2006年，交通系統(tǒng)干部職工在市委、市政府和省交通廳的關(guān)心、指導(dǎo)和支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全市交通事業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持增長(zhǎng)平穩(wěn)、績(jī)效提高的良好態(tài)勢(shì)。一是圍繞構(gòu)筑區(qū)域性交通樞紐目標(biāo)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持高投入、高增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是圍繞提供安全優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)，主要交通運(yùn)輸指標(biāo)較快增長(zhǎng)。全年完成客運(yùn)量1.6億人次、貨運(yùn)量6353萬(wàn)噸，分別較上年增長(zhǎng)10%和10.8%；完成旅客周轉(zhuǎn)量67.8億人公里、貨物周轉(zhuǎn)量33.7億噸公里，分別較上年增長(zhǎng)5.9%和7.9%。三是圍繞加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)較大增幅。全年公路、水路交通服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值50億元，較上年增長(zhǎng)19%。
——交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，供給能力明顯提升。寧常、揚(yáng)溧高速公路常州段完成路基工程，主線實(shí)現(xiàn)貫通，路面及服務(wù)區(qū)、綠化等附屬工程全面推進(jìn)。今年，高速公路、國(guó)省公路、新運(yùn)河等重點(diǎn)工程克服任務(wù)重、時(shí)間緊、技術(shù)難度大等各種困難，均提前完成年度建設(shè)計(jì)劃。目前，全市公路總里程達(dá)6091公里，三級(jí)以上公路2730公里，每百平方公里公路密度達(dá)139公里，“公路交通率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
加強(qiáng)溝通銜接，各級(jí)地方黨委、政府和市有關(guān)部門對(duì)交通重點(diǎn)工程更加重視、支持，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境；積極跑部赴省爭(zhēng)取支持，重點(diǎn)項(xiàng)目前期審批工作節(jié)奏明顯加快。西繞城高速公路、常泰過(guò)江通道連接線、丹金溧漕河金壇城區(qū)段改線等重點(diǎn)項(xiàng)目前期審批工作取得突破性進(jìn)展。目前，2007年交通建設(shè)項(xiàng)目前期已基本完成，“十一五”后三年建設(shè)項(xiàng)目前期工作也達(dá)到了一定深度。深入開(kāi)展“兩創(chuàng)三比”活動(dòng)，在交通工程主體質(zhì)量水平有新提高的同時(shí)，交通工程建設(shè)的“精心、精細(xì)、精品”意識(shí)得到強(qiáng)化，新技術(shù)、新工藝廣泛應(yīng)用，亮化、綠化范圍擴(kuò)大，新增綠地2000余畝，京杭運(yùn)河常州市區(qū)段改建工程橋梁亮化獨(dú)具特色，交通基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)、景觀水平不斷提高。全省干線公路和水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)分別在我市召開(kāi)，對(duì)我市交通工程建設(shè)質(zhì)量予以充分肯定。組建運(yùn)河港口建設(shè)融資主體，增加融資手段，工程建設(shè)資金得到基本保證，工程款和農(nóng)民工工資及時(shí)支付。
——交通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，保障能力明顯提升。運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，全市二級(jí)以上客運(yùn)站全部完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，省、市際客運(yùn)線路公司化經(jīng)營(yíng)率達(dá)60%；符合通車條件行政村班車通達(dá)率達(dá)100%，在全省走在前列，溧陽(yáng)在此基礎(chǔ)上積極探索開(kāi)通城鄉(xiāng)公交線路，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程加快。由于工作成效明顯，全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。車船裝備水平快速提升，中高級(jí)車輛占運(yùn)營(yíng)車輛比例達(dá)75.6%，安全行車記錄儀安裝率達(dá)90.8%；新增專業(yè)、特種貨運(yùn)車輛1423 輛，占貨運(yùn)車輛比例達(dá)20.7%，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛GPS安裝率達(dá)100%；符合拆改條件的掛槳機(jī)船全面完成拆改任務(wù)。行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，新增維修企業(yè)43家，一類、二類維修企業(yè)占到維修企業(yè)總數(shù)的28%，積極培育、扶持重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)，加快傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的改造、升級(jí)。
探索建立京杭運(yùn)河改建段水上監(jiān)管新機(jī)制和區(qū)域、部門合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，水上安全監(jiān)管快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力得到提升。針對(duì)今年枯水期提前的特點(diǎn)，管理部門投入大量人力物力，上航上線疏導(dǎo)、疏浚，堵檔、沉船事故快速妥善處理，航道通暢率達(dá)97%，同時(shí)還較好地完成了突發(fā)事件的搜救、保障以及工程建設(shè)水上管制任務(wù)。完善工程建設(shè)安全管理辦法，加大投入，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，交通建設(shè)領(lǐng)域全年未發(fā)生一起安全、質(zhì)量事故。嚴(yán)把道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”，確保春運(yùn)及“黃金周”運(yùn)輸?shù)陌踩行颍每瓦\(yùn)量、企業(yè)營(yíng)收等多項(xiàng)記錄連續(xù)刷新。全年交通行業(yè)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，無(wú)重大惡性事故發(fā)生，各類事故控制在市政府和省交通廳下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
——交通環(huán)境加快改善，行政能力明顯提升。嚴(yán)把交通建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，網(wǎng)上招投標(biāo)、招投代理以及業(yè)績(jī)信譽(yù)考核全面推行，對(duì)個(gè)別信譽(yù)差的單位堅(jiān)決清除出交通建設(shè)市場(chǎng)。繼續(xù)開(kāi)展運(yùn)輸車、船超限超載治理工作，查處違章車、船728輛次和5.56萬(wàn)艘次，惡意超載現(xiàn)象得到遏制，運(yùn)輸價(jià)格合理回升。加大對(duì)違章經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，查處黑車2265輛次，違章、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為明顯減少?；疖囌?、汽車站廣場(chǎng)秩序整頓方案落實(shí)到位，兩站地區(qū)出租車拒載現(xiàn)象基本杜絕。嚴(yán)格執(zhí)行星級(jí)管理和記分考核辦法，出租車面貌較以往有一定改善；在全省率先制訂機(jī)動(dòng)車維修管理的三項(xiàng)配套制度，96%的汽修企業(yè)參與業(yè)績(jī)信譽(yù)評(píng)定，49家企業(yè)獲A級(jí)以上誠(chéng)信企業(yè)稱號(hào)；所有駕校達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到提高，經(jīng)抽樣調(diào)查，學(xué)員滿意率達(dá)到96.4%。
規(guī)范性文件體系逐步完善。出租車管理辦法、航道賠補(bǔ)償辦法、客貨運(yùn)輸及站場(chǎng)管理辦法等多項(xiàng)文件制訂并出臺(tái)，交通規(guī)范性文件的覆蓋面和適用性進(jìn)一步提高。交通執(zhí)法行為更加規(guī)范。制訂下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)涉及交通執(zhí)法25個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行明確；召開(kāi)交通行政管理法律適用專題研討會(huì)，邀請(qǐng)專家對(duì)交通執(zhí)法中的疑難問(wèn)題進(jìn)行“會(huì)診”，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；建立執(zhí)法質(zhì)量專家評(píng)議制度，全年未發(fā)生一起復(fù)議訴訟敗訴案件。交通許可行為更加人性化。實(shí)施25項(xiàng)許可事項(xiàng)事后監(jiān)管措施，并對(duì)交通許可辦理指南進(jìn)行了修訂。執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高。加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，在全省率先實(shí)施執(zhí)法人員季度抽考制度，促進(jìn)執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)水平。
——交通改革創(chuàng)新加快步伐，發(fā)展活力明顯提升。交通樞紐發(fā)展戰(zhàn)略研究、社會(huì)主義新農(nóng)村交通發(fā)展戰(zhàn)略研究、公路樞紐布局調(diào)整規(guī)劃、內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃、內(nèi)河港口布局規(guī)劃等事關(guān)交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大規(guī)劃和課題研究積極開(kāi)展，進(jìn)一步理清了交通發(fā)展思路，為交通可持續(xù)發(fā)展做好了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作全面完成，公路、航道養(yǎng)護(hù)改制企業(yè)經(jīng)過(guò)四年的調(diào)整適應(yīng)期后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，發(fā)展勢(shì)頭良好。試行公路綜合執(zhí)法和水上聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，有力促進(jìn)執(zhí)法效能和交通規(guī)費(fèi)征收實(shí)績(jī)的提高。農(nóng)村公路通達(dá)情況專項(xiàng)調(diào)查全面完成，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和電子地圖，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革做好了前期準(zhǔn)備。公路收費(fèi)站綜合稽查系統(tǒng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，道口通行秩序明顯好轉(zhuǎn)，公路通行費(fèi)收入連續(xù)多年下滑勢(shì)頭得到扭轉(zhuǎn)。創(chuàng)新規(guī)費(fèi)征收方式，開(kāi)通網(wǎng)上征收、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)等，多項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)較大增幅。
積極開(kāi)展創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)，加大行業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的工作力度。工程建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用，運(yùn)河橋梁“一橋一規(guī)范”、模型試驗(yàn)研究、鋼混組合梁橋高強(qiáng)砂漿、剪力釘群試驗(yàn)和高速公路太湖流域 湖沼相 軟土地基研究、污水回收利用系統(tǒng)等研究取得成果；交通工程與土地資源協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)用研究在實(shí)際應(yīng)用中又有新的發(fā)展；瀝青、水泥破舊板塊再生利用和“白改黑”等技術(shù)的成功應(yīng)用，既節(jié)約了資金，又保護(hù)了環(huán)境。同時(shí)，交通信息化建設(shè)步伐加快。爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)，《江蘇省航政信息系統(tǒng)》課題研究通過(guò)驗(yàn)收，填補(bǔ)了全國(guó)內(nèi)河航政管理信息化建設(shè)上的空白；開(kāi)展海事行政執(zhí)法輔助系統(tǒng)試點(diǎn)工作，海事五個(gè)方面的核心業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)信息化操作；局辦公自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公，門戶網(wǎng)站完成改版升級(jí)，視頻會(huì)議室建成并投入使用，工作效率進(jìn)一步提高。教學(xué)單位加大教研改革力度，加強(qiáng)對(duì)外合作辦學(xué)，教學(xué)水平和學(xué)生就業(yè)率得到提高。
——和諧、責(zé)任交通加快建設(shè)，行業(yè)形象明顯提升。按照建設(shè)“民本、誠(chéng)信、規(guī)范、高效”交通部門的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹市委、市政府改善發(fā)展環(huán)境“五項(xiàng)規(guī)定”的要求，認(rèn)真落實(shí)“放、減、控、改、創(chuàng)”等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善20余項(xiàng)便民服務(wù)措施，繼續(xù)貫徹人性化執(zhí)法理念，交通規(guī)費(fèi)減免、燃油補(bǔ)貼發(fā)放等政策落實(shí)到位；實(shí)施寧?kù)o生產(chǎn)日制度，簡(jiǎn)化辦事程序，行業(yè)面貌不斷改善。“96196”交通熱線服務(wù)中心受理各類咨詢、建議和批評(píng)近4000件次，辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá)100%，提供服務(wù)及時(shí)，成為交通部門服務(wù)公眾、接受監(jiān)督的重要平臺(tái)。局組織作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)征求活動(dòng)，共發(fā)放2032份意見(jiàn)表，對(duì)交通工作表示滿意和較為滿意的達(dá)91%，較上年有新的進(jìn)步。
通過(guò)思路轉(zhuǎn)變促工作創(chuàng)新，黨建工作不斷深化。建立黨建工作咨詢指導(dǎo)組，提出實(shí)施黨建工作“三為工程”的品牌化戰(zhàn)略，為交通系統(tǒng)黨建工作確立了更高的目標(biāo)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)促機(jī)制轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。完成基層黨組織換屆工作，公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪流換崗以及領(lǐng)導(dǎo)干部到齡退出現(xiàn)職等制度得到貫徹落實(shí)。通過(guò)各類創(chuàng)建促形象轉(zhuǎn)變，行業(yè)文明程度得到提升。市局獲交通部創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位，全系統(tǒng)一級(jí)單位基本建成省級(jí)和市級(jí)文明行業(yè)，服務(wù)品牌創(chuàng)建積極推進(jìn)。通過(guò)完善懲防體系促反腐倡廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。以“廉政文化年”活動(dòng)和治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)工程領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保持了交通工程優(yōu)質(zhì)、工作優(yōu)良、干部?jī)?yōu)秀。扎實(shí)開(kāi)展“黨員進(jìn)老區(qū)、萬(wàn)人幫萬(wàn)戶”以及文化扶貧活動(dòng)，在“扶基、扶技、扶智”等方面取得積極進(jìn)展。
