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常勞社培[2005]2號
轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部、省勞動保障廳《關(guān)于貫徹落實﹤民
辦教育促進法﹥做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》的通知
各轄市、區(qū)（人事）勞動保障局，市各社會力量辦學(xué)（民辦職業(yè)培訓(xùn)）機構(gòu)：
為全面貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，勞動和社會保障部、江蘇省勞動和社會保障廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實﹤民辦教育促進法﹥做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（蘇勞社培〔2004〕64號）（以下簡稱《通知》），要求各地在2005年4月1日前，對本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)勞動保障行政部門批準的原社會力量辦學(xué)機構(gòu)進行一次全面的檢查評估工作，經(jīng)評估，基本符合《民辦教育促進法》和《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標準（試行）》規(guī)定要求，按勞動保障部《通知》要求重新?lián)Q發(fā)辦學(xué)許可證，并將結(jié)果上網(wǎng)向社會公布；不合格者限期半年整頓，期滿仍不合格的，收回《社會力量辦學(xué)許可證》；對連續(xù)二年不招生、名存實亡的辦學(xué)機構(gòu)，不再換發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。
現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各社會力量辦學(xué)（民辦職業(yè)培訓(xùn)）機構(gòu)認真學(xué)習(xí)文件精神，對照《通知》要求，進一步完善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，強化各項管理，建立符合《民辦教育促進法》要求的辦學(xué)體制，做好《民辦教育促進法》與《社會力量辦學(xué)條例》的對接工作，確保民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)新證換發(fā)工作的順利進行。
附件：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部《關(guān)于貫徹落實﹤民辦教育促進法﹥做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》的通知
二00五年一月二十四日
附件：
關(guān)于貫徹落實《民辦教育促進法》做好
民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）已頒布實施。為做好貫徹實施工作，推動民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)健康發(fā)展，
現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，加強民辦職業(yè)培訓(xùn)工作
民辦職業(yè)培訓(xùn)是民辦教育的重要組成部分，是提高勞動者就業(yè)能力和工作能力，促進就業(yè)再就業(yè)的重要依托。《民辦教育促進法》和《實施條例》規(guī)定了勞動保障部門的審批權(quán)限、管理職責(zé)及工作要求，各級勞動保障部門要高度重視民辦職業(yè)培訓(xùn)工作，認真學(xué)習(xí)、深入理解和掌握法律法規(guī)的具體規(guī)定，抓好貫徹落實。要將民辦職業(yè)培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ弦约叭瞬殴ぷ髡w規(guī)劃，指定專門人員，明確目標任務(wù)，落實工作責(zé)任，加強依法管理，推動民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)在規(guī)范中不斷發(fā)展。
二、依法履行職責(zé)，逐步完善審批制度
?。ㄒ唬┩晟茖徟贫取猿?#8220;積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，做好民辦職業(yè)培訓(xùn)的審批、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各級勞動保障行政部門要根據(jù)《民辦教育促進法》規(guī)定的審批范圍進行審批和管理，抓緊制定和完善相關(guān)的審批管理制度和工作流程。
民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校按照辦學(xué)所在地屬地原則進行審批和管理。具體審批層次和權(quán)限，由各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門制定。各級勞動保障行政部門要本著服務(wù)、高效原則，采取多種方式，受理民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)立申請，并依照法定程序和期限做好審批工作。要參照《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標準（試行）》（見附件）要求，對申請機構(gòu)的申辦材料和實際辦學(xué)條件進行認真審查。對新批準正式設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，應(yīng)及時發(fā)給《民辦職業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)許可證》，并向同級教育行政部門備案，向社會公告，同時，通知該學(xué)校按規(guī)定到當(dāng)?shù)孛裾块T辦理登記手續(xù)。對《實施條例》實施前已經(jīng)批準設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，
要參照《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標準（試行）》進行評估，評估合格者，應(yīng)在2005年4月1日前換發(fā)《民辦職業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)許可證》，不合格者，限期半年內(nèi)進行整改，期滿仍不合格的，
取消辦學(xué)資格，收回《民辦職業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)許可證》?！睹褶k職業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)許可證》由勞動和社會保障部統(tǒng)一印制，由相應(yīng)的審批機關(guān)頒發(fā)。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)不得舉辦與其所實施的鑒定項目相關(guān)的民辦職業(yè)培訓(xùn)。
?。ǘ┮?guī)范辦學(xué)名稱。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校只能使用一個名稱，且名稱應(yīng)規(guī)范，統(tǒng)一使用“XX市XX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校”，民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門按照規(guī)定的條件批準，可以以捐贈者姓名或者名稱作為校名。
?。ㄈ┘訌妭浒腹芾?。各級勞動保障部門要通知并督促其審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校及時做好如下材料的備案：設(shè)置的專業(yè)、開設(shè)的課程、選用的教材；學(xué)籍和教學(xué)管理制度；招生簡章和廣告；出資人取得合理回報的決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況等。
三、做好對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)
?。ㄒ唬┘訌娊虒W(xué)指導(dǎo)和服務(wù)。各級勞動保障部門要向民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校提供勞動力市場職業(yè)供求信息，引導(dǎo)其合理設(shè)置專業(yè)，并在教學(xué)（培訓(xùn)）計劃、大綱、教材建設(shè)等方面提供服務(wù)。我部將重點組織開發(fā)通用性較強、需求量較大專業(yè)（工種）的教學(xué)（培訓(xùn)）計劃、大綱，已頒布的適用于社會培訓(xùn)機構(gòu)的餐廳服務(wù)員等十三個專業(yè)的培訓(xùn)計劃、大綱繼續(xù)有效；
尚未開發(fā)的，各地勞動保障部門可結(jié)合實際組織開發(fā)，并報我部備案。目前國家或地方暫時沒有制定教學(xué)（培訓(xùn)）計劃和大綱的專業(yè)（工種），可由民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校依據(jù)《國家職業(yè)標
準》，自行制定教學(xué)（培訓(xùn)）計劃、大綱，并經(jīng)專家論證后報審批機關(guān)備案再組織實施。為民辦職業(yè)培訓(xùn)畢（結(jié)）業(yè)生提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，對鑒定合格者，頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書，及時將民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校畢(結(jié))業(yè)生納入當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鲂畔⒕W(wǎng)絡(luò)，提供就業(yè)信息和職業(yè)指導(dǎo)。
?。ǘ┳龊眯ｉL和教師的上崗資格認定及培訓(xùn)。參照同級公辦技工學(xué)校校長任職要求，明確民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長或主要行政負責(zé)人的任職條件。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校專職教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格和相關(guān)職業(yè)資格證書。對兼職教師也要提出相應(yīng)的要求。定期舉行民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長和教師培訓(xùn)研修活動，定期對教學(xué)管理水平高、培訓(xùn)質(zhì)量突出、就業(yè)率高的學(xué)校的優(yōu)秀校長和教師進行評選和表彰。
四、加強對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)督和管理
?。ㄒ唬娀k學(xué)監(jiān)督和質(zhì)量管理。采取多種形式，加強對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的日常監(jiān)督，處理有關(guān)事項，并做好相關(guān)記錄，由監(jiān)督人員簽字后歸檔。定期組織或委托具有資質(zhì)的社會中介組織對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)條件、管理水平和培訓(xùn)質(zhì)量等進行客觀公正的評估，形成評估報告。我部將委托中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心在民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校中試點開展質(zhì)量管理體系建設(shè)工作。有條件的地方，可探索對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校建立信用等級制度，委托社會信譽好、業(yè)內(nèi)影響大的中介組織，對區(qū)域內(nèi)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進行信用等級評估。可設(shè)立舉報電話，接受社會對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)行為進行監(jiān)督。日常監(jiān)督的記錄、評估報告、質(zhì)量管理體系建設(shè)以及信用等級應(yīng)作為衡量民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)水平的重要依據(jù)。對監(jiān)督、評估過程中發(fā)現(xiàn)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理混亂，培訓(xùn)質(zhì)量低下，虛假辦學(xué)，造成惡劣影響的，
由審批機關(guān)限期整頓，整改期內(nèi)，不得招收新生和舉辦新的培訓(xùn)活動；期滿仍不合格的，取消辦學(xué)資格，收回《民辦職業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)許可證》，并督促其妥善安置在校學(xué)生，依法做好財務(wù)清算和清償，并及時通報登記機關(guān)予以注銷登記。
?。ǘ┳龊谜猩召M和廣告的監(jiān)督工作。與地方價格主管部門協(xié)調(diào)，引導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校根據(jù)生均培養(yǎng)成本和市場需求合理確定收費項目和標準。認真核對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的招生簡章和廣告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在機構(gòu)名稱、培養(yǎng)目標、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)期限、收費標準、證書發(fā)放和就業(yè)方式等方面的虛假信息和承諾，應(yīng)及時予以糾正；拒不糾正且情節(jié)嚴重的，可吊銷《民辦職業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)許可證》。
五、爭取政策扶持，做好信息公開，總結(jié)先進典型
?。ㄒ唬┨峁┱咧С?。積極爭取地方政府和其他有關(guān)部門支持民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，爭取地方政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，并明確一定比例用于民辦職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展。幫助落實民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在建設(shè)用地、稅收優(yōu)惠、金融信貸以及教師、學(xué)生各項待遇等方面享有與公辦學(xué)校同等的待遇。對承擔(dān)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)等任務(wù)的學(xué)校，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)經(jīng)費補助。組織有關(guān)評獎評優(yōu)、文體活動和課題、項目招標時，要為民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校及其教師、職員和參加培訓(xùn)人員提供同等機會。民辦職業(yè)培訓(xùn)審批、管理和監(jiān)督的必要經(jīng)費，應(yīng)列入本級勞動保障部門辦公經(jīng)費預(yù)算，并報財政予以保障。
?。ǘ┙⒎?wù)平臺。建立專門的民辦職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)工作平臺，并通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種方式向社會公開工作制度、審批程序、辦公時間和聯(lián)絡(luò)方式，公告所審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校及其章程，引導(dǎo)學(xué)員到具有辦學(xué)資質(zhì)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校接受培訓(xùn)。我部將依托中國勞動力市場網(wǎng)（WWW.LM.GOV.CN）建立民辦職業(yè)培訓(xùn)專欄。
?。ㄈ淞⑥k學(xué)典型?？偨Y(jié)和推廣民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校貼近市場規(guī)范辦學(xué)、注重質(zhì)量追求效益、積極開展再就業(yè)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、促進就業(yè)再就業(yè)效果明顯的典型經(jīng)驗并加強宣傳。定期開展民辦職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗交流和先進表彰活動。
附件：民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標準（試行）
勞動和社會保障部
二○○四年四月七日
附件
民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標準（試行）
第一條 基本辦學(xué)規(guī)模應(yīng)不低于200人。
第二條 應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所，租用的場所租賃期不少于3年。有辦公用房；理論課集中的教學(xué)場所應(yīng)達到300平米以上，無危房，有良好的照明、通風(fēng)條件，桌椅、講臺和黑板設(shè)施齊全；有滿足實習(xí)教學(xué)需要的實習(xí)操作場所，符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工種的安全規(guī)程。招收住宿學(xué)生，其食宿場所也應(yīng)符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
第三條 應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實習(xí)、實驗設(shè)施和設(shè)備，有充足的實習(xí)工位。
第四條 管理人員，應(yīng)具備較高職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。
第五條 應(yīng)配備專職校長。校長應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，熟悉國家職業(yè)培訓(xùn)方針政策和法律法規(guī)。
第六條 應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的專職教學(xué)管理人員。專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級以上國家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，具有豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗。應(yīng)配備從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員。財務(wù)管理人員應(yīng)具有財會人員資格證書。
第七條 應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍。專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4，每個培訓(xùn)專業(yè)（職業(yè)、工種）至少配備2名以上理論課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師。理論課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師均應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格。
第八條 應(yīng)具有與培訓(xùn)專業(yè)（職業(yè)、工種）相對應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓(xùn)的教學(xué)（培訓(xùn)）計劃、大綱和教材應(yīng)符合國家職業(yè)標準。自編的教學(xué)（培訓(xùn)）計劃、大綱和教材應(yīng)經(jīng)過專家論證，并報審批機關(guān)備案后組織實施。
第九條 應(yīng)建立各項管理制度，包括辦學(xué)章程與發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理等項制度。
第十條 舉辦者應(yīng)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費來源，固定資產(chǎn)應(yīng)達到20萬元以上，注冊資金10萬元以上。
第十一條 本標準為設(shè)置民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的基本要求。各地應(yīng)以本標準為依據(jù)，對照與培訓(xùn)專業(yè)（職業(yè)、工種）相對應(yīng)的國家職業(yè)標準具體要求，結(jié)合實際情況執(zhí)行。
第十二條 本標準所指的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校不包括技工學(xué)校和高級技工學(xué)校，設(shè)立民辦技工學(xué)校和高級技工學(xué)校應(yīng)參照技工學(xué)校和高級技工學(xué)校設(shè)置標準執(zhí)行。
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