一、強化率先發(fā)展意識，保持交通基礎設施建設快速整體推進的勢頭
1、進一步健全養(yǎng)護目標管理制、兩級養(yǎng)護質量考核體系，實行養(yǎng)護缺陷扣減制，加強養(yǎng)護市場監(jiān)管，走科學養(yǎng)護新路子。
2、突出抓好GBM工程、文明樣板路、文明樣板航道和綠色通道建設，確保全市國省道干線好路率達到92％以上，干線航道通航保證率95%以上，繼續(xù)保持在全省的領先位置，不斷提高路航通行能力和服務效率。
3、切實加快農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法制化進程，深入研究農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理機制，加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護的指導，促進農(nóng)村公路建設的可持續(xù)發(fā)展。
二、強化可持續(xù)發(fā)展意識，不斷增強交通事業(yè)發(fā)展的后勁與活力
1、重點做好“交通建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”、“內河航道網(wǎng)規(guī)劃”、“十一五交通發(fā)展規(guī)劃”、“十一五綜合交通體系規(guī)劃”的編制，修訂“2005-2007年交通建設三年實施綱要”。
2、千方百計籌集建設資金，落實籌資責任制。建立資金籌集工作責任制，明確相關單位、部門的籌資目標，分解籌資任務，落實獎懲措施。
三、強化市場調控意識，扎實有序推進交通運輸結構調整
1、發(fā)展新型運輸方式。積極推動廂式貨運、零擔貨運、集裝箱運輸、特種貨物運輸和貨運配載等新型運輸方式的發(fā)展。道路運輸主樞紐和貨運站場建設要考慮物流的需求和功能配置，培育1家具有一定規(guī)模的物流企業(yè)。
2、引導市場經(jīng)營主體整合。加快區(qū)內班線及中巴車線路的二次改造，實施公司化經(jīng)營，改造客運線路15條，減少經(jīng)營主體30個，力爭使每個經(jīng)營業(yè)戶平均擁有車輛17輛以上；按照汽車站場標準化工程要求，積極爭取資金，新建和改造二級客運站各1個；發(fā)展綜合型汽修企業(yè)和品牌連鎖店，引導發(fā)展4S店；繼續(xù)推行誠信服務，淘汰一批不符合資質條件的汽修企業(yè)，力爭使全市汽修行業(yè)一、二、三類維修企業(yè)結構比例趨于合理。加強與有關部門的溝通，制訂駕培市場發(fā)展規(guī)劃，積極引導發(fā)展一、二類駕校，滿足市場需求。要繼續(xù)關心和支持專業(yè)運輸骨干企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其站點、布局、網(wǎng)絡優(yōu)勢，大力推廣應用客運計算機聯(lián)網(wǎng)售票、貨運信息配載、車輛衛(wèi)星定位等先進技術，加大市場開拓力度，利用主業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)，使之成為運輸產(chǎn)業(yè)升級的領頭羊。
2、提高運輸裝備技術水平。加快運輸車輛更新，鼓勵發(fā)展特種、專用貨運車輛和大中型高檔客運車輛。新增中高級客車80輛，特種、專用車輛比例提高2%。繼續(xù)推進船型標準化工程，全面完成300艘掛槳機船的改造、拆解任務，提高營運船舶的安全性、可靠性，為2006年掛槳機船全部推出江蘇航運市場打好基礎。
3、合理布局城鄉(xiāng)運輸結構。加快城鄉(xiāng)運輸一體化進程，促進城鄉(xiāng)客運資源的統(tǒng)一開發(fā)和有效配置；繼續(xù)推進農(nóng)村客運班車通達工程，確保全市通公路行政村客運班車通車率達95%。
4、在運輸服務質量上有明顯提升。不斷優(yōu)化競爭軟環(huán)境，完善道路、水路運輸服務設施，提高運輸服務標準，推行服務質量承諾制，研究建立運輸經(jīng)營信用評價制度，開展優(yōu)質服務競賽活動，建立多方位、多層次的服務監(jiān)督體系，促進運輸服務質量不斷改善，提高群眾對運輸服務的滿意度。
四、強化依法行政意識，不斷規(guī)范交通運輸市場運行秩序
1、依法加強交通行政管理，提供良好的交通行政服務。繼續(xù)貫徹《行政許可法》，健全配套的行政許可工作制度，推行網(wǎng)上許可和一站式許可，提高許可效率。積極探索交通綜合執(zhí)法的有效途徑和辦法, 充分整合資源，體現(xiàn)執(zhí)法的綜合性和整體性。建立行政許可規(guī)范性文件備案審查、許可申訴舉報、許可統(tǒng)計、違法和不當許可責任追究等制度，防止只許可、不監(jiān)管或重許可、輕監(jiān)管現(xiàn)象發(fā)生。積極貫徹《省依法治交通實施綱要》，結合我市實際，制定具體的實施辦法和配套措施，確定不同階段的重點工作，分步實施，整體推進，做到長遠有規(guī)劃，年年有安排。加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，對行政執(zhí)法中的違法違紀案件嚴肅查處；要繼續(xù)推行交通政務公開，開展“政風熱線”活動，舉辦行業(yè)管理專題論壇，建立法制工作評議考核機制，促進交通依法行政。
2、依法加強市場秩序管理，創(chuàng)造良好的交通市場環(huán)境。加強中長途客運和出租車行業(yè)管理。認真貫徹執(zhí)行新的出租車管理辦法，規(guī)范出租車公司管理和單車經(jīng)營行為，同時加強部門配合，嚴厲打擊“黑車”，不斷整頓和規(guī)范出租車市場秩序。抓緊制定出租車發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)緩解運力緊張的狀況，實現(xiàn)市場供需平衡；對照車輛“治超”工作的實施方案和任務，繼續(xù)做好路面執(zhí)法工作，建立健全長效管理機制，不斷鞏固治理成果。重視研究運輸市場信用制度的建設，通過建立誠信機制，保障運輸秩序。
3、依法加強交通安全管理，營造放心的交通條件。全面貫徹國家有關安全的法律法規(guī)，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標責任管理，健全安全生產(chǎn)制度，嚴格考核和獎懲措施，逐步實現(xiàn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、法制化、科學化。按照建設工程安全生產(chǎn)管理工作條例的規(guī)定，做好工程建設領域的安全管理工作。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任制,加強現(xiàn)場監(jiān)督,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。運用先進科技手段，做好重點水域和枯水期間的水上運輸安全保暢通工作。嚴格把住危險品運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關和營運駕駛員從業(yè)資格關,全面落實安全責任制。
五、強化執(zhí)政為民意識，全面改善和提升交通行業(yè)形象
1、切實提高各級領導干部的執(zhí)政能力。重點抓好各級領導班子和領導干部對四中全會精神的學習。
2、全面加強交通作風建設。開展交通作風建設年活動。
3、繼續(xù)推進學習型系統(tǒng)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作。深入開展“學、創(chuàng)、建”活動；開展黨員先進性教育；開展多層次、全方位的創(chuàng)建活動，切實提升交通行業(yè)的文明形象。進一步完善治理公路、河道“三亂”的長效管理機制，不斷鞏固和發(fā)展治理成果。
