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常勞社就管[2003]191號
關(guān)于印發(fā)《常州市清理整頓境外就業(yè)
勞務(wù)市場的工作方案》的通知
各轄市（區(qū)）（人事）勞動保障局：
現(xiàn)將《常州市清理整頓境外就業(yè)勞務(wù)市場的工作方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，認真組織對境外就業(yè)勞務(wù)市場的清理整頓工作，切實維護勞務(wù)人員的合法權(quán)益和境外就業(yè)勞務(wù)市場的正常經(jīng)營秩序。
附：常州市清理整頓境外就業(yè)勞務(wù)市場的工作方案。
二ＯＯ三年十一月二十一日
常州市清理整頓境外就業(yè)勞務(wù)市場的工作方案
為進一步加強境外就業(yè)勞務(wù)市場管理，集中清理整頓我市境外就業(yè)勞務(wù)市場，根據(jù)江蘇省人民政府辦公廳蘇政辦發(fā)[2003]112號的通知要求，結(jié)合我市實際情況，特制定本工作方案。
一、指導思想
遵照“保護勞務(wù)人員合法權(quán)益，取締非法，打擊犯罪”的原則，全面清理整頓我市境外就業(yè)勞務(wù)市場，打擊和取締非法對外勞務(wù)經(jīng)營活動，規(guī)范對外勞務(wù)經(jīng)營行為，減少對外勞務(wù)糾紛，切實維護勞務(wù)人員合法權(quán)益和境外就業(yè)勞務(wù)市場正常的經(jīng)營秩序。
二、組織領(lǐng)導
市勞動和社會保障局負責對全市清理整頓工作的組織領(lǐng)導，實施清理整頓工作的部署、檢查和指導工作。各轄市、區(qū)（人事）勞動保障局應按照“以塊為主、屬地調(diào)查”的原則，進一步明確各自職責，狠抓工作落實。
三、措施要求
全市清理整頓工作的時間為2003年11月中旬至12月20日止，分三個階段進行。11月25日前為宣傳發(fā)動階段，11月25日至12月7日為調(diào)查摸底階段，12月8日至12月20日為清理整頓階段。
（一）宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的監(jiān)督和宣傳作用，采取多種形式加強對清理整頓工作的宣傳。向社會公布有外派勞務(wù)合作經(jīng)營資質(zhì)和有境外就業(yè)中介經(jīng)營資質(zhì)的公司或機構(gòu)，向群眾宣傳正規(guī)的對外勞務(wù)渠道，廣泛動員社會各界和廣大人民群眾積極參與清理整頓行動，檢舉揭發(fā)非法對外勞務(wù)經(jīng)營行為。各級勞動保障部門要及時向社會公布舉報電話，為清理整頓營造良好的工作氛圍。
（二）調(diào)查登記。通過多種途徑和方法，對本地區(qū)從事對外勞務(wù)業(yè)務(wù)的各類企業(yè)，包括非法設(shè)立、非法經(jīng)營的各類企業(yè)、單位及個人的情況進行全面調(diào)查，準確摸清底數(shù)和經(jīng)營活動情況，從中梳理出清理整頓的重點單位和個人，突出重點，精心組織，確保清理整頓工作有計劃、有步驟地開展，為依法取締和處理做好前期準備。對調(diào)查掌握的企業(yè)、單位及個人情況要認真填寫《境外就業(yè)中介機構(gòu)調(diào)查登記表》。
（三）清理整頓。
對國家勞動保障部批準的境外就業(yè)中介機構(gòu)，如發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營行為違反國家有關(guān)規(guī)定的，要責令其限期整改；對非法設(shè)立及非法經(jīng)營對外勞務(wù)的企業(yè)，一律依法予以取締；境外機構(gòu)、個人一律不得在我市以任何形式從事境外就業(yè)勞務(wù)活動。同時要注意防止一些已收取群眾費用的企業(yè)和個人乘清理整頓之機抽逃資金，給群眾造成損失。對利用對外勞務(wù)進行經(jīng)濟犯罪的企業(yè)和個人，要依法嚴厲打擊，觸犯刑律的，要依法追究刑事責任；對查獲的違規(guī)從事境外就業(yè)勞務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，凡存在擅自刊登廣告或發(fā)布虛假信息欺騙群眾，或以旅游、商務(wù)等簽證組織境外就業(yè)勞務(wù)的，要按照有關(guān)法律法規(guī)清理整頓工作，依法處理。清理整頓期間，要對查獲的非法對外勞務(wù)活動集中公開依法處理，形成嚴打態(tài)勢，震懾違法犯罪分子。
四、管理責任
各級勞動保障部門負責對境外就業(yè)中介機構(gòu)的經(jīng)營行為進行清理整頓，要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地開展工作，使清理整頓工作達到預期效果。清理整頓期間，每階段的工作情況要及時上報市勞動和社會保障局，重要情況或案件隨時上報。市外經(jīng)貿(mào)局、市勞動保障局、市公安局、市工商局和市外辦將組成聯(lián)合檢查組，對全市清理整頓工作進行檢查、指導和驗收。
附件：境外就業(yè)中介機構(gòu)調(diào)查登記表
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