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常勞社〔2007〕21號
關于印發(fā)《常州市勞動和社會保障局
2007年重點工作推進落實方案》的通知
各轄市、區(qū)（人事）勞動保障局，局各處室、事業(yè)單位：
現(xiàn)將《常州市勞動和社會保障局2007年重點工作推進落實方案》印發(fā)給你們，請各責任領導和有關部門進一步明確責任，采取措施，主動進行工作對接，以求真務實的工作作風，把各項工作落到實處，確保圓滿完成今年勞動保障重點工作目標任務。
附件：1.常州市勞動和社會保障局2007年重點工作推進
落實方案;
2.常州市勞動保障局推進重點工作領導小組成員
名單；
3．2007年 月勞動保障重點工作目標完成情況
報表（轄市、區(qū)填報）；
4．2007年 月勞動保障重點工作目標完成情況
報表（處室、事業(yè)單位填報一）；
5．2007年 月勞動保障重點工作目標完成情況
報表（處室、事業(yè)單位填報二）。
二○○七年四月十八日
主題詞:勞動保障 重點工作 方案 通知
抄 送: 常州市重點工作督查組
常州市勞動和社會保障局 2007年4月18日印發(fā)
共印65份
附件1：
常州市勞動和社會保障局2007年
重點工作推進落實方案
為貫徹落實《中共常州市委關于加強重點工作督查的意見》（常發(fā)〔2007〕3號）和《2007年度市重點工作督查辦法》（常督〔2007〕1號）文件精神，確保今年全市勞動和社會保障重點工作的順利推進和圓滿落實，特制定本方案。
一、指導思想
以市第十次黨代會和市十三屆六次人代會精神為指導，圍繞全面小康和推進“五大建設”要求，堅持“以人為本”和科學發(fā)展觀，抓住重點，精心組織，振奮精神，大膽實踐，狠抓落實，務求實效，為我市實現(xiàn)以縣為單位的小康、建設富裕常州做出積極的貢獻。
二、任務分解
根據(jù)今年市委、市政府確定的全市重點目標和市政府下達各轄市、區(qū)的就業(yè)和社會保險目標任務，以及《富裕常州》建設綱要及三年行動計劃中勞動保障目標任務，結合我市勞動保障工作實際，2007年勞動保障重點工作目標分為以下三個方面：
1.擴大勞動就業(yè)。全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人，其中再就業(yè)援助3200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；全市吸納蘇北勞動力2萬人，其中對口吸納鹽城勞動力1萬人；新增農(nóng)村勞動力轉移2萬人，其中跨地區(qū)勞務輸出1萬人。
本項工作由戴亞東副局長負責，各轄市、區(qū)勞動保障局、局就業(yè)失業(yè)處、市就管中心配合落實。
2．完善社會保障。全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大社會保險覆蓋率達到97%，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險分別凈增參保6萬人,工傷、生育保險與養(yǎng)老保險同步擴面；建立惠及城鎮(zhèn)老年居民和少年兒童的醫(yī)療保險制度。
本項工作由朱建林副局長負責，各轄市、區(qū)勞動保障局、局養(yǎng)老保險處、醫(yī)療保險處、市社保中心、市醫(yī)保中心配合落實。
3．完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度和推進新型農(nóng)保制度建設。進一步健全多層次、覆蓋全社會的城鄉(xiāng)保障體系，全面落實被征地農(nóng)民基本生活保障，到2009年，被征地農(nóng)民基本生活保障實現(xiàn)全覆蓋，新征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或實行政府保養(yǎng)；建立完善個人負擔、財政補助和集體補貼的新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險，到2009年，新型農(nóng)民基本養(yǎng)老保險覆蓋面達90%以上，農(nóng)村養(yǎng)老保障水平逐年提高。
本項工作由朱建林副局長負責，各轄市、區(qū)勞動保障局、局農(nóng)保處配合落實。
各地區(qū)、各部門要按照“抓緊抓早”的原則，確保在2007年10月底全面完成年度各項目標任務。
三、推進措施
1．提高思想認識。新時期，勞動保障工作對我市實現(xiàn)全面小康，促進“五大建設”，構建和諧社會都有著十分重要的作用。各級勞動保障部門要進一步增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感，正確處理好勞動保障全局與局部、重點與一般、當前與長遠的關系問題。把握全局，突出重點，著眼長遠，以重點工作帶動全面工作的落實, 創(chuàng)造性地開展工作，把握工作的主動權。
2．深入調(diào)查研究。各級各部門領導要發(fā)揚“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”精神，深入基層進行調(diào)查研究，及時掌握基層動態(tài)，研究解決勞動保障工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出有針對性的意見和建議，提供領導進行決策，切實解決實際問題，總結推廣典型經(jīng)驗，不斷豐富勞動保障理論成果。
3．科學分解目標。各地區(qū)要結合今年市委、市政府確定的重點目標任務，結合實際，科學制訂和合理分解年度重點工作目標任務，并將工作目標明確到具體責任部門和個人，確保層層均有明確目標。有關領導要切實負起責任，親力親為，對重大事項親自部署；全系統(tǒng)上下要樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互支持，確保落實。同時，各項重點工作都要按照“抓緊抓早”的原則，確保勞動保障重點工作提前超額圓滿完成。
4．創(chuàng)新推進舉措。全市勞動保障系統(tǒng)要著力于創(chuàng)新工作機制、完善政策體系、創(chuàng)優(yōu)工作作風，確保勞動保障重點工作的全面貫徹和落實。要全力貫徹新一輪就業(yè)新政，發(fā)揮政策最大效應，加快“充分就業(yè)社區(qū)”建設步伐，加大困難群體幫扶力度；要進一步加大社保擴面力度，改革完善企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度，加快實施城市居民和少年兒童醫(yī)療保險制度，推進新型農(nóng)保制度試點工作；要強力推行勞動用工登記錄用制度，實現(xiàn)勞動關系全程動態(tài)監(jiān)管，推行勞動合同、集體合同全覆蓋，完善企業(yè)工資調(diào)控機制，加大勞動保障監(jiān)察和爭議處理力度，構建和諧勞動關系。同時，要進一步完善系統(tǒng)內(nèi)部督查制度和行風監(jiān)督制度，優(yōu)化窗口服務，嚴格各項工作規(guī)范，提高工作效率，保證服務承諾履行到位。
5．營造濃厚氛圍。要著力發(fā)揮市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級宣傳網(wǎng)絡的作用，充分利用勞動保障網(wǎng)站、電臺、電視專欄、報紙等各類宣傳平臺，加大勞動保障重點工作、法規(guī)政策宣傳力度，在全系統(tǒng)上下營造“人人知道重點工作、人人都為重點工作、人人配合重點工作”的濃厚氛圍，爭取全社會的支持，形成整體合力，使推進落實更有成效。
6．配強工作人員。各級各部門一把手對重點工作的推進要負總責，并明確各項重點工作的責任領導和專職人員，確保責任到人；要建立完善重點工作推進機制，定期向領導小組辦公室反饋最新動態(tài)，按月上報統(tǒng)計報表、按季集中反饋推進落實情況，領導小組辦公室將進行定期通報各地區(qū)、各部門重點工作推進情況。
7．落實經(jīng)費保障。各級勞動保障部門要按照優(yōu)化資源配置的原則，將工作經(jīng)費向重點工作、重點目標傾斜。建立重點工作經(jīng)費的保障機制，壓縮一般非業(yè)務性支出，將經(jīng)費優(yōu)先用在業(yè)務工作的推進上，80%以上的工作經(jīng)費要確保用于重點工作的推進；同時，要加強資金監(jiān)管，堅持厲行節(jié)儉原則，健全財務規(guī)章制度，規(guī)范支出行為，管好用好每一分錢，杜絕違紀違法行為的發(fā)生。
8．夯實基礎平臺。要著力加強勞動保障基礎平臺，全面提升勞動保障的宣傳能力、資源的整合能力、部門協(xié)調(diào)配合能力。一是完善勞動保障基層平臺，著力完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障工作平臺建設，建立完善勞動保障市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級勞動保障平臺網(wǎng)絡，抓好隊伍建設，發(fā)揮基層平臺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保險擴面、勞動力資源管理、勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解工作等方面的基礎作用，實現(xiàn)勞動保障工作重心下移；二是完善勞動保障工作平臺，加快全市人力資源市場、社會保險大樓、技師學院新校區(qū)建設工程；三是要完善勞動保障信息平臺。要全力推進“金保工程”建設，充分整合現(xiàn)有的勞動保障數(shù)據(jù)資源，建立完整、高效、務實的勞動保障公共信息服務平臺，確保年內(nèi)運行；四是要完善勞動保障交流平臺。進一步完善“12333”電話咨詢服務內(nèi)容和功能，做好勞動保障網(wǎng)站維護工作，利用各種媒體宣傳勞動保障最新動態(tài)，為全市人民提供全面優(yōu)質(zhì)高效勞動保障服務。
9．實行目標管理。重點工作的完成情況，將列為今年全市勞動保障工作年度目標考核的重要內(nèi)容。市局將進一步完善勞動保障工作目標考核體系，科學制訂考核標準，加大重點工作考核比重和獎勵力度，促進重點工作的推進和落實。
10．嚴格考核獎懲。加大重點工作督查力度，市局將對各地區(qū)、各部門重點工作的落實情況定期進行督查，各級各部門要對照目標管理內(nèi)容經(jīng)常進行自我督促檢查，確保按時保質(zhì)完成各項任務；嚴格考核獎懲，對未完成年度目標、未能按時上報重點工作推進情況、貫徹落實不到位的單位和部門將取消年度評優(yōu)資格。
四、組織機構
為確保重點工作的順利推進，市局成立推進重點工作領導小組，成員由市、轄市（區(qū)）（人事）勞動保障局主要領導、相關處室和事業(yè)單位負責人組成，負責對重點工作的推進進行指導; 領導小組下設辦公室，對重點工作的推進進行組織協(xié)調(diào)、督促檢查，綜合反饋。辦公室成員由市局、各轄市（區(qū)）（人事）勞動保障局辦公室和各責任單位有關人員組成。
附件2：
常州市勞動和社會保障局推進重點工作
領導小組成員名單
一、常州市勞動和社會保障局推進重點工作領導小組成員
組 長：徐新民 市勞動和社會保障局黨組書記、局長
副組長：戴亞東 市勞動和社會保障局副局長
朱建林 市勞動和社會保障局副局長
成 員：王志明 金壇市勞動和社會保障局局長
陳國營 溧陽市勞動和社會保障局局長
李劍青 武進區(qū)勞動和社會保障局局長
趙 昊 新北區(qū)人力資源和社會保障局局長
王定海 天寧區(qū)人事勞動保障局局長
楊國新 鐘樓區(qū)人事勞動保障局局長
李茂華 戚墅堰區(qū)人事勞動保障局局長
彭偉中 市勞動保障局就業(yè)失業(yè)處處長
唐慶忠 市勞動保障局養(yǎng)老保險處處長
莊 韌 市勞動保障局農(nóng)村社保處處長
鐘慧津 市勞動保障局醫(yī)療保險處處長
宮維嘉 市勞動保障局監(jiān)察室主任
張迎慶 市勞動就業(yè)管理中心副主任
韓 誠 市社會保險基金管理中心副主任
二、常州市勞動和社會保障局推進重點工作領導小組辦公室成員
主 任：謝立新 市勞動保障局辦公室主任
副主任：李 慶 市勞動保障局財務規(guī)劃處副處長
殷曉蕓 市勞動保障局辦公室副主任
成 員：蔣志峰 市勞動就業(yè)管理中心辦公室副主任
秦 偉 市社會保險基金管理中心辦公室副主任
李羅保 金壇市勞動和社會保障局辦公室科員
鄭杭軍 溧陽市勞動和社會保障局紀檢組長、辦公室主任
孫敖方 武進區(qū)勞動和社會保障局辦公室主任
胡九宏 新北區(qū)人力資源和社會保障局綜合處處長
湯鵬峰 天寧區(qū)人事勞動保障局綜合科科長
陳 青 鐘樓區(qū)人事勞動保障局綜合科科長
徐 鑫 戚墅堰區(qū)人事勞動保障局局長助理
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