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2006年人事工作總結(jié)
2006年，全市人事人才工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施人才強市戰(zhàn)略，切實加強高層次人才隊伍建設(shè)，穩(wěn)慎實施公務(wù)員法和人事制度改革，統(tǒng)籌推進各項人事人才工作，順利完成了全年各項工作任務(wù)。
（一）人才資源開發(fā)成效顯著。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真編制出臺《常州市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，提出了全市人才開發(fā)工作的指導(dǎo)思想、總體目標和任務(wù)措施。截止到2006年底，全市人才總量達47.97萬人，比上年增長7.19%，每萬人擁有人才數(shù)繼續(xù)在全省位居第四，全市人才資源整體性開發(fā)取得了顯著成效，實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展良好開局。一是人才政策創(chuàng)新取得突破性進展。積極參與制定一系列鼓勵人才創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、構(gòu)建創(chuàng)新平臺的扶持政策，出臺了獎勵設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站、吸引博士生來常實習工作、鼓勵海外領(lǐng)軍型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠辦法，初步建立了人才開發(fā)資金投向動態(tài)調(diào)整機制。我市的人才政策創(chuàng)新工作被評為2006年度全省人事系統(tǒng)亮點工作第一名。二是高層次緊缺人才培養(yǎng)選拔力度進一步加大。評審上報政府特殊津貼專家6人，省有突出貢獻中青年專家6人，選拔市級拔尖人才30人。新設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站2家，引進博士后科研人員3名。制定了《常州市緊缺人才培養(yǎng)工作的實施意見》和《2006年度緊缺人才培養(yǎng)計劃》，各級人事部門培訓(xùn)各類緊缺人才470多人。三是人才國際化進程明顯加快。全年申報批準國家級外國專家項目和境外培訓(xùn)項目21項，聘請外國專家40多人次，項目總執(zhí)行率達90%。新增省級引智成果示范基地1家。成功組織和參加赴英、德、日、韓招聘優(yōu)秀海外留學生活動，設(shè)立市人事局駐歐洲招才引智聯(lián)絡(luò)處，全年共引進海外留學人員75名，新增留學回國人員創(chuàng)辦企業(yè)13家。四是人才引進成效顯著。成功舉辦“相約常州·相約成功”大型創(chuàng)新人才交流洽談會，組織全市100多家知名企業(yè)赴武漢舉辦了“楚天英才·相約常州”大型人才招聘會。2006年全市共接收、引進各類人才1.8萬多名，其中碩士以上人才675名，分別比上年增長10.6%和38%。
（二）公務(wù)員法實施穩(wěn)步推進。去年是公務(wù)員法實施的第一年。按照省、市統(tǒng)一部署和要求，開展了多種形式的公務(wù)員法培訓(xùn)和面向社會的普及宣傳。召開了全市公務(wù)員法實施工作會議，在深入調(diào)研和分類試點的基礎(chǔ)上，與組織部門密切配合，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效有序地完成了公務(wù)員登記工作和參照管理事業(yè)單位審核工作，全市共有16224名公務(wù)員完成依法登記,保證了隊伍和機關(guān)的穩(wěn)定，得到了省廳的充分肯定。加強公務(wù)員能力建設(shè)，印發(fā)了《2006-2010年常州市公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》，擬定公務(wù)員菜單式培訓(xùn)工作具體方案，全面實施“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，全年完成正科級、副科級、新錄用公務(wù)員培訓(xùn)班和蘇南蘇北公務(wù)員對口培訓(xùn)班各1期，并成功組織了43名優(yōu)秀公務(wù)員赴韓國、香港學習交流。堅持“凡進必考”制度，首次實行網(wǎng)絡(luò)報名，圓滿完成335個公務(wù)員職位招錄工作。創(chuàng)新公務(wù)員考核機制和方式，制定下發(fā)《關(guān)于進一步完善機關(guān)考核工作的試行意見》，組織開發(fā)并試行了網(wǎng)上公務(wù)員績效考核評價系統(tǒng)。精心組織公務(wù)員工資制度改革準備工作，加大年度獎勵力度，公務(wù)員收入水平得到了相應(yīng)提高。
（三）人事制度改革繼續(xù)深化。積極探索事業(yè)單位分類管理，初步形成了市屬行政管理類、社會公益類事業(yè)單位改革的具體思路。按照省統(tǒng)一部署，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點準備工作。參與城區(qū)街道行政區(qū)劃調(diào)整工作，完成了省級開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置工作，開展了機構(gòu)編制督查。進一步規(guī)范事業(yè)單位進人行為，加強差額撥款事業(yè)單位人員計劃調(diào)控，全面推進事業(yè)單位公開招聘工作，全市事業(yè)單位共推出892個崗位面向社會實行公開招聘。人員聘用制度進一步推廣實施，共有323家市直事業(yè)單位15000余人簽訂了規(guī)范的人員聘用合同，推行面達95%以上。積極探索事業(yè)單位崗位管理制度，草擬了《常州市事業(yè)單位實行崗位設(shè)置管理的實施意見》。加強事業(yè)單位工資總額宏觀調(diào)控，開展工資總額計劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。進一步深化職稱制度改革，取消外地引進人才專業(yè)技術(shù)資格確認手續(xù)，為民營經(jīng)濟組織28名經(jīng)營管理人才評定高級經(jīng)濟師。各級人事部門及時公正處理各類人事爭議案件，調(diào)解處理32起人事爭議，裁決處理2起爭議案件，切實維護了個人和用人單位的合法權(quán)益。
（四）人事綜合管理協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年是軍隊體制編制調(diào)整的最后一年，也是我市接收軍轉(zhuǎn)干部數(shù)量最多的一年。由于全市各級各部門的高度重視和大力支持，我市在全省率先完成321名軍轉(zhuǎn)干部和48名隨轉(zhuǎn)家屬安置任務(wù)，基本實現(xiàn)了部隊、用人單位、軍轉(zhuǎn)干部本人三滿意。加強宣傳教育工作，認真落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，確保了總體穩(wěn)定。人才市場管理進一步加強，提請市政府出臺了《常州市人才市場管理辦法》，進一步規(guī)范了人才市場秩序。全市新批民辦人才中介機構(gòu)2家。提請市委、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)的實施意見》，新建公益性“常州畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)”，設(shè)立10家省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，舉辦6場大型公益性畢業(yè)生就業(yè)洽談會，開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)百日行動”，加強人才需求調(diào)查和信息發(fā)布工作，大力開展人才服務(wù)進企業(yè)、進社區(qū)、進學?；顒樱故玖巳耸虏块T的良好形象。
去年以來，各轄市區(qū)人事部門全面貫徹省、市人事工作會議精神，緊緊圍繞各地黨委、政府的中心工作，積極探索，勇于實踐，全面推進各項工作任務(wù)的落實，積累了許多好的經(jīng)驗。金壇市高度重視企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理實行人性化操作，突出加強了思想教育工作，得到了中央有關(guān)部門的肯定。溧陽市加大人才培養(yǎng)、獎勵力度，擴大享受人才優(yōu)惠政策的范圍，表彰獎勵一批杰出人才、人才開發(fā)先進單位，營造有利于人才開發(fā)的良好氛圍。武進區(qū)大力構(gòu)建人才服務(wù)體系，設(shè)立常州科教城人才分市場，在教育、衛(wèi)生、工商聯(lián)和5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站，在5家重點企業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習示范基地。新北區(qū)積極推進 “人才特區(qū)”工作，陸續(xù)出臺多項人才創(chuàng)新政策，正式啟動實施了江蘇省大學生實習基地實習工作。天寧區(qū)高起點、高標準建成新的天寧區(qū)人力資源市場，實現(xiàn)集人才交流、公共就業(yè)服務(wù)、社會保障、維權(quán)監(jiān)督等功能于一體的一門式的政府公益性服務(wù)平臺。鐘樓區(qū)緊貼本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的新要求，深入基層開展人才需求抽樣調(diào)查工作和2007年人才需求預(yù)測工作，努力提高人事人才服務(wù)的針對性和有效性。戚墅堰區(qū)從大局出發(fā)，采取切實可行措施，順利完成了戚機廠退休教師劃歸地方管理接收工作。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在一些不足和困難：高層次人才隊伍特別是緊缺人才、領(lǐng)軍人才的引進培養(yǎng)還不能完全適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；人事制度改革的難點還未形成實質(zhì)性突破；一些困擾基層人事部門的問題還沒有得到有效解決等等。這些問題迫切需要我們認真調(diào)研，盡快改進。
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