第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理,維護(hù)國家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán),根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查、開采或者工程建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)。
第三條 本辦法所稱礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì),包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記和礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)。
本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記,是指縣級(jí)以上國土資源行政主管部門對(duì)查明、占用、殘留、壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的類型、數(shù)量、質(zhì)量特征、產(chǎn)地以及其他相關(guān)情況進(jìn)行登記的活動(dòng)。
本辦法所稱礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì),是指縣級(jí)以上國土資源行政主管部門對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化及開發(fā)利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的活動(dòng)。
第四條 國土資源部負(fù)責(zé)全國礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)的管理工作。
縣級(jí)以上地方國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)的管理工作,但石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產(chǎn)除外。
第二章 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記
第五條 有下列情形之一的,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記:
?。ㄒ唬┨降V權(quán)人在不同勘查階段查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的;
?。ǘ┎傻V權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的;
?。ㄈ┎傻V權(quán)人因變更礦區(qū)范圍等調(diào)整占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的;
?。ㄋ模┩^k或者關(guān)閉礦山后有殘留或者剩余礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的;
?。ㄎ澹┕こ探ㄔO(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的;
?。┦〖?jí)以上國土資源行政主管部門規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。
采礦權(quán)人占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化后新計(jì)算的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門決定是否登記。
第六條 登記礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上國土資源行政主管部門提交下列資料:
?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書;
?。ǘ┑V產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審(審查)意見書;
(三)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量(評(píng)估)報(bào)告及主要附圖、附表、附件。
除提交前款規(guī)定的資料外,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交勘查許可證或者采礦許可證復(fù)印件;壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交國土資源部或者省級(jí)國土資源行政主管部門同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批準(zhǔn)文件。
第七條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記,按照下列規(guī)定辦理:
(一)探礦權(quán)人查明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審?fù)ㄟ^后15日內(nèi),由原發(fā)證的國土資源行政主管部門登記;
(二)采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,由發(fā)證的國土資源行政主管部門在辦理采礦許可證時(shí)同時(shí)辦理;
?。ㄈ┎傻V權(quán)人因變更礦區(qū)范圍等調(diào)整占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,由原發(fā)證的國土資源行政主管部門在辦理采礦許可證變更登記手續(xù)時(shí)同時(shí)辦理;
?。ㄋ模┎傻V權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山殘留或者剩余的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,由原發(fā)證的國土資源行政主管部門在辦理采礦許可證注銷手續(xù)時(shí)同時(shí)辦理;
(五)工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆的重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,由批準(zhǔn)建設(shè)用地的國土資源行政主管部門在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時(shí)同時(shí)辦理。
第八條 經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,是礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的依據(jù),未經(jīng)法定程序,任何單位和個(gè)人不得擅自更改。
第九條 上級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記手續(xù)之日起10日內(nèi),將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記情況通知礦區(qū)所在地的下級(jí)國土資源行政主管部門。
第三章 礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)
第十條 礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,由國土資源部負(fù)責(zé)制定,報(bào)國務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
全國礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)信息,由國土資源部定期向社會(huì)發(fā)布。
第十一條 礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì),應(yīng)當(dāng)使用由國土資源部統(tǒng)一制定并經(jīng)國務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表及其填報(bào)說明。
礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表,包括采礦權(quán)人和礦山(油氣田)基本情況、生產(chǎn)能力和實(shí)際產(chǎn)量、采選技術(shù)指標(biāo)、礦產(chǎn)組分和質(zhì)量指標(biāo)、占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況、共伴生礦產(chǎn)綜合利用情況等內(nèi)容。
未列入礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、殘留礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及其變化情況和占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的相關(guān)情況,依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第十二條 開采礦產(chǎn)資源,以年度為統(tǒng)計(jì)周期,以采礦許可證劃定的礦區(qū)范圍為基本統(tǒng)計(jì)單元。但油氣礦產(chǎn)以油田、氣田為基本統(tǒng)計(jì)單元。
第十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年1月底前,完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作,并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表一式三份,報(bào)送礦區(qū)所在地的縣級(jí)國土資源行政主管部門。統(tǒng)計(jì)單元跨行政區(qū)域的,報(bào)共同的上級(jí)國土資源行政主管部門指定的縣級(jí)國土資源行政主管部門。
開采石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年3月底前完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作,并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表一式二份報(bào)送國土資源部。
第十四條 上級(jí)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)國土資源行政主管部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料和采礦權(quán)人直接報(bào)送的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表進(jìn)行審查、現(xiàn)場(chǎng)抽查和匯總分析。
省級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將審查確定的統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)國土資源部。
第十五條 縣級(jí)國土資源行政主管部門履行下列統(tǒng)計(jì)職責(zé):
?。ㄒ唬┙?jīng)上級(jí)國土資源行政主管部門登記后通知的和本級(jí)登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的錄入、匯總;
?。ǘ┍拘姓^(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的組織填報(bào)、數(shù)據(jù)審查、錄入、現(xiàn)場(chǎng)抽查;
?。ㄈ┙?jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況的統(tǒng)計(jì);
(四)本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的開發(fā)利用情況的統(tǒng)計(jì);
?。ㄎ澹┫蛏弦患?jí)國土資源行政主管部門報(bào)送本條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料。
第十六條 填報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表,應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí),并符合統(tǒng)計(jì)核查、檢測(cè)和計(jì)算等方面的規(guī)定,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)。
第四章 登記統(tǒng)計(jì)資料管理
第十七條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及數(shù)據(jù)庫的管理。
上報(bào)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)附具統(tǒng)一要求的電子文本。
全國礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫由國土資源部統(tǒng)一制定。
探礦權(quán)人、采礦權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度,妥善保管本單位的礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及其他相關(guān)資料,并接受縣級(jí)以上國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十八條 國土資源行政主管部門審查和現(xiàn)場(chǎng)抽查礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料時(shí),探礦權(quán)人、采礦權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,并如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
第十九條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者建設(shè)單位要求保密的礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
縣級(jí)以上國土資源行政主管部門發(fā)布本行政區(qū)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)信息,提供有關(guān)信息服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十條 縣級(jí)以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員具體承擔(dān)登記統(tǒng)計(jì)工作,定期對(duì)登記統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行考評(píng);對(duì)成績顯著、貢獻(xiàn)突出的,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第二十一條 采礦權(quán)人不依照本辦法規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表,虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)資料,拒絕接受檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽查或者弄虛作假的,依照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十八條、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十六條以及《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十二條 國土資源行政主管部門工作人員在礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法自2004年3月1日起施行。1995年1月3日原地質(zhì)礦產(chǎn)部發(fā)布的《礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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