論活動的情況和成果，充分反映大討論活動中涌現(xiàn)出的先進典型，營造良好的輿論氛圍，充分展現(xiàn)人事部門的良好形象。
二○○八年五月三十日
主題詞：思想 實施意見
常州市人事局辦公室 2008年5月30日印發(fā)
打?。悍妒骊?span lang="EN-US"> 校對：蔣 曄 共印25份
