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常州市勞動保障局
常州市經(jīng)貿(mào)委
常州市監(jiān)察局
常州市財政局
常州市國土局
常州市外經(jīng)貿(mào)局
人行常州市中心支行
常州市地稅局
常州市物價局
常州市人事局
共青團常州市委 |
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常州市發(fā)改委
常州市教育局
常州市民政局
常州市建設(shè)局
常州市委農(nóng)工辦
常州市國資委
常州市國稅局
常州工商局
常州市統(tǒng)計局
常州市總工會
常州市婦聯(lián) |
文件 |
常勞社就〔2006〕3號
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)部、省制訂的《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》的通知
各轄市、區(qū)（人事）勞動保障局、發(fā)展改革（經(jīng)發(fā)）局、經(jīng)貿(mào)委、教育局、監(jiān)察局、民政局、財政局、建設(shè)局、國土局、農(nóng)工辦、外經(jīng)貿(mào)局、國資委、人行各市支行、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、物價局、統(tǒng)計局、人事局、總工會、共青團、婦聯(lián)：
現(xiàn)將部、省制訂的《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、各地應(yīng)將市政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（常政發(fā)〔2006〕56號）文件明確的各項政策規(guī)定與國家、省有關(guān)政策規(guī)定一并貫徹，同步組織實施。
二、做好扶持被征地農(nóng)民就業(yè)工作。各地土地行政主管部門應(yīng)在征地補償安置方案批準之日起2個月內(nèi)將《被征地農(nóng)民花名冊》抄送同級勞動保障部門，對其中符合條件的被征地農(nóng)民由勞動保障部門按規(guī)定核發(fā)《就業(yè)登記證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》。市、轄市（區(qū)）土地行政主管部門、勞動保障部門應(yīng)各自明確負責此項工作的機構(gòu)和人員，并建立定期例會制度，及時研究、協(xié)調(diào)解決推進此項工作中遇到的有關(guān)問題。
三、進一步強化責任，確保各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實到位。各轄市、區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)認真履行部門職責，強化部門協(xié)調(diào)，落實促進就業(yè)的責任制。提供就業(yè)再就業(yè)扶持政策的各有關(guān)部門應(yīng)按照“規(guī)范、簡化、效率”的原則，制定、公示落實各項扶持政策的具體操作流程，明確相關(guān)條件、申辦程序、申辦期限以及需提交的全部材料目錄和有關(guān)申請文書格式，并采取各種形式向用人單位和勞動者宣傳，方便用人單位和勞動者查詢和申報享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報各地就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實情況，及時督促和糾正就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實不到位的現(xiàn)象。
四、做好就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實情況統(tǒng)計工作。從今年2季度起建立按季統(tǒng)計制度，匯總填報《江蘇省就業(yè)再就業(yè)扶持政策推進落實情況表》（以下簡稱《報表》），以市區(qū)（含新北區(qū)、鐘樓區(qū)、天寧區(qū)、戚墅堰區(qū)等四區(qū)）、武進區(qū)、金壇市、溧陽市為四個統(tǒng)計單位，由市區(qū)、武進區(qū)、金壇市、溧陽市各有關(guān)部門分頭匯總有關(guān)數(shù)據(jù)報當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T，各地勞動保障部門負責當?shù)財?shù)據(jù)的全面匯總統(tǒng)計后報市勞動保障局。各地各有關(guān)部門除向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報送有關(guān)數(shù)據(jù)外，還應(yīng)將本地有關(guān)數(shù)據(jù)向市對口上級部門報送。扶持政策落實情況統(tǒng)計職能分工如下：
1、勞動保障部門。除負責《報表》數(shù)據(jù)全面匯總外，還要會同財政部門做好《報表》中“社會保險補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、崗位補貼、見習補貼、特定政策補貼、其他”（《報表》賓欄8、9、10、11、12、13、14、15）和“《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放情況”（《報表》補充資料1）匯總工作。
2、國稅、地稅部門。負責做好《報表》中“從事個體經(jīng)營享受稅收減免、企業(yè)享受稅收減免”（《報表》賓欄2、4、5）匯總工作。
3、人民銀行。負責做好《報表》中“小額擔保貸款、小額擔保貸款貼息”（《報表》賓欄6、7）匯總工作。
4、物價部門。負責做好《報表》中“從事個體經(jīng)營享受收費減免”（《報表》賓欄3）匯總工作。
5、財政部門。負責做好《報表》中“再就業(yè)資金籌集、使用情況”（《報表》補充資料2、3）匯總工作；會同勞動保障部門做好《報表》中“社會保險補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、崗位補貼、見習補貼、特定政策補貼、其他”（《報表》賓欄8、9、10、11、12、13、14、15）匯總工作。
市各有關(guān)部門、武進區(qū)、金壇市、溧陽市勞動保障部門應(yīng)在每季終了后10日內(nèi)向市勞動保障局（聯(lián)系處室：就業(yè)和失業(yè)保險處）報送《報表》及本部門、本地區(qū)簡要文字分析材料。
建立就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實情況統(tǒng)計專人負責制度。市各有關(guān)部門負責數(shù)據(jù)匯總的機構(gòu)、人員名單附后，并根據(jù)填報內(nèi)容的要求，建立由相關(guān)部門組成的就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實情況統(tǒng)計報告網(wǎng)絡(luò)。各地應(yīng)按市要求落實相應(yīng)機構(gòu)、人員，以確保統(tǒng)計工作的正常開展。
附件：1.常州市就業(yè)再就業(yè)扶持政策定期匯總機構(gòu)聯(lián)系表
2.江勞省勞動保障廳、江蘇省發(fā)改委等二十二個部
門聯(lián)合制定的蘇勞社就〔2006〕13號文件
常州市勞動保障局 常州市發(fā)改委
常州市經(jīng)貿(mào)委 常州市教育局
常州市監(jiān)察局 常州市民政局
常州市財政局 常州市建設(shè)局
常州市國土局 常州市委農(nóng)工辦
常州市外經(jīng)貿(mào)局 常州市國資委
人行常州市中心支行 常州市國稅局
常州市地稅局 常州工商局
常州市物價局 常州市統(tǒng)計局
常州市人事局 常州市總工會
共青團常州市委 常州市婦聯(lián)
二〇〇六年五月二十三日
主題詞：勞動 就業(yè) 通知
常州市勞動和社會保障局 2006年5月23日印發(fā)
共印280份
附件1: 附件2:
常州市就業(yè)再就業(yè)扶持政策定期匯總機構(gòu)聯(lián)系表
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統(tǒng) 計 部 門 |
統(tǒng)計責任機構(gòu) |
部門分
管領(lǐng)導(dǎo) |
機構(gòu)具
體負責人 |
統(tǒng)計經(jīng)
辦人員 |
聯(lián)系
電話 |
傳真 |
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常州市勞動保障局 |
就業(yè)和失業(yè)保險處 |
戴亞東 |
彭偉中 |
王紅俊 |
6606572 |
6611096 |
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常州市勞動就業(yè)管理中心 |
宗 濤 |
蔣志峰 |
8101948 |
8101948 |
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江蘇省常州市國家稅務(wù)局 |
法規(guī)處 |
王選方 |
郭鵬年 |
閔利春 |
6634703 |
6606780 |
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常州市地方稅務(wù)局 |
法規(guī)處 |
孫 虹 |
王建國 |
仇 菁 |
8129083 |
8129095 |
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中國人民銀行常州市中心支行 |
貸幣信貸管理科 |
程偉達 |
王文卓 |
徐 進 |
6663513 |
6647485 |
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常州市物價局 |
收費管理處 |
金志達 |
吳志齡 |
惲 琪 |
6625172 |
6626149 |
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常州市財政局 |
社會保障處 |
殷仲達 |
沙雅鳳 |
徐 磊 |
6635916 |
6601455 |
江蘇省勞動保障廳 江蘇省發(fā)改委 江蘇省經(jīng)貿(mào)委 江蘇省教育廳
江蘇省監(jiān)察廳 江蘇省民政廳 江蘇省財政廳 江蘇省建設(shè)廳
江蘇省國土廳 江蘇省農(nóng)林廳 江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳 江蘇省國資委
人行南京分行 江蘇省國稅局 江蘇省地稅局 江蘇省工商局
江蘇省物價局 江蘇省統(tǒng)計局 江蘇省編辦 江蘇省總工會
共青團江蘇省委 江蘇省婦聯(lián)
轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部 發(fā)展改革委 教育部 監(jiān)察部 民政部
財政部 建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 中國人民銀行
國資委 國家稅務(wù)總局 國家工商總局 統(tǒng)計局 中央編辦
全國總工會 共青團中央 全國婦聯(lián)
《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》的通知
蘇勞社就[2006]13號
各市、縣（市）勞動和社會保障局、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、監(jiān)察局、民政局、財政局、建設(shè)局（建委）、國土局、農(nóng)林局、外經(jīng)貿(mào)局、國資委、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、物價局、統(tǒng)計局、機構(gòu)編制委員會辦公室、總工會、共青團、婦聯(lián)，人民銀行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行：
現(xiàn)將勞動和社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、監(jiān)察部、民政部、財政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、中國人民銀行、國資委、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、統(tǒng)計局、中央編辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》（勞社部發(fā)［2006］6號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、各地要將《省政府關(guān)于貫徹國務(wù)院進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的實施意見》（蘇政發(fā)［2006］24號，以下簡稱《實施意見》）明確的政策規(guī)定與國家有關(guān)政策規(guī)定一并貫徹，同步組織實施。
二、根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》（蘇發(fā)〔2002〕15號）、《省政府關(guān)于進一步完善和落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕61號）、《省政府關(guān)于貫徹國務(wù)院進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的實施意見》（蘇政發(fā)［2006］24號）規(guī)定，對下列人員，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》：
1、國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員，包括：協(xié)議期滿出中心、但未與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，且仍未再就業(yè)的國有、集體企業(yè)下崗職工；曾經(jīng)是國有、集體企業(yè)職工的失業(yè)人員；協(xié)議保留社會保險關(guān)系的人員。
2、國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員，包括：國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改制時領(lǐng)取一次性安置費仍未再就業(yè)的人員；事業(yè)單位改制為企業(yè)的失業(yè)人員。
3、享受最低生活保障、并且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。
4、城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員，包括：“4050”人員，即截止2007年底女40周歲以上、男50周歲以上的下崗失業(yè)人員；夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員；單親家庭下崗失業(yè)的人員；特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員；有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員；“零就業(yè)家庭”的人員等。
5、城市規(guī)劃區(qū)（指已撤村改社區(qū)居委會，下同）范圍內(nèi)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民，具體界定由各市確定。
三、被征地農(nóng)民是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)因國家征地后失去承包土地、依法需進行補償安置的人員。被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織半數(shù)以上成員同意提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，由縣級人民政府確定。土地行政主管部門負責“被征地農(nóng)民花名冊”（附后）的填報指導(dǎo)、相關(guān)審核，并抄送同級勞動保障部門。縣級勞動保障部門或其委托的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機構(gòu)據(jù)以對本轄區(qū)范圍內(nèi)、在法定勞動年齡以內(nèi)、具備勞動能力和就業(yè)愿望，但未實現(xiàn)就業(yè)的被征地農(nóng)民，核發(fā)《就業(yè)登記證》。
對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民，由街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)根據(jù)各市確定的就業(yè)困難的被征地農(nóng)民的標準進行調(diào)查、公示、審核確定后，報縣級以上勞動保障部門審批，發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
財政部門根據(jù)國土行政管理部門提供的被征地農(nóng)民人數(shù)，從當?shù)氐耐恋赜袃斒找嬷校疵總€被征地農(nóng)民1000元—2000元一次性安排劃出，與促進就業(yè)專項資金統(tǒng)一使用，具體辦法由各市確定。
四、各有關(guān)部門要提高辦事效率，簡化審批手續(xù)，明確辦理各項手續(xù)的具體時限。勞動保障部門要及時為符合享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機構(gòu)受理領(lǐng)證申請并張榜公示核實的時間應(yīng)控制在4個工作日內(nèi)，縣級以上勞動保障部門審批的時間應(yīng)控制在3個工作日內(nèi)。各有關(guān)負責實施就業(yè)再就業(yè)扶持政策的部門要及時為符合條件的人員和單位辦理享受政策手續(xù)。對報送材料齊全、能當即辦理的，應(yīng)當即辦理；不能當即辦理的，辦結(jié)時限應(yīng)控制在10個工作日內(nèi)。
五、在推進國有大中型企業(yè)實施主輔分離輔業(yè)改制工作中，按照有關(guān)政策規(guī)定，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要做好履行出資人職責企業(yè)和政府明確由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化方案的審核工作，以及“三類資產(chǎn)”（非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)）的認定工作，并出具相關(guān)證明文件；對于吸納原企業(yè)富余人員達到30%以上，并與其變更或簽訂新的勞動合同的輔業(yè)改制企業(yè)，同級勞動保障部門審核后出具證明文件；經(jīng)稅務(wù)部門審核，對符合條件的輔業(yè)改制企業(yè)，按規(guī)定落實3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的扶持政策。
六、各級負責就業(yè)再就業(yè)稅費減免、各項補貼和小額擔保貸款的相關(guān)部門要建立信息交換和協(xié)查制度。勞動保障部門要嚴格按照國家和省規(guī)定的范圍、程序發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，定期將發(fā)證情況以電子、紙制文件等形式通報同級相關(guān)部門。各有關(guān)部門根據(jù)勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》兌現(xiàn)有關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策時，應(yīng)在享受政策人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》上注明持證人已經(jīng)享受扶持政策的項目和起始時間，并加蓋戳記。對累計享受期限已滿3年的，應(yīng)及時辦理終結(jié)手續(xù)。同時定期通過電子、紙制文件等形式將兌現(xiàn)政策情況通報勞動保障部門。如對證件有疑問，可提請同級勞動保障部門予以協(xié)查，同級勞動保障部門應(yīng)及時將協(xié)查結(jié)果通報提請協(xié)查的部門。逐步建立省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》和落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策信息查詢系統(tǒng)。
七、認真貫徹落實國家和省關(guān)于就業(yè)再就業(yè)收費優(yōu)惠政策。各地要根據(jù)省政府蘇政發(fā)[2006]24號文件等，實行扎口服務(wù)（收費）的辦法。各地可參照對私營個體業(yè)主扎口服務(wù)（收費）的做法，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營辦理工商登記、稅務(wù)登記、社會保險登記、個人檔案委托保管和申請享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策等手續(xù)時，推行扎口服務(wù)（收費）辦法。切實貫徹落實國務(wù)院及其有關(guān)部門、省政府一系列涉及社會困難群體優(yōu)惠扶持的政策規(guī)定以及《省財政廳、省物價局關(guān)于對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實行收費優(yōu)惠政策的通知》（蘇財綜[2006]8號、蘇價費[2006]46號）、《省物價局、省財政廳印發(fā)＜關(guān)于進一步貫徹落實涉及社會困難群體收費優(yōu)惠政策的實施意見＞的通知》（蘇價費 [2005]281號、 蘇財綜[2005]75號）規(guī)定，并對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能考核鑒定（限國家和省規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種）、生活確有困難的，由職業(yè)技能鑒定機構(gòu)提供一次性免費職業(yè)技能鑒定服務(wù)。所有管理（服務(wù)）單位均要增強服務(wù)意識，提高辦事效率，要在登記、收費等場所顯著位置公布辦事程序、要求、收費減免等就業(yè)再就業(yè)扶持政策規(guī)定。
八、各地要大力推進小額擔保貸款工作。積極扶持持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專（技）畢業(yè)生和進城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)。要進一步改進和完善小額擔保貸款管理辦法，完善風險補償機制，簡化貸款擔保和貸款審批手續(xù)。建立健全小額擔保貸款目標責任制和激勵機制，鼓勵各商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社開展小額擔保貸款業(yè)務(wù)。具體辦法按中國人民銀行南京分行、省財政廳、省勞動和社會保障廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關(guān)于改進和完善小額擔保貸款政策的通知＞的通知》（南銀發(fā)[2006]23號）執(zhí)行。
九、省對有關(guān)地區(qū)和單位的職業(yè)介紹補貼和職業(yè)培訓(xùn)補貼標準，分別參照《關(guān)于印發(fā)<江蘇省職業(yè)介紹服務(wù)收費管理辦法>的通知》（蘇勞就[1999]60號、蘇價費[1999]486號、蘇財綜[1999]112號）、《省物價局、省財政廳關(guān)于規(guī)范培訓(xùn)收費管理的通知》（蘇價費[2003]408號、蘇財綜[2003]157號）關(guān)于法定培訓(xùn)收費項目標準核定。對具有資質(zhì)的培訓(xùn)教育機構(gòu)提供免費培訓(xùn)的，培訓(xùn)補貼的撥付要與培訓(xùn)質(zhì)量和促進就業(yè)效果相結(jié)合，按照培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后就業(yè)率分段予以補貼。各地可結(jié)合地方實際，在符合國家和省有關(guān)規(guī)定的前提下，按照同級價格、財政、勞動保障部門規(guī)定的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補貼項目標準執(zhí)行。每位符合蘇政發(fā)[2006]24號文件規(guī)定條件的人員只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼。有條件的地方可制定向符合享受培訓(xùn)補貼條件的人員發(fā)放培訓(xùn)券（卡）的辦法，個人憑券（卡）到定點培訓(xùn)教育機構(gòu)參加培訓(xùn)，抵免相應(yīng)的培訓(xùn)費用。定點培訓(xùn)教育機構(gòu)由各市勞動保障部門會同有關(guān)部門通過招標或資質(zhì)認定等辦法，在各類合法培訓(xùn)教育機構(gòu)中確定，并通過媒體向社會公布。
十、對農(nóng)村勞動者在城鎮(zhèn)單位就業(yè)的，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險制度，勞動者失業(yè)后同等享受失業(yè)保險待遇。以前按老辦法參加失業(yè)保險的，按照新老辦法分段計算其應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇。要建立失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇與積極尋找工作、接受培訓(xùn)緊密結(jié)合的制度。將是否按時參加培訓(xùn)、主動尋找工作、接受推薦的合適崗位作為失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的重要條件。對實現(xiàn)就業(yè)、停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的，其應(yīng)享受而未享受失業(yè)保險待遇的期限可與下次失業(yè)時一并計算，但是最長不超過24個月。
十一、建立全省城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查制度。各級統(tǒng)計部門要根據(jù)國務(wù)院和省政府要求定期組織開展全省城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查，準確、及時、全面地掌握全省勞動力資源和就業(yè)情況，建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計體系，完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計及動態(tài)分析監(jiān)測系統(tǒng)，為政府宏觀調(diào)控和制定就業(yè)政策服務(wù)。有條件的市、縣應(yīng)增加城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查樣本，以保證調(diào)查結(jié)果的代表性。各級勞動保障部門要積極開展城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)登記制度試點，對年滿16周歲的大中專（技）和城鎮(zhèn)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生等新增勞動力，實現(xiàn)就業(yè)的進行就業(yè)登記，對未能就業(yè)的城鎮(zhèn)初、高中畢業(yè)生和畢業(yè)半年后仍未找到工作崗位并有就業(yè)要求的大中專（技）畢業(yè)生進行失業(yè)登記，發(fā)給《就業(yè)登記證》；對在法定勞動年齡范圍內(nèi)、有比較穩(wěn)定的就業(yè)崗位或有承包責任地、收入能保障基本生活的城鄉(xiāng)勞動者，統(tǒng)一進行就業(yè)登記；對在法定勞動年齡內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)要求，但未能就業(yè)又沒有能保障基本生活的承包責任地，統(tǒng)一進行專項失業(yè)登記，發(fā)放《就業(yè)登記證》，據(jù)以確定本行政區(qū)域內(nèi)的社會登記失業(yè)率。試點方案報省勞動保障廳備案。試點市、縣開展城鄉(xiāng)勞動力登記和增加城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查樣本工作所需經(jīng)費由地方財政在部門預(yù)算中予以安排。
十二、中央企業(yè)和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作按屬地化原則，納入當?shù)氐木蜆I(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實。中央企業(yè)和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)享受當?shù)馗黜椩倬蜆I(yè)扶持政策和就業(yè)服務(wù)，其認定、管理、服務(wù)和統(tǒng)計等工作由當?shù)赜嘘P(guān)部門統(tǒng)一負責。中央企業(yè)和省屬企業(yè)也要切實負起責任，配合地方共同做好所屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。
十三、各地、各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)和密切配合，共同落實好國務(wù)院和省政府明確的各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策，保證不折不扣地貫徹到位。要進一步加大政策的宣傳力度，在勞動保障、稅務(wù)、工商、銀行等有關(guān)窗口單位和辦理場所顯著位置公布就業(yè)再就業(yè)扶持政策規(guī)定和辦理程序、要求，有關(guān)政策規(guī)定可通過新聞媒體或網(wǎng)上公布，也可以編印免費發(fā)放給政策扶持對象。同時要督促、檢查基層辦理機構(gòu)和工作人員認真執(zhí)行各項政策規(guī)定，確保落實到位。
十四、建立就業(yè)再就業(yè)扶持政策推進落實情況定期檢查通報考核制度。各地負責落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策的各有關(guān)部門要建立健全基礎(chǔ)臺賬，定期匯總、上報就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實情況。各地就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按季匯總、分析，由勞動保障部門在每季度終了后15日內(nèi)，匯總當?shù)馗鞑块T落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策情況，填寫《就業(yè)再就業(yè)扶持政策推進落實情況表》（附后），并形成簡要文字總結(jié)材料，報省勞動保障廳。省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報各地就業(yè)再就業(yè)扶持政策推進落實情況，公布就業(yè)再就業(yè)扶持政策咨詢投訴電話，及時督促和糾正就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實不到位的現(xiàn)象。省各有關(guān)部門將對各地、各有關(guān)部門貫徹落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策的情況加強檢查考核，對基礎(chǔ)臺賬健全、貫徹落實到位的，每年年終進行表彰，對工作不力的進行通報批評。
十五、加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照省政府《實施意見》要求，省就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由省勞動保障廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省國土資源廳、省農(nóng)林廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省國資委、人民銀行南京分行、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省工商局、省物價局、省統(tǒng)計局、省編辦、省總工會、團省委、省婦聯(lián)等單位負責人組成，在省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織開展聯(lián)合調(diào)研，掌握工作動態(tài)，為省政府決策提供意見建議；制訂工作計劃，交流工作進展，分析解決工作中出現(xiàn)的新問題、新難點；通報工作情況，督促檢查各地、各部門政策落實情況和任務(wù)完成情況，推動工作開展。各市也要作相應(yīng)調(diào)整，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制。
十六、各級勞動保障、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、監(jiān)察、民政、財政、建設(shè)、國土、農(nóng)林、外經(jīng)貿(mào)、國資、人民銀行、稅務(wù)、工商、價格、統(tǒng)計、編制等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實際情況，制定具體的落實措施。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時向省有關(guān)部門報告。
附件：
1、勞動和社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、監(jiān)察部、民政部、財政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、中國人民銀行、國資委、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、統(tǒng)計局、中央編辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》（勞社部發(fā)［2006］6號）
2、被征地農(nóng)民花名冊
3、江蘇省就業(yè)再就業(yè)扶持政策推進落實情況表
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