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        信息名稱:確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定
        索 引 號:014109824/1995-00001
        法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
        文件編號: 發(fā)布機(jī)構(gòu):國土局
        生成日期:1995-02-02 公開日期:1995-02-26 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定
        確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定

         

         (1995311日國家土地管理局通知〔1995〕國土〔籍〕字第26號發(fā)布施行)

        第一章總則

        第一條,為了確定土地所有權(quán)和使用權(quán),依法進(jìn)行土地登記,根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,制訂本規(guī)定。
        第二條,土地所有權(quán)和使用權(quán)由縣級以上人民政府確定,土地管理部門具體承辦。
        土地權(quán)屬爭議,由土地管理部門提出處理意見,報(bào)人民政府下達(dá)處理決定或報(bào)人民政府批準(zhǔn)后由土地管理部門下達(dá)處理決定。

        第二章 國家土地所有權(quán)

        第三條,城市市區(qū)范圍內(nèi)的土地屬于國家所有。
        第四條,依據(jù)一九五年《中華人民共和國土地改革法》及有關(guān)規(guī)定,凡當(dāng)時沒有將土地所有權(quán)分配給農(nóng)民的土地屬于國家所有;實(shí)施一九六二年《農(nóng)村人民公社工作條例修改正草案》(以下簡稱《六十條》)未劃入農(nóng)民集體范圍內(nèi)的土地屬于國家所有。
        第五條,國家建設(shè)征用的土地,屬于國家所有。
        第六條,開發(fā)利用國有土地,開發(fā)利用者依法享有土地使用權(quán),土地所有權(quán)仍屬國家。
        第七條,國有鐵路線路、車站、貨場用地以及依法留用的其他鐵路用地屬于國家所有。土改時已分配給農(nóng)民所有的原鐵路用地和新建鐵路兩側(cè)未經(jīng)征用的農(nóng)民集體所有土地屬于農(nóng)民集體所有。
        第八條,縣級以上(含縣級)公路線路用地屬于國家所有。公路兩側(cè)保護(hù)用地和公路其他用地凡未經(jīng)征用的農(nóng)民集體所有的土地仍屬于農(nóng)民集體所有。
        第九條,國有電力、通訊設(shè)施用地屬于國家所有,但國有電力通訊桿塔占用農(nóng)民集體所有的土地,未辦理征用手續(xù)的,土地仍屬于農(nóng)民集體所有,對電力通訊經(jīng)營單位可確定為他項(xiàng)權(quán)利。
        第十條,軍隊(duì)接收的敵偽地產(chǎn)及中華人民共和國成立后經(jīng)人民政府批準(zhǔn)征用、劃撥的軍事用地屬于國家所有。
        第十一條,河道堤防內(nèi)的土地和堤防外的護(hù)堤地,無堤防河道歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以下的土地,除土改時已將所有權(quán)分配給農(nóng)民,國家未征用,且迄今仍舊農(nóng)民集體使用的外,屬于國家所有。
        第十二條,縣級以上(含縣級)水利部門直接管理的水庫、渠道等水利工程用地屬于國家所有。水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)未經(jīng)征用的農(nóng)民集體土地仍屬于農(nóng)民集體所有。
        第十三條,國家建設(shè)對農(nóng)民集體全部進(jìn)行移民安置并調(diào)劑土地后,遷移農(nóng)民集體原有土地轉(zhuǎn)為國家所有。但移民后原集體仍繼續(xù)使用的集體所有土地,國家未進(jìn)行征用的,其所有權(quán)不變。
        第十四條,因國家建設(shè)征用土地,農(nóng)民集體建制被撤銷或者其人口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,其未經(jīng)征用的土地,歸國家所有。繼續(xù)使用原有土地的原農(nóng)民集體及其成員享有國有土地使用權(quán)。
        第十五條,全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位兼并農(nóng)民集體企業(yè)的,辦理有關(guān)手續(xù)后,被兼并的原農(nóng)民集體企業(yè)使用的集體所有土地轉(zhuǎn)為國家所有。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)依照國家建設(shè)征用土地的審批程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)使用的非本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)民集體所有的土地,轉(zhuǎn)為國家所有。
        第十六條,一九六二年九月《六十條》公布以前,全民所有制單位,城市集體所有制單位和集體所有制的華僑農(nóng)場使用的原農(nóng)民集體所有的土地(含合作化之前的個人土地),迄今沒有退給農(nóng)民集體的,屬于國家所有。
        《六十條》公布時起至一九八二年五月《國家建設(shè)征用土地條例》公布時止,全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的原農(nóng)民集體所有的土地,有下列情形之一的,屬于國家所有:
        1
        、簽訂過土地轉(zhuǎn)移等有關(guān)協(xié)議的;
        2
        、經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)使用的;
        3
        、進(jìn)行過一定補(bǔ)償或安置勞動力的;
        4
        、接受農(nóng)民集體饋贈的;
        5
        、已購買原集體所有的建筑物的;
        6
        、農(nóng)民集體所有制企事業(yè)單位轉(zhuǎn)為全民所有制或者城市集體所有制單位的。
        一九八二年五月《國家建設(shè)征用土地條例》公布時起至一九八七年《土地管理法》開始施行時止,全民所有制單位、城市集體所有制單位違反規(guī)定使用的農(nóng)民集體土地,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了清查處理后仍由全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的,確定為國家所有。
        凡屬上述情況以外未辦理征用地手續(xù)使用的農(nóng)民集體土地,由縣級以上地方人民政府根據(jù)具體情況,按當(dāng)時規(guī)定補(bǔ)辦征地手續(xù),或退還農(nóng)民集體。一九八七年《土地管理法》施行后違法占用的農(nóng)民集體土地,必須依法處理后,再確定土地所有權(quán)。
        第十七條,一九八六年三月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知》發(fā)布之前,全民所有制單位、城市集體所有制單位租用農(nóng)民集體所有的土地,按照有關(guān)規(guī)定處理后,能夠恢復(fù)耕種的,退還農(nóng)民集體耕種,所有權(quán)仍屬于農(nóng)民集體;已建成永久性建筑物的,由用地單位按租用時的規(guī)定,補(bǔ)辦手續(xù),土地歸國家所有。凡已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定處理了的,可按處理決定確定所有權(quán)和使用權(quán)。
        第十八條,土地所有權(quán)有爭議,不能依法證明爭議土地屬于農(nóng)民集體所有的,屬于國家所有。

        第三章 集體土地所有權(quán)

        第十九條,土地改革時分給農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有證的土地,屬于農(nóng)民集體所有;實(shí)施《六十條》時確定為集體所有的土地,屬農(nóng)民集體所有。依照第二章規(guī)定屬于國家所有的除外。
        第二十條,村農(nóng)民集體所有的土地,按目前該村農(nóng)民集體實(shí)際使用的本集體土地所有權(quán)界線確定所有權(quán)。根據(jù)《六十條》確定的農(nóng)民集體土地所有權(quán),由于下列原因發(fā)生變更的,按變更后的現(xiàn)狀確定集體土地所有權(quán):
        (
        )由于村、隊(duì)、社、場合并或分割等管理體制的變化引起土地所有權(quán)變更的;
        (
        )由于土地開發(fā)、國家征地、集體興辦企事業(yè)或者自然災(zāi)害等原因進(jìn)行過土地調(diào)整的;
        (
        )由于農(nóng)田基本建設(shè)和行政區(qū)劃變動等原因重新劃定土地所有權(quán)界線的,行政區(qū)劃變動未涉及土地權(quán)屬變更的,原土地權(quán)屬不變。
        第二十一條,農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿二十年的,應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有;連續(xù)使用不滿二十年,或者是雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現(xiàn)使用者或有關(guān)部門提出歸還的,由縣級以上人民政府根據(jù)具體情況確定土地所有權(quán)。
        第二十二條,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村莊集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設(shè)施用地,分別屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有。
        第二十三條,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村辦企事業(yè)單位使用的集體土地,《六十條》公布以前使用的,分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有;《六十條》公布時起至一九八二年國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時止使用的,有下列情況之一的,分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有:
        1
        、簽訂過用地協(xié)議的(不含租借);
        2
        、經(jīng)縣、鄉(xiāng)(公社)、村(大隊(duì))批準(zhǔn)或同意,并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)耐恋卣{(diào)整或者經(jīng)過一定補(bǔ)償?shù)模?/span>
        3
        、通過購買房屋取得的;
        4
        、原集體企事業(yè)單位體制經(jīng)批準(zhǔn)變更的。
        一九八二年國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時起至一九八七年《土地管理法》開始施行時止,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦企事業(yè)單位違反規(guī)定使用的集體土地按照有關(guān)規(guī)定清查處理后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體單位繼續(xù)使用的,可確定為該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村集體所有。
        鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦企事業(yè)單位采用上述以外的方式占用的集體土地,或雖采用上述方式,但目前土地利用不合理的,如荒廢、閑置等,應(yīng)將其全部或部分土地退還原村或鄉(xiāng)農(nóng)民集體,或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一九八七年《土地管理法》施行后非法占用的土地,須依法處理后再確定所有權(quán)。
        第二十四條,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)使用本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的土地,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償和安置的,土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有,經(jīng)依法批準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施公益事業(yè)使用的農(nóng)民集體土地,分別屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民集體所有。
        第二十五條,農(nóng)民集體經(jīng)依法批準(zhǔn)以土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件與其他單位或個人舉辦聯(lián)營企業(yè)的,或者農(nóng)民集體經(jīng)依法批準(zhǔn)以集體所有的土地的使用權(quán)作價入股,舉辦外商投資企業(yè)和內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的,集體土地所有權(quán)不變。

        第四章 國有土地使用權(quán)

        第二十六條,土地使用權(quán)確定給直接使用土地的具有法人資格的單位或個人。但法律、法規(guī)、政策和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
        第二十七條,土地使用者經(jīng)國家依法劃撥、出讓或解放初期接收、沿用,或通過依法轉(zhuǎn)讓、繼承、接受地上建筑物等方式使用國有土地的,可確定其國有土地使用權(quán)。
        第二十八條,土地公有制之前,通過購買房屋或土地及租賃土地方式使用私有的土地,土地轉(zhuǎn)為國有后迄今仍繼續(xù)使用的,可確定現(xiàn)使用者國有土地使用權(quán)。
        第二十九條,因原房屋拆除,改建或自然坍塌等原因,已經(jīng)變更了實(shí)際土地使用者的,經(jīng)依法審核批準(zhǔn),可將土地使用權(quán)確定給實(shí)際土地使用者;空地及房屋坍塌或拆除后兩年以上仍未恢復(fù)使用的土地,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府收回土地使用權(quán)。
        第三十條,原宗教團(tuán)體、寺觀教學(xué)宗教活動用地,被其他單位占用,原使用單位因恢復(fù)宗教活動需要退還使用的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以退還,確屬無法退還或土地使用權(quán)有爭議的,經(jīng)協(xié)商、處理后確定土地使用權(quán)。
        第三十一條,軍事設(shè)施用地(含靶場、試驗(yàn)場、訓(xùn)練場)依照解放初土地接收文件和人民政府批準(zhǔn)征用或劃撥土地的文件確定土地使用權(quán)。土地使用權(quán)有爭議的,按照國務(wù)院、中共軍委有關(guān)文件規(guī)定處理后,再確定土地使用權(quán)。
        國家確定的保留或地方代管的軍事設(shè)施用地的土地使用權(quán)確定給軍隊(duì),現(xiàn)由其他單位使用的,可依照有關(guān)規(guī)定確定為他項(xiàng)權(quán)利。經(jīng)國家批準(zhǔn)撤銷的軍事設(shè)施,其土地使用權(quán)依照有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府收回并重新確定使用權(quán)。
        第三十二條,依法接收、征用、劃撥的鐵路線路用地及其他鐵路設(shè)施用地,現(xiàn)仍由鐵路單位使用的,其使用權(quán)確定給鐵路單位。鐵路線路路基兩側(cè)依法取得使用權(quán)的保護(hù)用地,使用權(quán)確定給鐵路單位。
        第三十三條,國家水利、公路設(shè)施用地依照征用、劃撥文件和有關(guān)法律、法規(guī)劃定用地界線。
        第三十四條,駐機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)的行政管理和服務(wù)性單位,經(jīng)政府批準(zhǔn)使用的土地,可以由土地管理部門商被駐單位規(guī)定土地的用途和其他限制條件后分別確定實(shí)際土地使用者的土地使用權(quán),但租用房屋的除外。
        第三十五條,原由鐵路、公路、水利、電力、軍隊(duì)及其他單位和個人使用的土地,一九八二年五月《國家建設(shè)征用土地條例》公布之前,已經(jīng)轉(zhuǎn)由其他單位或個人使用的,除按照國家法律和政策應(yīng)當(dāng)退還的外,其國有土地使用權(quán)可確定給實(shí)際土地使用者,但嚴(yán)重影響上述部門的設(shè)施安全和正常使用的,暫不確定土地使用權(quán),按照有關(guān)規(guī)定處理后,再確定土地使用權(quán),一九八二年五月以后非法轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)依法處理后再確定使用權(quán)。
        第三十六條,農(nóng)民集體使用的國有土地,其使用權(quán)按縣級以上人民政府主管部門審批、劃撥文件確定;沒有審批、劃撥文件的,依照當(dāng)時規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)后,按使用現(xiàn)狀確定;過去未明確劃定使用界線的,由縣級以上人民政府參照土地實(shí)際使用情況確定。
        第三十七條,未按規(guī)定用途使用的國有土地,由縣級以上人民政府收回重新安排使用,或者按有關(guān)規(guī)定處理后確定使用權(quán)。
        第三十八條,一九八七年一月《土地管理法》施行之前重復(fù)劃撥或重復(fù)征用的土地,可按目前實(shí)際使用情況或者根據(jù)最后一次劃撥或征用文件確定使用權(quán)。
        第三十九條,以土地使用權(quán)為條件與其他單位或個人合建房屋的,根據(jù)批準(zhǔn)文件、合建協(xié)議或者投資數(shù)額確定土地使用權(quán),但一九八二年《國家建設(shè)征用土地條例》公布后合建的,應(yīng)依法辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)后再確定土地使用權(quán)。
        第四十條,以出讓方式取得的土地使用權(quán)或以劃撥方式取得的土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)后作為資產(chǎn)入股的,土地使用權(quán)確定給股份制企業(yè)。國家以土地使用權(quán)作價入股的,土地使用權(quán)確定給股份制企業(yè)。國家將土地使用權(quán)租賃給股份制企業(yè)的,土地使用權(quán)確定給股份制企業(yè),企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán)或以劃撥方式取得的土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)后,出租給股份制企業(yè)的,土地使用權(quán)不變。
        第四十一條,企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán),企業(yè)破產(chǎn)后,經(jīng)依法處置,確定給新的受讓人;企業(yè)通過劃撥方式取得的土地使用權(quán),企業(yè)破產(chǎn)時,其土地使用權(quán)由縣級以上人民政府收回后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
        第四十二條,法人之間合并,依法屬于應(yīng)當(dāng)以有償方式取得土地使用權(quán)的,原土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù),有償取得土地使用權(quán);依法可以以劃撥形式取得土地使用權(quán)的,可以辦理劃撥土地權(quán)屬變更登記,取得土地使用權(quán)。

        第五章 集體土地建設(shè)用地使用權(quán)

        第四十三條,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村辦企業(yè)事業(yè)單位和個人依法使用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,可依法確定使用者集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。對多占少用、占而不用的,其閑置部分不予確定使用權(quán),并退還農(nóng)民集體,另行安排使用。
        第四十四條,依照本規(guī)定第二十五條規(guī)定的農(nóng)民集體土地,集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確定給聯(lián)營或股份企業(yè)。
        第四十五條,一九八二年二月國務(wù)院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》之前農(nóng)村居民建房占用的宅基地,超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積,在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的,可以暫按現(xiàn)有實(shí)際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
        第四十六條,一九八二年二月《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時起至一九八七年一月《土地管理法》開始施行時止,農(nóng)村居民建房占用的宅基地,其面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,超過部分按一九八六年三月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關(guān)規(guī)定處理后,按處理后實(shí)際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
        第四十七條,符合當(dāng)?shù)卣址拷ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民,其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的,可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
        第四十八條,非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的,土地使用權(quán)由集體收回。
        第四十九條,接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基的,與原有宅基地合計(jì)面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的,可暫確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。繼承房屋取得的宅基地,可確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
        第五十條,農(nóng)村專業(yè)戶宅基地以外的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地與宅基地分別確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
        第五十一條,按照本規(guī)定第四十五條至第四十九條的規(guī)定確定農(nóng)村居民宅基地集體土地建設(shè)用地使用權(quán)時,其面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量。以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時,按當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新確定使用權(quán),其超過部分退還集體。
        第五十二條,空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地,不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的,由集體報(bào)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),注銷其土地登記,土地由集體收回。

        第六章

        第五十三條,一宗地由兩個以上單位或個人共同使用的,可確定為共有土地使用權(quán),共有土地使用權(quán)面積可以在共有使用人之間分?jǐn)偂?/span>
        第五十四條,地面與空中、地面與地下立體交叉使用土地的(樓房除外),土地使用權(quán)確定給地面使用者,空中和地下可確定為他項(xiàng)權(quán)利。
        平面交叉使用土地的,可以確定為共有土地使用權(quán);也可以將土地使用權(quán)確定給主要用途或優(yōu)先使用單位,次要和服從使用單位可確定為他項(xiàng)權(quán)利。
        上述兩款中的交叉用地,如屬合法批準(zhǔn)征用、劃撥的,可按批準(zhǔn)文件確定使用權(quán),其他用地單位確定為他項(xiàng)權(quán)利。
        第五十五條,依法劃定的鐵路、公路、河道、水利工程、軍事設(shè)施、危險品生產(chǎn)和儲存地、風(fēng)景區(qū)等區(qū)域的管理和保護(hù)范圍內(nèi)的土地,其土地的所有權(quán)和使用權(quán)依照土地管理有關(guān)法規(guī)確定。但對上述范圍內(nèi)的土地的用途,可以根據(jù)有關(guān)的規(guī)定增加適當(dāng)?shù)南拗茥l件。
        第五十六條,土地所有權(quán)或使用權(quán)證明文件上的四至界線與實(shí)地一致,但實(shí)地面積與批準(zhǔn)面積不一致的,按實(shí)地四至界線計(jì)算土地面積,確定土地的所有權(quán)或使用權(quán)。
        第五十七條,他項(xiàng)權(quán)利依照法律或當(dāng)事人約定設(shè)定。他項(xiàng)權(quán)利可以與土地所有權(quán)或使用權(quán)同時確定,也可在土地所有權(quán)或使用權(quán)確定之后增設(shè)。
        第五十八條,各級人民政府或人民法院已依法處理的土地權(quán)屬爭議,按處理決定確定土地所有權(quán)或使用權(quán)。
        第五十九條,本規(guī)定由國家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
        第六十條,本規(guī)定自一九九五年五月一日起施行。一九八九年七月五日國家土地管理局印發(fā)的《關(guān)于確定土地權(quán)屬問題的若干意見》同時停止執(zhí)行。

        申請抵押登記除提交前款所列材料外還應(yīng)分別情況,提交下列材料:
        1、以劃撥土地使用權(quán)抵押的,提交土地管理部門確認(rèn)的抵押宗地的土地使用權(quán)出讓金額的證明;
        2、以房屋及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的,提交房屋所有權(quán)證;
        3、抵押鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)廠房等建筑物涉及集體土地使用權(quán)抵押的,提交集體土地所有者同意抵押的證明;
        4、以承包方式取得的荒山、荒地、荒丘、荒灘等荒地的集體土地使用權(quán)抵押的,提交該集體土地所有者同意抵押的證明;
        5、抵押人和抵押權(quán)人委托他人辦理抵押登記的,提交委托書和代理人身份證件;
        6、抵押權(quán)人為非金融機(jī)構(gòu),其抵押借款行為依法應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
        同一宗地多次抵押時,以收到抵押登記申請先后為序辦理登記。
        未按規(guī)定提交有關(guān)證明文件的土地使用權(quán)抵押登記申請,土地管理部門不予受理。
        四、關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記和變更登記
        抵押登記申請經(jīng)審查,符合規(guī)定要求的,準(zhǔn)予登記,土地管理部門在抵押土地的土地登記卡上進(jìn)行注冊登記,同時在抵押人土地使用證內(nèi)進(jìn)行記錄,并向抵押權(quán)人核發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》,土地使用權(quán)抵押權(quán)正式生效。
        土地使用權(quán)分割抵押的,由土地管理部門確定抵押土地的界線和面積。
        抵押期間,抵押合同發(fā)生變更的,抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同變更后十五日內(nèi),持有關(guān)文件到土地管理部門辦理變更抵押登記手續(xù)。
        因處分抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的,被處分土地使用權(quán)的受讓方、抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)在抵押財(cái)產(chǎn)處分后三十日內(nèi),持有關(guān)證明文件到土地管理部門辦理變更土地登記手續(xù)。處分抵押財(cái)產(chǎn)涉及集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國有土地的,按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
        抵押合同解除或終止,抵押權(quán)人應(yīng)出具解除或終止抵押合同的證明文件,與《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》一起交抵押人,抵押人自抵押合同終止或解除之日起十五日內(nèi),持有關(guān)文件到土地管理部門辦理注銷抵押登記手續(xù)。
        五、關(guān)于抵押登記收費(fèi)
        辦理抵押登記,申請人應(yīng)向土地管理部門支付登記費(fèi)用。抵押登記費(fèi)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        六、其它
        我局1995年印發(fā)的《農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定》(〔1995〕國土〔籍〕字第134號)中與本通知內(nèi)容不一致的,以本通知為準(zhǔn)。

         


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