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江蘇省人民政府令1997第 93號 《》已于1997年8月22日經(jīng)省人民政府第101次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。 省長 鄭斯林 一九九七年八月二十六日
第一章 總 則 第一條 為了保障農(nóng)村勞動者年老時的基本生活，建立健全農(nóng)村社會保障制度，推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，落實計劃生育基本國策，根據(jù)憲法和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省農(nóng)村的實際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)由政府組織實施的農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))社會養(yǎng)老保險。 第三條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由政府組織引導(dǎo)，群眾自愿參加，不得強迫命令。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險采用個人繳費和集體補助相結(jié)合的方法，國家予以政策扶持。 第四條 各級政府應(yīng)當加強對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 第五條 省、市、縣(市、區(qū))民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的行政主管部門。本辦法發(fā)布施行之前縣級政府已經(jīng)指定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作行政主管部門的，從其指定，業(yè)務(wù)上接受民政部門的指導(dǎo)?？h級以上政府其他有關(guān)部門按照各自的職責，協(xié)同民政部門做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。 第六條 省、市、縣(市、區(qū))農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)機構(gòu)(以下簡稱農(nóng)保機構(gòu))按照政事分開的原則，經(jīng)辦農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的具體業(yè)務(wù)，管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn))政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)保機構(gòu)承擔。 第二章 保險費的繳納 第七條 本省行政區(qū)域內(nèi)非城鎮(zhèn)戶口60周歲以下的各類人員(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工)，可以自愿參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。 第八條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費(以下簡稱保險費)，由參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的人員(以下簡稱參保人)向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)保機構(gòu)繳納。也可以由村民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)指定人員代辦。 第九條 保險費繳納的額度不受限制，參保人可以按月、按季或者按年繳納，也可以一次性或者數(shù)次性繳納。 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以從企業(yè)利潤和集體積累中提取—定比例的資金，為本企業(yè)的職工集體補助繳納保險費。具體辦法由縣級或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)經(jīng)濟狀況和企業(yè)經(jīng)營情況規(guī)定。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn))企業(yè)為本企業(yè)職工集體補助繳納的保險費，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，在本企業(yè)所得稅稅前列支。 第十一條個人繳納的保險費和集體補助繳納的保險費，分別記在參保人個人名下，建立個人養(yǎng)老保險帳戶，統(tǒng)—編號，并由農(nóng)保機構(gòu)及時核發(fā)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費證，詳細記錄繳納保險費和轉(zhuǎn)移農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系等有關(guān)事項和數(shù)據(jù)，作為計發(fā)養(yǎng)老金的根據(jù)。 第十二條參保人因自然災(zāi)害和其他原因，允許停繳保險費。恢復(fù)繳費后，停繳部分和利息可以補繳。參保人在監(jiān)禁、勞動改造或者教養(yǎng)期間停繳保險費，解除后回原籍的， 原保險關(guān)系可以恢復(fù)，允許繼續(xù)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。 第十三條參保人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權(quán)向農(nóng)保機構(gòu)核查個人或者企業(yè)繳納保險費的情況，農(nóng)保機構(gòu)應(yīng)當及時無償提供服務(wù)。 第三章 養(yǎng)老金給付 第十四條參保人年滿60周歲后，根據(jù)個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存積累總額，按月或者按季領(lǐng)取養(yǎng)老金，直至死亡。
參保人未滿 60周歲，遇有特殊情況，經(jīng)縣級農(nóng)保機構(gòu)批準，可以提前領(lǐng)取養(yǎng)老金。 第十五條參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金前或者領(lǐng)取養(yǎng)老金不足10年死亡的，其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額的余額可以一次性退給其法定繼承人或者指定受益人。無法定繼承人或者指定受益人的，由農(nóng)保機構(gòu)按規(guī)定支付其喪葬費。 第十六條參保人因戶口遷移或者被招工、提干和升學的，其保險關(guān)系和繳納的保險費應(yīng)當按下列順序處理：
(一)將保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到遷入地區(qū)可以繼續(xù)參保；
(二)無法轉(zhuǎn)保的，根據(jù)本人意愿，可以保留保險關(guān)系；
(三)無法轉(zhuǎn)保、本人不愿保留保險關(guān)系的，將個人繳納的全部本息退還給本人。 第十七條月養(yǎng)老金的領(lǐng)取標準，按國家規(guī)定的計算方法確定。 第十八條參保人需要委托他人代為領(lǐng)取養(yǎng)老金的，應(yīng)當出具委托代理書。 第十九條個人養(yǎng)老保險帳戶中的儲存額，只能用于支付參保人年老時的養(yǎng)老金，不得挪作他用。 第二十條參保人有權(quán)向農(nóng)保機構(gòu)核查養(yǎng)老金的給付情況，農(nóng)保機構(gòu)應(yīng)當及時無償提供服務(wù)。 第四章 保險金的管理 第二十一條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金(以下簡稱保險金)由農(nóng)保機構(gòu)在法律、法規(guī)、規(guī)章和政策允許的范圍內(nèi)，進行管理和運營，并承擔相應(yīng)的儲存安全責任、保值增值責任、運營風險責任和法律責任。 第二十二條按照分級管理、分散風險的原則，保險金實行分級儲存。儲存比例是： 縣級為80％，市級為15％，省級為5％。縣級農(nóng)保機構(gòu)出現(xiàn)保險金兌觀困難的，先由市級農(nóng)保機構(gòu)調(diào)劑安排，再不足的，由省農(nóng)保機構(gòu)調(diào)劑安排。應(yīng)當按比例上解儲存的保險金，由縣級農(nóng)保機構(gòu)于下一年度的第一個月劃轉(zhuǎn)給省、市農(nóng)保機構(gòu)，并按有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)定辦理手續(xù)。省、市農(nóng)保機構(gòu)儲存的保險金和按規(guī)定增值的利息部分，由省、市農(nóng)保機構(gòu)于每年12月與縣級農(nóng)保機構(gòu)平衡核算一次。 第二十三條保險金管理實行專帳管理，?？顚Ｓ?。任何單位和個人都不得平調(diào)、挪用、截留和侵占保險金。任何單位和個人不得使用保險金直接投資、拆借、抵押或者作其他形式的擔保。 第二十四條保險金運營必須按照規(guī)定和要求并在法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的范圍內(nèi)力求最大限度的增值。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金結(jié)余額，除留足3個月的支付費用外，大部分存入銀行或者用于購買國家發(fā)行的特種定向債券以及其他種類的國家債券。 第二十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)保機構(gòu)必須在規(guī)定的時間內(nèi)，將保險金及時上解到縣級農(nóng)保機構(gòu)設(shè)立的銀行專戶，不得逾期和滯留。 第二十六條農(nóng)保機構(gòu)應(yīng)當建立健全財務(wù)、會計制度，按時將保險金收支、積存以及運營等情況報告同級民政部門和上級農(nóng)保機構(gòu)。同級財政、稅務(wù)、審計等部門應(yīng)當加強對保險金的監(jiān)督檢查。 第二十七條農(nóng)保機構(gòu)提取、使用管理費，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十八條保險金及其運營增值的部分和按規(guī)定提取的管理費，以及支付給參保人的養(yǎng)老金，按照國家有關(guān)規(guī)定免征稅、費。 第五章 法律責任 第二十九條以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由農(nóng)保機構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十條政府及其部門或者農(nóng)保機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上一級機關(guān)責令其改正；情節(jié)嚴重的，按照管理權(quán)限分別追究主要負責人和直接責任人行政、經(jīng)濟責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)使用保險金直接投資或者進行拆借、擔保的；
(二)違反保險金保值增值規(guī)定，造成損失的；
(三)貪污、挪用保險金的；
(四)拖欠發(fā)放養(yǎng)老金的；
( 五 )擅自提高管理費標準的。 第六章 附則 第三十一條本辦法執(zhí)行中的具體問題，有省政府民政部門負責解釋。 第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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