常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
常 州 市 財(cái) 政 局
江蘇省常州市國(guó)家稅務(wù)局
常州市地方稅務(wù)局
常州市總工會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)工資總額
與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法的意見(jiàn)
各轄市、區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、國(guó)稅（分）局、地稅（分）局，市區(qū)各有關(guān)委、辦、局、公司，各直屬單位：
為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于我市率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)“富民強(qiáng)市”工程，確保我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)企業(yè)職工工資水平得到相應(yīng)提高。經(jīng)研究，2005年企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法在《關(guān)于2004年企業(yè)工資總額宏觀調(diào)控辦法的通知》（常勞社薪[2004]183號(hào)）的基礎(chǔ)上提出以下補(bǔ)充意見(jiàn)：
一、 根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的意見(jiàn)》（常政發(fā)［2005］158號(hào)）文件精神，凡實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法的企業(yè)，都要建立工資集體協(xié)商制度，通過(guò)平等協(xié)商合理確定企業(yè)工資總量和職工工資水平。
二、 為進(jìn)一步貫徹《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(蘇發(fā)［2004］7號(hào))精神，對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)可按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行工效掛鉤辦法。工效掛鉤形式的確定，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，選擇實(shí)行自主確定工資總額、工資總額與實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)以及與工作量掛鉤等辦法。工效掛鉤形式一旦確定，不得隨意改變。
三、 按照常政發(fā)［2005］158號(hào)文件精神，對(duì)實(shí)行工效掛鉤辦法的企業(yè)的掛鉤比例統(tǒng)一調(diào)整為：當(dāng)年核定的效益基數(shù)大于工資基數(shù)的，基礎(chǔ)比例1：0.85，效益實(shí)績(jī)每增長(zhǎng)1%，掛鉤比例增加0.01%，最高不超過(guò)1：1；當(dāng)年核定的效益基數(shù)小于工資基數(shù)的，掛鉤比例1：0.8。
四、 凡實(shí)行工效掛鉤辦法的企業(yè)，在申報(bào)掛鉤方案和年終結(jié)算時(shí)，應(yīng)提供社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的年度決算審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告中，應(yīng)對(duì)企業(yè)工資性費(fèi)用的提取、列支情況作專(zhuān)門(mén)說(shuō)明。
五、 各掛鉤企業(yè)在年度納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)將經(jīng)市勞動(dòng)保障局或市國(guó)資委及市財(cái)政局批準(zhǔn)的掛鉤方案報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按“兩低于”原則和稅收法規(guī)的規(guī)定，審核確認(rèn)企業(yè)可稅前扣除的工資數(shù)額。
六、 2005年度實(shí)行工效掛鉤辦法的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)可在本年12月30日前攜帶有關(guān)資料向市財(cái)政局和市國(guó)資委申報(bào)，其他企業(yè)向市勞動(dòng)保障局申報(bào)。市國(guó)資委要根據(jù)本通知要求組織好所監(jiān)管企業(yè)工效掛鉤工作，及時(shí)批復(fù)企業(yè)工效掛鉤方案，并在2006年4月30前將2005年工效掛鉤執(zhí)行情況分別報(bào)市勞動(dòng)保障局和市財(cái)政局。
七、 各轄市勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)，可參照本通知的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
附：1、《2005年度企業(yè)工效掛鉤有關(guān)口徑掌握意見(jiàn)》
2、《2005年度企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤（自主確定工資）方案核定表》
3、《常州市2005年度企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤方案核定表》
常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 常州市財(cái)政局
江蘇省常州市國(guó)家稅務(wù)局 常州市地方稅務(wù)局
常州市總工會(huì)
二〇〇五年十二月六日
抄送：省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局，省地稅局、市政府辦公室
附件1
2005年度企業(yè)工效掛鉤有關(guān)口徑掌握意見(jiàn)
一、企業(yè)工效掛鉤基數(shù)的計(jì)算口徑
（一）效益基數(shù)的計(jì)算口徑
1. 工效掛鉤企業(yè)效益基數(shù)計(jì)算口徑：
一般企業(yè)按照上年完成的實(shí)績(jī)確定，當(dāng)年工資總額基數(shù)中有成建制轉(zhuǎn)移人員核增核減工資總額的效益基數(shù)按下列公式計(jì)算：
上年效益實(shí)績(jī)
效益基數(shù)=上年效益實(shí)績(jī)±（----------------- ×成建制轉(zhuǎn)移人數(shù)）
上年職工平均人數(shù)
部分企業(yè)受?chē)?guó)家有關(guān)政策因素影響，造成效益下降，其實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)可作相應(yīng)調(diào)整。
2．自定工效總額企業(yè)效益基數(shù)計(jì)算口徑：
上年工資總額受企業(yè)工資指導(dǎo)線預(yù)警線“封頂”的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)基數(shù)計(jì)算口徑：
實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)基數(shù)=上年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)基數(shù)×（1±上年度企業(yè)工資預(yù)警線比例）
如“上年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)基數(shù)”為負(fù)數(shù)，則取“－”號(hào)。
（注：2004年企業(yè)工資預(yù)警線比例為18%）
（2）當(dāng)年工資總額基數(shù)中有成建制轉(zhuǎn)移人員核增核減工資總額的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)基數(shù)的計(jì)算口徑：
上年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)實(shí)績(jī)
實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)基數(shù)=上年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)實(shí)績(jī)±（----------------- ×成建制轉(zhuǎn)移人數(shù)）
上年職工平均人數(shù)
（3）他合理增減因素。受?chē)?guó)家有關(guān)政策因素影響，造成效益下降，其實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)可作相應(yīng)調(diào)整。
（二）.工資總額基數(shù)的計(jì)算口徑
一般企業(yè)按照上年實(shí)際進(jìn)成本數(shù)確定，但不得超過(guò)上年可計(jì)提的效益工資，對(duì)人員有變動(dòng)的，可按下列計(jì)算口徑調(diào)整：
（1）成建制人員轉(zhuǎn)移的工資總額基數(shù)調(diào)整：
上年工資總額實(shí)績(jī)
當(dāng)年工資總額基數(shù)=上年工資總額實(shí)績(jī)±（-------------------------------×成建制轉(zhuǎn)移人數(shù)）
上年職工平均人數(shù)
（2）政策性安置人員的工資總額基數(shù)調(diào)整：
當(dāng)年工資總額基數(shù)=上年工資總額實(shí)績(jī)+上年市區(qū)在崗職工平均工資×上年實(shí)進(jìn)人數(shù)
(3) 招收的大中專(zhuān)、技職校畢業(yè)生的工資總額基數(shù)調(diào)整：
當(dāng)年工資總額基數(shù)=上年工資總額實(shí)績(jī)+上年市區(qū)在崗職工平均工資×上年實(shí)進(jìn)人數(shù)×0.8
(4) 其他合理增減因素
①動(dòng)用以前年度工資儲(chǔ)備的；
②企業(yè)改制非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離，職工成建制劃轉(zhuǎn)；
③企業(yè)主輔分離職工成建制劃轉(zhuǎn)；
④成建制接收安置關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、撤企業(yè)分流的職工；
⑤其他政策性接收安置或分流的職工。
（注：2004年市區(qū)在崗職工平均工資為21405元。）
二、關(guān)于當(dāng)年工資總額的確定
1． 工效掛鉤企業(yè)本年度工資總額的確定。按照原規(guī)定執(zhí)行，對(duì)部份企業(yè)效益下降需扣減效益工資的，扣減后人均工資低于計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的，可按計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入成本。
2． 自定工資企業(yè)本年度工資總額的確定。當(dāng)年新增工資總額的提取比例原則上按實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和勞動(dòng)生產(chǎn)率中增減幅度最低的比例計(jì)算確定，如部份企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)難以確定，則可按實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)率計(jì)算。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降需扣減效益工資的，扣減后人均工資低于計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的，可按計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入成本，本年度工資總額提取的計(jì)算口徑為：
（1） 一般企業(yè)：
本年度工資總額=工資總額基數(shù)×（1+增長(zhǎng)率）
（2） 受計(jì)稅工資保底的企業(yè)：
本年度工資總額=計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)×本年度職工平均人數(shù)
三、審核程序
1. 方案審報(bào)：
（1） 企業(yè)需提供下列材料：
① 初次實(shí)行工效掛鉤的企業(yè)需提出書(shū)面申請(qǐng)及參加社會(huì)保險(xiǎn)職工人數(shù)的相關(guān)材料；
② 《常州市企業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議審查意見(jiàn)通知書(shū)》；
③2004年和2005年二年的《企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤（自主確定工資）方案核定表》或《企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤方案核定表》；
④上年度《工效掛鉤企業(yè)工資列支情況明細(xì)表》或《工效掛鉤企業(yè)工資清（結(jié)）算表》；
⑤上年度財(cái)務(wù)年報(bào)和中介機(jī)構(gòu)出具的年度專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告書(shū)；
⑥需核增核減人員的有關(guān)材料；
⑦其他需要提供的相關(guān)材料。
（2） 勞動(dòng)保障或市國(guó)資委、財(cái)政核定效益基數(shù)和工資基數(shù)；
（3） 經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)或市國(guó)資委、財(cái)政蓋章后，表格全部返還企業(yè)，審報(bào)結(jié)束。
2. 年終結(jié)算：勞動(dòng)保障、財(cái)政對(duì)企業(yè)本年度工資總額提取情況進(jìn)行審核確認(rèn)。
四、企業(yè)辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)時(shí)，須填列《工效掛鉤企業(yè)工資列支情況明細(xì)表》或《工效掛鉤企業(yè)工資清（結(jié)）算表》，并隨同《常州市企業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議審查意見(jiàn)通知書(shū)》、《常州市2005年度企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤（自主確定工資）方案核定表》或《常州市2005年度企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤方案核定表》一并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
