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常勞社就[2003]148號

關(guān)于我市企業(yè)招用外來勞動力

就業(yè)有關(guān)問題的通知

各轄市、區(qū)(人事)勞動保障局：

為加強外來勞動力進(jìn)入我市就業(yè)的管理，規(guī)范企業(yè)招用外來勞動力的行為，保護(hù)外來勞動力和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)勞動力市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》（國辦發(fā)[2003]1號）、常州市人民政府《關(guān)于頒發(fā)常州市暫住人口管理實施細(xì)則的通知》（常政發(fā)[2002]129號）文件精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、本通知所稱的外來勞動力是指：在本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)的外?。ㄊ校┏Ｗ艨谌藛T以及我市勞動力在市區(qū)、轄市之間流動就業(yè)的人員。

二、市勞動保障行政部門是本市外來勞動力流動就業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)對全市外來勞動力管理和監(jiān)督。轄市、區(qū)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)縣（區(qū)）屬及以下企業(yè)的外來勞動力進(jìn)行管理和監(jiān)督。各級勞動保障行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、就業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按各自職責(zé)，承辦外來勞動力在我市就業(yè)的各項具體事務(wù)。

三、各地對外來勞動力就業(yè)要公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)，取消對企業(yè)使用外來勞動力的行政審批、取消對外來勞動力就業(yè)的職業(yè)工種限制，不得干涉企業(yè)自主合法使用外來勞動力。

四、外來勞動力年滿16周歲，有勞動能力且有就業(yè)愿望，符合法律規(guī)定條件，可憑本人身份證件和接受教育、培訓(xùn)的相關(guān)證明，通過職業(yè)介紹機構(gòu)、勞動力交流洽談會或者直接聯(lián)系企業(yè)等合法渠道求職。

五、企業(yè)可以通過下列途徑招用外來勞動力：

（一）委托職業(yè)介紹機構(gòu)招聘；

（二）參加勞動力交流洽談活動；

（三）通過大眾傳播媒介刊播招用信息；

（四）網(wǎng)上招聘；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

六、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在外來勞動力求職報名登記后10日內(nèi)確定是否錄用，確定錄用的，自錄用之日起必須與外來勞動力簽訂勞動合同，并在7日內(nèi)到各級勞動保障行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱就業(yè)服務(wù)機構(gòu)）辦理登記備案手續(xù)，并提交以下材料：

（一）被錄用人員《居民身份證》；

（二）戶籍所在地縣（區(qū)）以上勞動保障部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》；

（三）外來勞動力情況登記表（附件1）；

（四）招用外來勞動力花名冊（附件2）；

（五）勞動合同書；

（六）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；

（七）社會保險登記證；

（八）外來勞動力（18至49周歲）《流動人口婚育證明》。

（九）求職的工種屬于國家規(guī)定須持證上崗的技術(shù)工種的，應(yīng)提供相應(yīng)職業(yè)資格證書。

就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在辦理登記備案手續(xù)的同時，核發(fā)《外來人員就業(yè)證》。

七、各級勞動保障部門應(yīng)按照常勞社訓(xùn)[2001]121號文件要求，搞好外來勞動力的基本權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市生活常識，尋找就業(yè)崗位等方面的就業(yè)指導(dǎo)教育，對外來勞動力經(jīng)就業(yè)指導(dǎo)教育合格后，由勞動保障部門發(fā)給《就業(yè)指導(dǎo)教育合格證》。使用外來勞動力的企業(yè)，必須對外來勞動力進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)和法制方面的教育，落實勞動保護(hù)、衛(wèi)生防疫和對從事有害作業(yè)人員的定期健康檢查等措施。大力推行對外來勞動力提供就業(yè)指導(dǎo)教育，職業(yè)介紹和用工登記備案“一站式”服務(wù)。

八、企業(yè)招用的外來勞動力與其他各類職工享有平等的權(quán)利。企業(yè)和外來勞動力必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。外來勞動力的工資、福利、工作時間和休息休假、勞動安全衛(wèi)生等應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策的規(guī)定執(zhí)行。

九、外來勞動力履行了有關(guān)義務(wù)終止、解除勞動合同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具終止、解除勞動合同證明，作為外來勞動力按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇、求職登記等的憑證。企業(yè)依據(jù)《勞動法》第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補償。

企業(yè)與外來勞動力終止、解除勞動合同后，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶和社會保險檔案，可按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；也可由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)保留其養(yǎng)老保險關(guān)系，保管其個人帳戶并計息；凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)和轉(zhuǎn)移其養(yǎng)老保險關(guān)系；對其中的農(nóng)村戶籍的職工，也可根據(jù)本人申請，將其個人帳戶個人繳費部分一次性支付給本人，并終止養(yǎng)老保險關(guān)系。對企業(yè)與外來勞動力參加失業(yè)保險，符合領(lǐng)取失業(yè)保險金的，按國務(wù)院《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令[1999]258號），勞動和社會保障部《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》（勞動和社會保障部[2000]第8號）的規(guī)定，可以向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金或一次性生活補助費。

十、各級勞動保障部門要加強對外來勞動力就業(yè)的規(guī)范管理，督促企業(yè)依法用工。勞動監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門密切配合，將用工登記備案、勞動合同、工資、繳納社會保險費執(zhí)行情況作為對用工單位監(jiān)督檢查的工作重點，使外來勞動力的合法權(quán)益得到切實保護(hù)。企業(yè)與外來勞動力發(fā)生勞動爭議，雙方當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，也可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟。

十一、具備資質(zhì)的職業(yè)介紹機構(gòu)為企業(yè)與外來勞動力提供職業(yè)介紹服務(wù)，收取的有關(guān)職業(yè)介紹服務(wù)費用按省勞動廳、省物價局、省財政廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省職業(yè)介紹服務(wù)收費管理辦法>的通知》(蘇勞就［1999］60號、蘇價費［1999］486號、蘇財綜［1999］112號)規(guī)定執(zhí)行。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核發(fā)《外來人員就業(yè)證》、《外出人員就業(yè)登記卡》收費標(biāo)準(zhǔn)按省物價局、省財政廳《關(guān)于重新核定對外出或外來務(wù)工人員收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇價費［2002］110號、蘇財綜［2002］31號)規(guī)定執(zhí)行。

十二、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶招用外來勞動力按照本通知規(guī)定執(zhí)行。機關(guān)事業(yè)單位臨時性崗位招用外來勞動力按常州市人事局常人發(fā)［2000］98號、常人發(fā)[2001]95號文件精神執(zhí)行并由勞動保障行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

附件：1、外來勞動力情況登記表；

      2、招用外來勞動力花名冊。

    二OO三年八月十日

附件1

外來勞動力情況登記表

注：本表連同有關(guān)資料交勞動保障部門辦理用工登記備案手續(xù)后，存入職工檔案。