2003年，在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通系統(tǒng)以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，立足富民強(qiáng)市、搶抓發(fā)展機(jī)遇、增強(qiáng)改革意識(shí)、謀求率先發(fā)展，面對(duì)突如其來的“非典”疫情，迎難而上，扎實(shí)工作，全面超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了交通行業(yè)健康快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
(一)以富民強(qiáng)市為宗旨，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快
(二)以優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，行業(yè)管理水平不斷提高
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持走集約化的經(jīng)營道路，減少客運(yùn)經(jīng)營主體213戶，更新中高級(jí)車輛110輛，新增高級(jí)旅游車25輛，清理客運(yùn)線路22條。認(rèn)真做好客運(yùn)線路的招投標(biāo)工作，區(qū)內(nèi)班線全面實(shí)行招投標(biāo)，成功實(shí)施常州至溧陽線路的改造，實(shí)現(xiàn)18條高速公路客運(yùn)班線的公司化經(jīng)營。全社會(huì)客貨運(yùn)輸量持續(xù)攀升，較好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟆?span lang="EN-US">
運(yùn)輸市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)。在基本化解當(dāng)前出租車行業(yè)經(jīng)營矛盾的同時(shí)，把重點(diǎn)放在產(chǎn)權(quán)的明晰和調(diào)整上，為實(shí)現(xiàn)出租車行業(yè)今后的良性發(fā)展打好基礎(chǔ)。繼續(xù)完善《出租車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，新增200輛出租車的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒。倡導(dǎo)誠信服務(wù)，推出“關(guān)懷式”和“提醒式”服務(wù)，全市道路客運(yùn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯改善，旅客測(cè)評(píng)滿意率達(dá)96%。深入開展維修市場(chǎng)秩序整治活動(dòng)，鼓勵(lì)規(guī)?；?jīng)營，在扶持一類維修企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極引導(dǎo)管理先進(jìn)、技術(shù)力量強(qiáng)的二、三類企業(yè)向?qū)?、特、精的維修方向發(fā)展。
路航養(yǎng)護(hù)管理切實(shí)加強(qiáng)。積極應(yīng)用公路養(yǎng)護(hù)稀漿封層、瀝青防滑處治等新工藝、新材料，提高公路養(yǎng)護(hù)科技含量。開展國省道干線公路集鎮(zhèn)段整治和超限運(yùn)輸集中整治，建成省級(jí)文明樣板路15公里，綠色通道49.6公里，全市好路率繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先。研制開發(fā)數(shù)字巡航監(jiān)視系統(tǒng)，完成錫溧漕河整治和大運(yùn)河戚墅堰段防洪工程，整頓和規(guī)范疏浚打撈市場(chǎng)，完成航道普查工作，進(jìn)一步鞏固蘇南運(yùn)河文明樣板航道創(chuàng)建成果，全市航標(biāo)發(fā)光率達(dá)100%、正位率達(dá)100%。
安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。認(rèn)真履行交通行業(yè)安全監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施專項(xiàng)整治，組織安全培訓(xùn)，推廣危險(xiǎn)源監(jiān)控法，各類事故發(fā)生數(shù)同比穩(wěn)中有降。加快撤渡建橋步伐，完成南渡橋、九號(hào)橋等危橋的改造。開展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽，建立化學(xué)危險(xiǎn)品船舶和油船遇險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全面完成轄區(qū)內(nèi)沉船的打撈任務(wù)，消除了安全隱患。
(三)以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，交通各項(xiàng)改革深入推進(jìn)
投融資體制改革取得突破性進(jìn)展。組建完成交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和錄安洲開發(fā)公司，增資重組高速公路投資發(fā)展有限公司，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，通過資源整合、控股參股、增量投入等方式，形成市級(jí)交通投融資的新平臺(tái)。積極引進(jìn)外資和民間資金，成功出讓通用碼頭和石化碼頭股權(quán)，促進(jìn)了港口的滾動(dòng)發(fā)展。各轄市、區(qū)分別建立交通建設(shè)投資公司，金壇收費(fèi)站管理體制成功調(diào)整，兩級(jí)政府對(duì)交通建設(shè)投入的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
事企改革成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。市航務(wù)工程有限責(zé)任公司改制成為全省航道系統(tǒng)第一家按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的事改企民營企業(yè)。全面推行干線公路小修保養(yǎng)招投標(biāo)制和合同管理制度，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)直接支付，為我市公路全面實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化養(yǎng)護(hù)打下良好的基礎(chǔ)。
政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，對(duì)交通行政審批項(xiàng)目重新梳理和調(diào)整，保留審批項(xiàng)目37項(xiàng)，進(jìn)入審批中心22項(xiàng)，完成9類前置審批運(yùn)輸企業(yè)的登記注冊(cè)工作。繼續(xù)深化行政執(zhí)法公示，實(shí)行告知承諾制度，進(jìn)一步規(guī)范操作程序，執(zhí)法透明度和工作效率得到提高。市區(qū)交管所管理體制成功實(shí)施調(diào)整，稽查執(zhí)法合力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)以學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)為抓手，交通行業(yè)文明建設(shè)成績顯著
學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。建立學(xué)習(xí)機(jī)制、制訂個(gè)人愿景、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，組織開展“學(xué)習(xí)日”和“三學(xué)一推廣”活動(dòng)，廣泛組織開展各類政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職工讀書活動(dòng)。行政執(zhí)法辯論賽、汽車駕駛比賽等活動(dòng)的開展，激發(fā)了廣大職工廣學(xué)知識(shí)、精學(xué)技能的主動(dòng)性和自覺性。在全系統(tǒng)推行電子臺(tái)賬，運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，進(jìn)一步加強(qiáng)了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
黨風(fēng)廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。抓住工程建設(shè)、廠務(wù)公開、事務(wù)公開、行風(fēng)建設(shè)、效能監(jiān)察等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為交通事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。深入開展創(chuàng)建“好班子”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，教育領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)。加強(qiáng)農(nóng)村公路廉政建設(shè)，與常州市監(jiān)察局、檢察院聯(lián)合下發(fā)了《常州市農(nóng)村公路建設(shè)廉政工作實(shí)施意見》，建立并堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，保障了這項(xiàng)“民心工程”的順利實(shí)施。
創(chuàng)建文明行業(yè)成效明顯。鞏固和發(fā)展全市公路、水路基本無“三亂”成果，積極開展創(chuàng)建文明單位（標(biāo)兵）、“巾幗示范崗”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，組織“誠信建設(shè)看窗口”，發(fā)動(dòng)常州交通人精神大討論，行業(yè)文明形象全面提升。市交通局榮獲“常州市文明行業(yè)”的稱號(hào)，全系統(tǒng)有11個(gè)單位被命名表彰為“常州市文明單位（標(biāo)兵）”。交通技工學(xué)校通過國家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校的驗(yàn)收。
一年來，春節(jié)運(yùn)輸、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模、科技教育、財(cái)務(wù)審計(jì)、檔案管理、信息信訪、人武戰(zhàn)備、運(yùn)輸協(xié)會(huì)、關(guān)心下一代等各個(gè)方面都做了大量的工作，為促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
——各級(jí)重視、社會(huì)支持，是加快交通發(fā)展的力量源泉。多年來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視交通發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次檢查指導(dǎo)交通工作，現(xiàn)場(chǎng)解決突出問題。地方各級(jí)黨政把交通工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總盤子，管交通、抓交通、促交通，并采取一系列政策措施，有力地保證了交通建設(shè)的順利進(jìn)行。同時(shí)，注重充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成發(fā)展交通的強(qiáng)大合力。實(shí)踐證明，只有充分激活各種積極因素，把交通發(fā)展由單純的部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣?huì)行為，才能形成一個(gè)有利于加快交通發(fā)展的輿論環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
——搶抓機(jī)遇、超前謀劃，是加快交通發(fā)展的關(guān)鍵所在。一年來，我們堅(jiān)持將長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性目標(biāo)相結(jié)合，緊緊抓住推進(jìn)城市化建設(shè)的歷史機(jī)遇，確定超常規(guī)、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略，及時(shí)調(diào)整交通發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)，通過不斷挖掘自身潛力，來解決發(fā)展過程中的資金、人才等問題，鍥而不舍促推進(jìn)，持之以恒抓落實(shí)，在確保“十五”計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的同時(shí)，積極跑部跑省向上爭(zhēng)取，促成了運(yùn)河南移改線、錄安洲開發(fā)等重大工程的提前啟動(dòng)，以有限資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)了交通經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的最大化。實(shí)踐證明，只有緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，切實(shí)處理好長遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前重點(diǎn)、宏觀研究與具體措施、項(xiàng)目儲(chǔ)備與工程實(shí)施的關(guān)系，才能使交通發(fā)展的藍(lán)圖逐步變成現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
——深化改革、開拓創(chuàng)新，是加快交通發(fā)展的不竭動(dòng)力。一年來，交通系統(tǒng)堅(jiān)持以改革、開放和創(chuàng)新解決影響交通發(fā)展的關(guān)鍵問題，從“貸款修路，收費(fèi)還貸”到“不求所有，但求所在”，再到“經(jīng)營交通”，建立交通建設(shè)投融資新平臺(tái)。從推進(jìn)事企分離、政企分開到簡(jiǎn)化行政審批、轉(zhuǎn)變管理職能，進(jìn)一步解放和發(fā)展交通運(yùn)輸生產(chǎn)力。從行政推動(dòng)到內(nèi)生機(jī)制的建立，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)，為交通率先發(fā)展提供了隊(duì)伍保證、動(dòng)力源泉。實(shí)踐證明，只有更好地堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新來突破自我，在觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面有所作為，才能不斷開創(chuàng)交通工作的新局面。
