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2006年人事工作總結(jié)
2006年，全市人事人才工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)慎實(shí)施公務(wù)員法和人事制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)人事人才工作，順利完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）人才資源開發(fā)成效顯著。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真編制出臺(tái)《常州市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，提出了全市人才開發(fā)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和任務(wù)措施。截止到2006年底，全市人才總量達(dá)47.97萬人，比上年增長(zhǎng)7.19%，每萬人擁有人才數(shù)繼續(xù)在全省位居第四，全市人才資源整體性開發(fā)取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展良好開局。一是人才政策創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。積極參與制定一系列鼓勵(lì)人才創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)的扶持政策，出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站、吸引博士生來常實(shí)習(xí)工作、鼓勵(lì)海外領(lǐng)軍型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠辦法，初步建立了人才開發(fā)資金投向動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。我市的人才政策創(chuàng)新工作被評(píng)為2006年度全省人事系統(tǒng)亮點(diǎn)工作第一名。二是高層次緊缺人才培養(yǎng)選拔力度進(jìn)一步加大。評(píng)審上報(bào)政府特殊津貼專家6人，省有突出貢獻(xiàn)中青年專家6人，選拔市級(jí)拔尖人才30人。新設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站2家，引進(jìn)博士后科研人員3名。制定了《常州市緊缺人才培養(yǎng)工作的實(shí)施意見》和《2006年度緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃》，各級(jí)人事部門培訓(xùn)各類緊缺人才470多人。三是人才國(guó)際化進(jìn)程明顯加快。全年申報(bào)批準(zhǔn)國(guó)家級(jí)外國(guó)專家項(xiàng)目和境外培訓(xùn)項(xiàng)目21項(xiàng)，聘請(qǐng)外國(guó)專家40多人次，項(xiàng)目總執(zhí)行率達(dá)90%。新增省級(jí)引智成果示范基地1家。成功組織和參加赴英、德、日、韓招聘優(yōu)秀海外留學(xué)生活動(dòng)，設(shè)立市人事局駐歐洲招才引智聯(lián)絡(luò)處，全年共引進(jìn)海外留學(xué)人員75名，新增留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦企業(yè)13家。四是人才引進(jìn)成效顯著。成功舉辦“相約常州·相約成功”大型創(chuàng)新人才交流洽談會(huì)，組織全市100多家知名企業(yè)赴武漢舉辦了“楚天英才·相約常州”大型人才招聘會(huì)。2006年全市共接收、引進(jìn)各類人才1.8萬多名，其中碩士以上人才675名，分別比上年增長(zhǎng)10.6%和38%。
（二）公務(wù)員法實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)。去年是公務(wù)員法實(shí)施的第一年。按照省、市統(tǒng)一部署和要求，開展了多種形式的公務(wù)員法培訓(xùn)和面向社會(huì)的普及宣傳。召開了全市公務(wù)員法實(shí)施工作會(huì)議，在深入調(diào)研和分類試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，與組織部門密切配合，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效有序地完成了公務(wù)員登記工作和參照管理事業(yè)單位審核工作，全市共有16224名公務(wù)員完成依法登記,保證了隊(duì)伍和機(jī)關(guān)的穩(wěn)定，得到了省廳的充分肯定。加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，印發(fā)了《2006-2010年常州市公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》，擬定公務(wù)員菜單式培訓(xùn)工作具體方案，全面實(shí)施“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，全年完成正科級(jí)、副科級(jí)、新錄用公務(wù)員培訓(xùn)班和蘇南蘇北公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)班各1期，并成功組織了43名優(yōu)秀公務(wù)員赴韓國(guó)、香港學(xué)習(xí)交流。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，首次實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，圓滿完成335個(gè)公務(wù)員職位招錄工作。創(chuàng)新公務(wù)員考核機(jī)制和方式，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考核工作的試行意見》，組織開發(fā)并試行了網(wǎng)上公務(wù)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。精心組織公務(wù)員工資制度改革準(zhǔn)備工作，加大年度獎(jiǎng)勵(lì)力度，公務(wù)員收入水平得到了相應(yīng)提高。
（三）人事制度改革繼續(xù)深化。積極探索事業(yè)單位分類管理，初步形成了市屬行政管理類、社會(huì)公益類事業(yè)單位改革的具體思路。按照省統(tǒng)一部署，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。參與城區(qū)街道行政區(qū)劃調(diào)整工作，完成了省級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，開展了機(jī)構(gòu)編制督查。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為，加強(qiáng)差額撥款事業(yè)單位人員計(jì)劃調(diào)控，全面推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作，全市事業(yè)單位共推出892個(gè)崗位面向社會(huì)實(shí)行公開招聘。人員聘用制度進(jìn)一步推廣實(shí)施，共有323家市直事業(yè)單位15000余人簽訂了規(guī)范的人員聘用合同，推行面達(dá)95%以上。積極探索事業(yè)單位崗位管理制度，草擬了《常州市事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》。加強(qiáng)事業(yè)單位工資總額宏觀調(diào)控，開展工資總額計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。進(jìn)一步深化職稱制度改革，取消外地引進(jìn)人才專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)手續(xù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織28名經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)定高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。各級(jí)人事部門及時(shí)公正處理各類人事爭(zhēng)議案件，調(diào)解處理32起人事爭(zhēng)議，裁決處理2起爭(zhēng)議案件，切實(shí)維護(hù)了個(gè)人和用人單位的合法權(quán)益。
（四）人事綜合管理協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年是軍隊(duì)體制編制調(diào)整的最后一年，也是我市接收軍轉(zhuǎn)干部數(shù)量最多的一年。由于全市各級(jí)各部門的高度重視和大力支持，我市在全省率先完成321名軍轉(zhuǎn)干部和48名隨轉(zhuǎn)家屬安置任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了部隊(duì)、用人單位、軍轉(zhuǎn)干部本人三滿意。加強(qiáng)宣傳教育工作，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，確保了總體穩(wěn)定。人才市場(chǎng)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《常州市人才市場(chǎng)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了人才市場(chǎng)秩序。全市新批民辦人才中介機(jī)構(gòu)2家。提請(qǐng)市委、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的實(shí)施意見》，新建公益性“常州畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)”，設(shè)立10家省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，舉辦6場(chǎng)大型公益性畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)，開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)百日行動(dòng)”，加強(qiáng)人才需求調(diào)查和信息發(fā)布工作，大力開展人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，展示了人事部門的良好形象。
去年以來，各轄市區(qū)人事部門全面貫徹省、市人事工作會(huì)議精神，緊緊圍繞各地黨委、政府的中心工作，積極探索，勇于實(shí)踐，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)。金壇市高度重視企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理實(shí)行人性化操作，突出加強(qiáng)了思想教育工作，得到了中央有關(guān)部門的肯定。溧陽市加大人才培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)力度，擴(kuò)大享受人才優(yōu)惠政策的范圍，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批杰出人才、人才開發(fā)先進(jìn)單位，營(yíng)造有利于人才開發(fā)的良好氛圍。武進(jìn)區(qū)大力構(gòu)建人才服務(wù)體系，設(shè)立常州科教城人才分市場(chǎng)，在教育、衛(wèi)生、工商聯(lián)和5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站，在5家重點(diǎn)企業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地。新北區(qū)積極推進(jìn) “人才特區(qū)”工作，陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)人才創(chuàng)新政策，正式啟動(dòng)實(shí)施了江蘇省大學(xué)生實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)工作。天寧區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建成新的天寧區(qū)人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集人才交流、公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、維權(quán)監(jiān)督等功能于一體的一門式的政府公益性服務(wù)平臺(tái)。鐘樓區(qū)緊貼本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的新要求，深入基層開展人才需求抽樣調(diào)查工作和2007年人才需求預(yù)測(cè)工作，努力提高人事人才服務(wù)的針對(duì)性和有效性。戚墅堰區(qū)從大局出發(fā)，采取切實(shí)可行措施，順利完成了戚機(jī)廠退休教師劃歸地方管理接收工作。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足和困難：高層次人才隊(duì)伍特別是緊缺人才、領(lǐng)軍人才的引進(jìn)培養(yǎng)還不能完全適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；人事制度改革的難點(diǎn)還未形成實(shí)質(zhì)性突破；一些困擾基層人事部門的問題還沒有得到有效解決等等。這些問題迫切需要我們認(rèn)真調(diào)研，盡快改進(jìn)。
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