|
常勞社培[2004]63號(hào)
市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局，市各有關(guān)單位：
加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)是全國(guó)人才工作會(huì)議提出的一項(xiàng)十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作決定做好高技能人才培養(yǎng)和人才保障工作的意見》精神。根據(jù)勞動(dòng)保障部、省勞動(dòng)保障廳工作部署和要求，切實(shí)做好我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，現(xiàn)將《常州市實(shí)施高技能人才培訓(xùn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。
附件1：常州市實(shí)施高技能人才培訓(xùn)實(shí)施方案
附件2：常州市高技能人才培訓(xùn)基地
附件3：常州市高技能人才培訓(xùn)基地審批登記表
附件4：常州市高技能人才培訓(xùn)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員
二ＯＯ四年四月十九日
附件1：
常州市高技能人才培訓(xùn)工程實(shí)施方案
為加快我市高技能人才的培養(yǎng)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)[2002]16號(hào))、省勞動(dòng)保障廳《江蘇省國(guó)家高技能人才培訓(xùn)工程培訓(xùn)方案》（蘇勞社培[2003]1號(hào)）以及勞動(dòng)保障部、省勞動(dòng)保障廳《貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作決定做好高技能人才培養(yǎng)和人才保障工作的意見》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就我市高技能人才培訓(xùn)工程提出以下實(shí)施意見。
一、 指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，從適應(yīng)我市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和現(xiàn)代制造業(yè)基地對(duì)技能人才的需求出發(fā)，充分依靠行業(yè)和企業(yè)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的教育培訓(xùn)力量，大力開展技能振興行動(dòng)，形成尊重知識(shí)、崇尚技能、重視技能人才的良好社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)高技能人才的快速成長(zhǎng)，確保落實(shí)高技能人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、交流、保障等方面的七項(xiàng)工作措施，確保我市高技能人才培養(yǎng)工作的順利開展，為全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的人才保障。
二、 目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)我市建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地需要，在繼續(xù)抓緊落實(shí)業(yè)已開展的機(jī)械、電子二個(gè)高級(jí)技工培訓(xùn)項(xiàng)目外，在電子信息、機(jī)械汽車、冶金、輕工、建筑、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)有選擇地啟動(dòng)專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，采取切實(shí)措施，大力加強(qiáng)技術(shù)技能人才特別是高技能人才的培養(yǎng)，力爭(zhēng)通過三年的努力，全市職業(yè)技能鑒定數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上遞增20%，培養(yǎng)新技師3600名，帶動(dòng)各類初、中、高級(jí)技能人才梯次協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)使我市初、中、高技能人員構(gòu)成的比例提升到2：6：2。
三、 項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1、重點(diǎn)領(lǐng)域：根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)的需要，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，我市主要在機(jī)械制造、加工、機(jī)電工程、汽車運(yùn)輸、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)高技能人才的培訓(xùn)。
2、重點(diǎn)職業(yè)（工種）：機(jī)電類著重?cái)?shù)控加工中心操作人員、模具量具制造人員、特種焊接人員、機(jī)電一體化維修人員(機(jī)械設(shè)備)、機(jī)械加工、裝配生產(chǎn)線崗位、工種中多技能復(fù)合型技能人才；電子信息類以電子電路制造、通信設(shè)備制造、無線電整機(jī)裝配調(diào)試、電子設(shè)備維修、電子產(chǎn)品模具制造、計(jì)算機(jī)（含外設(shè)）服務(wù)器裝配調(diào)試、維修、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成等職業(yè)的智能型技能人才，以及軟件開發(fā)、信息服務(wù)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)操作人員以及影響人民身體健康和消費(fèi)者利益的職業(yè)。
3.實(shí)施基地：目前全市已建有“江蘇省高技能人才培訓(xùn)基地”四家，即戚墅堰機(jī)車車輛廠、常州高級(jí)技工學(xué)校（常州技師學(xué)院）、寶鋼集團(tuán)常州冶金機(jī)械廠、江蘇多棱數(shù)控機(jī)床股份有限公司。根據(jù)全市高技能人才培訓(xùn)的需要，我市決定首批確立“常州市高技能人才培訓(xùn)基地”7家（見附件2），在全市建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成培訓(xùn)能力，大力開展高技能人才培訓(xùn)工作。一些領(lǐng)導(dǎo)重視、條件較好、管理規(guī)范和知名度較高的高職院校和大中型企業(yè)職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可作為高技能人才培訓(xùn)的后備基地，填報(bào)《常州市高技能人才培訓(xùn)基地審批登記表》（見附件3）申請(qǐng)加入高技能人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。審批登記表請(qǐng)于2004年5月10日以前上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局培訓(xùn)處，經(jīng)評(píng)估審批后，統(tǒng)一向社會(huì)公示、公布。
四、 主要措施
(一)加強(qiáng)高級(jí)技工學(xué)校（技師學(xué)院）建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有常州技師學(xué)院、常州交通高級(jí)技工學(xué)校、常州冶金高級(jí)技工學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，尤其要突出技師學(xué)院在培養(yǎng)高技能人才工作的示范、輻射作用，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量；積極爭(zhēng)取在符合條件的高級(jí)技工學(xué)?；A(chǔ)上增掛技師學(xué)院牌子，承擔(dān)技師和高級(jí)技師的學(xué)制教育和職業(yè)資格培訓(xùn)任務(wù)。
（二）充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)部門的管理協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)作用，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)與技師學(xué)院等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系和合作，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與生產(chǎn)崗位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，有條件的行業(yè)和企業(yè)要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地積極開展企業(yè)名師帶徒和在一些關(guān)鍵崗位、工序設(shè)立首席職位的試點(diǎn)，引導(dǎo)職工立足崗位成長(zhǎng)，強(qiáng)化高級(jí)技能人才和復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
（三）認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于企業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照職工工資總額的2%提取，列入成本開支，其中職工工資總額的1.5%留在企業(yè)，專項(xiàng)用于職工教育和培訓(xùn)的規(guī)定，大力開展職工培訓(xùn)，進(jìn)一步建立并完善職工憑技能職業(yè)資格得到使用提升、憑業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)確定收入分配的使用待遇機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)提高高級(jí)工、技師的工資水平、崗位津貼和福利待遇。凡具有高級(jí)及以上等級(jí)職業(yè)資格證書并被聘用的，按市勞動(dòng)保障局下發(fā)的《關(guān)于做好常州市高級(jí)技能人才收入分配工作的指導(dǎo)意見》（常勞社薪[2003]152號(hào)）精神享受相關(guān)待遇。
（四）大力推行職業(yè)資格證書制度，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，在全社會(huì)實(shí)行學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度。凡從事國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的92個(gè)職業(yè)（工種）的人員，就業(yè)、上崗前必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)介紹和用人單位招收、錄用人員，必須嚴(yán)格按照就業(yè)準(zhǔn)入控制的規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格依法對(duì)用人單位招收、錄用技術(shù)職業(yè)(工種)人員應(yīng)從取得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用的管理。對(duì)已經(jīng)從事實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種）、但沒有相應(yīng)資格者，要組織培訓(xùn)和鑒定，在2005年以前達(dá)到上崗要求。同時(shí)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，除了開展日常監(jiān)督檢查外，力爭(zhēng)每年集中組織一次大規(guī)模的就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人及時(shí)糾正并給予處罰。
（五）推進(jìn)職業(yè)技能鑒定改革，探索并實(shí)行與企業(yè)生產(chǎn)和職業(yè)學(xué)校教學(xué)實(shí)際相結(jié)合的鑒定模式。進(jìn)一步做好技師和高級(jí)技師社會(huì)化考評(píng)工作，在2002年全市對(duì)12個(gè)職業(yè)（工種）技師社會(huì)化考評(píng)的基礎(chǔ)上，從今年起，在國(guó)家規(guī)定的技術(shù)條件統(tǒng)一性原則基礎(chǔ)上，實(shí)行由市級(jí)具體實(shí)施、省廳核準(zhǔn)發(fā)證的工作機(jī)制，逐步擴(kuò)大技師、高級(jí)技師的鑒定職業(yè)（工種）和覆蓋面，使經(jīng)過培訓(xùn)的高級(jí)技工，通過社會(huì)化考評(píng)方式，取得技師職業(yè)資格，促進(jìn)高技能人才盡快成長(zhǎng)，鼓勵(lì)青年人脫穎而出。
（六）積極組織職業(yè)技能競(jìng)賽，宣傳表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀高技能人才。繼續(xù)實(shí)行每三年舉辦一次多個(gè)職業(yè)(工種)的常州市職工職業(yè)技能大賽和每年在1~2個(gè)行業(yè)中組織職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。切實(shí)做好高級(jí)技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)工作，完善高技能人才評(píng)選表彰制度，我市原則上確定每年表彰一批“常州市技術(shù)能手”，每三年組織評(píng)審一次“常州市有突出貢獻(xiàn)的技師、高級(jí)技師”，并對(duì)這些優(yōu)秀技能人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)積極向省、國(guó)家推薦高質(zhì)量、公信度高的技能表彰候選人。
（七）利用國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范性職業(yè)培訓(xùn)教師培訓(xùn)基地，加強(qiáng)教師特別是生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，培養(yǎng)具備高級(jí)職業(yè)資格的專業(yè)理論和生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)“一體化”教師。加強(qiáng)對(duì)中青年后備教師的培養(yǎng)。加快新技術(shù)、新技能在職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域中的研究和應(yīng)用，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，開展遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)多媒體音像、仿真模擬教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。
（八）加強(qiáng)常州市技師協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮常州市技工教育與就業(yè)培訓(xùn)專業(yè)委員會(huì)的作用，把全市高技能人才有機(jī)組織起來，建立常州市高技能人才庫(kù)，定期舉辦全市性的新技術(shù)、新技能、新工藝、新材料等職業(yè)技能推廣和交流活動(dòng)，并充分發(fā)揮高技能人才的作用，解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際技術(shù)難題。
（九）充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和宣傳途徑，大力宣傳高技能人才的重要作用和突出貢獻(xiàn)，宣傳國(guó)家和企業(yè)對(duì)高技能人才培養(yǎng)和使用的政策、措施，宣傳各行業(yè)的技術(shù)能手和標(biāo)兵事跡，在全社會(huì)營(yíng)造尊重技能人才、爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵的良好氛圍，形成有利于高技能人才成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的社會(huì)風(fēng)尚。
五、 組織領(lǐng)導(dǎo)
1、市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)全市高技能人才培訓(xùn)工程的總體規(guī)劃和綜合管理，各轄市、區(qū)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高技能人才培訓(xùn)工程基地的組織實(shí)施、管理服務(wù)和監(jiān)督檢查等工作。
2、成立常州市高技能人才培訓(xùn)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市各有關(guān)行業(yè)管理部門、有代表性的大型企業(yè)集團(tuán)以及技師學(xué)院和職業(yè)院校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，負(fù)責(zé)高技能人才培訓(xùn)工程的統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作（見附件4）。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局培訓(xùn)處，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。聯(lián)系電話：0519-6601077，傳真：6611096。E-mail：czpxc@163.com。
3、市各有關(guān)部門應(yīng)成立相應(yīng)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，確定聯(lián)絡(luò)員，并負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。并請(qǐng)各轄市、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局建立相應(yīng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單報(bào)市勞動(dòng)保障局備案。
六、 實(shí)施步驟
1、啟動(dòng)階段(2004年4月-2004年6月)
①市各部門、各行業(yè)、各轄市、區(qū)落實(shí)建立高技能人才培訓(xùn)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施機(jī)構(gòu)。
②重點(diǎn)了解本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)高技能人才需求現(xiàn)狀，并制定培訓(xùn)規(guī)劃與實(shí)施方案。
2、實(shí)施階段(2004年7月-2005年12月)
①做好基礎(chǔ)與技術(shù)支持工作。
②組織實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程。
③進(jìn)行階段性總結(jié)，推廣工作經(jīng)驗(yàn)。
3、效果評(píng)估階段(2005年12月-2006年9月)
①高技能人才培訓(xùn)情況總結(jié)。
②對(duì)各高技能人才培訓(xùn)基地的培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查評(píng)估。
③市勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織抽查復(fù)評(píng)。
附件2：
常州市高技能人才培訓(xùn)基地
|
項(xiàng)目 |
企業(yè)培訓(xùn)基地 |
學(xué)校培訓(xùn)基地 |
|
機(jī)電項(xiàng)目 |
常林股份有限公司 |
常州機(jī)電工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 |
|
|
常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 |
|
|
常州交通高級(jí)技工學(xué)校 |
|
|
|
|
電子信息項(xiàng)目 |
江蘇新科集團(tuán) |
常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 |
|
|
常州電子技工學(xué)校 |
|
|
|
附件3：
常州市高技能人才培訓(xùn)基地審批登記表
|
機(jī)構(gòu)名稱 |
|
主管單位 |
|
|
辦學(xué)地址 |
|
郵編 |
|
電話 |
|
|
負(fù) 責(zé) 人 |
|
聯(lián) 系 人 |
|
培訓(xùn)形式 |
|
培訓(xùn)規(guī)模 |
|
|
申請(qǐng)培訓(xùn)職業(yè)(工種)與等級(jí) |
|
|
教
師
情
況 |
教職工總數(shù) 專職教師 兼職教師 管理人員 |
|
主
要
教
師 |
姓 名 |
年齡 |
文化程度 |
技術(shù)等級(jí)或職稱 |
教齡或?qū)I(yè)工齡 |
承擔(dān)課程 |
理論課或技能課 |
專(兼)職 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
場(chǎng)地情況 |
形式 |
總使用面積 |
教室 |
實(shí)習(xí)場(chǎng)地 |
工位數(shù) |
|
自有 |
m2 |
間 |
m2 |
個(gè) |
|
租用 |
m2 |
間 |
m2 |
個(gè) |
|
設(shè)備情況 |
|
|
申報(bào)職業(yè)是否有
職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) |
|
申報(bào)職業(yè)是否有
培訓(xùn)鑒定教材 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
操 作 技 能 培 訓(xùn) 安 排 |
|
內(nèi) 容 |
操作用具及設(shè)備 |
課時(shí) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
專 業(yè) 理 論 培 訓(xùn) 安 排 |
|
內(nèi)容 |
教材及出版時(shí)間 |
課時(shí) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
主管單位
初審意見 |
|
|
市勞動(dòng)和社會(huì)
保障局
審批意見 |
|
附件4：
常州市高技能人才培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 周祥榮
副組長(zhǎng)：常州市經(jīng)貿(mào)委主任 楊平平
常州市財(cái)政局局長(zhǎng) 陳偉昶
常州市總工會(huì)主席 薛煥炳
成 員:常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng) 盧聯(lián)珍
常州市經(jīng)貿(mào)委副主任 楊秋群
常州市財(cái)政局副局長(zhǎng) 蔡建新
常州市總工會(huì)副主席 戚惠明
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
辦公室主任：常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng) 盧聯(lián)珍（兼）
副主任: 常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局培訓(xùn)處處長(zhǎng) 謝立新
常州市經(jīng)貿(mào)委培訓(xùn)處處長(zhǎng) 李堅(jiān)
常州市財(cái)政局社保處處長(zhǎng) 周兆達(dá)
常州市總工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部部長(zhǎng) 丁少波
常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局培訓(xùn)處副處長(zhǎng) 章志成
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)  |
