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常州市水利局文件
常水農(nóng)〔2011〕2號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步提升農(nóng)村河道
長(zhǎng)效管護(hù)工作的通知
各轄市、區(qū)水利（水務(wù)）局：
為充分發(fā)揮農(nóng)村河道的綜合效益，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村 “水清流暢、岸綠景美、人水和諧”的河道生態(tài)新環(huán)境，2010年，各轄市、（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大對(duì)農(nóng)村河道的長(zhǎng)效管護(hù)，并取得了明顯成效，全市實(shí)施農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)1396條、3010千米。其中，市五區(qū)鎮(zhèn)村以上河道基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效管護(hù)，金壇、溧陽在增加河道長(zhǎng)效管護(hù)數(shù)量方面也有較大提高。為了貫徹落實(shí)《江蘇省農(nóng)村河道管護(hù)辦法》（蘇政辦發(fā)﹝2010﹞51號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)江蘇省農(nóng)村河道管護(hù)考核辦法的通知》（蘇水農(nóng)﹝2010﹞26號(hào)）精神，進(jìn)一步鞏固和提升農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)水平，特通知如下：
一、鞏固提升管護(hù)范圍
2010年，全市開展農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)已初見成效，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)起到了重要作用。但是，此項(xiàng)工作發(fā)展尚不平衡，部分轄市、（區(qū)）之間管護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量差距較大，為此，各地必須提高思想認(rèn)識(shí)，加大力度做好此項(xiàng)工作。2011年，全市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)、全面、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)工作。武進(jìn)、新北在全面實(shí)施村級(jí)以上河道全面管護(hù)的基礎(chǔ)上，要鞏固和提升管護(hù)水平；金壇、溧陽要加大河道管護(hù)力度，提升管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大管護(hù)范圍。金壇、溧陽要求鎮(zhèn)級(jí)以上河道必須全部納入管護(hù)，村級(jí)河道原則上要求全面管護(hù)。根據(jù)《江蘇省農(nóng)村河道管護(hù)辦法》文件精神，村莊河塘也已列入管護(hù)范圍，各地要著手研究村莊河塘管護(hù)方式，并與相關(guān)部門共同搞好村莊河塘管護(hù)工作。
二、堅(jiān)持管護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)江蘇省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省農(nóng)村河道管護(hù)考核辦法的通知》精神，考核辦法和考核評(píng)分表內(nèi)容，是作為農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)的基本要求和考核的依據(jù)，各地必須認(rèn)真執(zhí)行。
管護(hù)效果是考核的重點(diǎn)，要以省廳考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，繼續(xù)實(shí)行和堅(jiān)持以下基本標(biāo)準(zhǔn)：
1、水面干凈，無雜草和垃圾漂浮物；河底無淤積障礙，行水暢通。
2、河坡整潔，無垃圾雜物堆積，有條件的地方要做到無種植并進(jìn)行河坡植樹綠化或草皮護(hù)坡。
3、建立公示牌。所有管護(hù)河道必須在醒目處設(shè)立管護(hù)公示牌，內(nèi)容包括河道名稱、長(zhǎng)度、管護(hù)責(zé)任人、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督電話等。
4、管護(hù)臺(tái)賬資料健全。與河道管護(hù)有關(guān)的政策法規(guī)、宣傳資料、管理辦法、規(guī)章制度、合同協(xié)議、經(jīng)費(fèi)使用、檢查考核等動(dòng)態(tài)記錄全面詳細(xì)。
三、注重管護(hù)目標(biāo)重點(diǎn)
通過近幾年長(zhǎng)效管護(hù)實(shí)踐， 2011年全市要在去年管護(hù)的基礎(chǔ)上，加大力度，突出管護(hù)的重點(diǎn)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中地。即與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境和群眾利益相關(guān)的河道，以及群眾對(duì)現(xiàn)狀河道環(huán)境反響較大的，都必需落實(shí)到位，認(rèn)真管好。二是沿主要公路兩旁的河道。公路兩旁河道是新農(nóng)村建設(shè)的窗口，也是農(nóng)村河道管護(hù)現(xiàn)狀好壞的反映，必需認(rèn)真對(duì)待和重點(diǎn)管護(hù)。三是公路橋兩邊的河道。公路橋兩邊橋下往往成為垃圾傾倒地，是管護(hù)的難點(diǎn)，也是群眾反響最大的地方，應(yīng)作為管護(hù)的重點(diǎn)。四是增加節(jié)假日打撈頻次，加大檢查考核的力度，提高群眾對(duì)河道管護(hù)的滿意度。
四、促進(jìn)提升管護(hù)水平
從2003年實(shí)施農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)工作以來，經(jīng)過試點(diǎn)管護(hù)到現(xiàn)在的正常管護(hù)，是一個(gè)逐步實(shí)踐和逐漸推進(jìn)的過程。市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助也經(jīng)過了一個(gè)從無到有，從少到多，到目前有了穩(wěn)定投入的過程。2010年開始，省級(jí)財(cái)政也列入專項(xiàng)資金用于農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)。實(shí)踐證明，農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)是一項(xiàng)讓群眾看得見，摸得著，見實(shí)惠的民心工程，受到各級(jí)政府的支持和群眾的擁護(hù)，各地要加大力度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。目前，各轄市、（區(qū)）河道長(zhǎng)效管護(hù)發(fā)展尚不平衡，差距有所拉大，為了搞好此項(xiàng)工作，鼓勵(lì)先進(jìn)，縮小差距，提升管護(hù)水平。市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助將實(shí)行一定傾斜政策，對(duì)部分轄市、（區(qū)）主動(dòng)提高管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、建立管護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、創(chuàng)新管護(hù)模式等能促進(jìn)提高河道管護(hù)方式方法的給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，對(duì)2011年開始實(shí)施管護(hù)范圍全覆蓋、管護(hù)質(zhì)量較2010年有較大提高、鎮(zhèn)級(jí)以上財(cái)政管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入較2010年有較大增長(zhǎng)的轄市、（區(qū)）給予鼓勵(lì)和支持。
2011年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，全市第二輪縣鄉(xiāng)河道清淤工程基本結(jié)束，農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)將顯得更加重要，農(nóng)村河道保潔狀況是新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村開展各類“創(chuàng)建”活動(dòng)的基礎(chǔ)。各地要抓住機(jī)遇，加大宣傳力度，爭(zhēng)取各級(jí)政府增加財(cái)政投入支持，使農(nóng)村河道在現(xiàn)有管護(hù)水平上，再上臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村 “水清流暢、岸綠景美、人水和諧”的河道生態(tài)新環(huán)境。
為掌握農(nóng)村河道管護(hù)基本資料，摸清近幾年河道管護(hù)的變化情況，從而進(jìn)一步搞好農(nóng)村河道的管護(hù)和考核，要求各地按照附表內(nèi)容，組織專人認(rèn)真填報(bào)，并于2011年3月20日之前，以文件和電子表格方式報(bào)送常州市水利局農(nóng)村水利處。市級(jí)從2011年起將農(nóng)村河道的長(zhǎng)效管護(hù)工作列入對(duì)各地水利工作考核的重要內(nèi)容之一，請(qǐng)各地認(rèn)真抓好落實(shí)。
附件：
表一： 常州市2011年長(zhǎng)效管護(hù)河道基本情況表（鎮(zhèn)級(jí)以上河道）
表二： 常州市2011年長(zhǎng)效管護(hù)河道基本情況表（村級(jí)河道）
表三： 常州市2011年長(zhǎng)效管護(hù)河道基本情況表（村莊河塘）
二○一一年二月十四日
主題詞：農(nóng)村河道管護(hù)通知
常州市水利局辦公室 2011年2月14日印發(fā)
共印15份
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