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常水辦〔2009〕5號(hào)
關(guān)于在常州市三河三園景觀綜合整治工程 （北塘河北段－澡港河?xùn)|支段）中開展 “加強(qiáng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪” 活動(dòng)的實(shí)施意見 機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位： 為進(jìn)一步加大整治和預(yù)防腐敗體系工作力度，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目廉政建設(shè)管理行為，從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)中的腐敗，維持公開、公平、公正建設(shè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)項(xiàng)目中的違紀(jì)違法行為，經(jīng)研究決定在常州市三河三園景觀綜合整治工程（北塘河北段－澡港河?xùn)|支段）中開展“加強(qiáng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》《江蘇省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等要求和規(guī)定，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，不斷加大廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，努力在重點(diǎn)工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)無(wú)貪污、賄賂和職務(wù)犯罪發(fā)生的目標(biāo)，確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”。 二、組織機(jī)構(gòu) 市水利局在常州市三河三園景觀綜合整治工程（北塘河北段－澡港河?xùn)|支段）開展“加強(qiáng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪”活動(dòng)中成立領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)：吳惠鹽 副組長(zhǎng)：周良法 秦文秋 支偉康 成 員：王建方 趙 亮 張春懷 唐志明 盧保家 狄勝陽(yáng) 下設(shè)辦公室：王建方任辦公室主任 三、實(shí)施內(nèi)容 1．常州市三河三園景觀綜合整治工程（北塘河北段－澡港河?xùn)|支段）建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)和審批必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善咨詢?cè)u(píng)估、審核論證和會(huì)審決策制度。 2．工程招投標(biāo)嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》實(shí)施，按實(shí)物工作量的要求進(jìn)行公開、公正、公平招投標(biāo)。不得搞虛假招標(biāo)，不得將工程肢解發(fā)包。 3.認(rèn)真把好合同簽訂關(guān)。合同簽訂前必須對(duì)合同所有條目進(jìn)行審核，并提前請(qǐng)跟蹤審計(jì)單位審查后再簽訂施工合同。 4．工程項(xiàng)目在簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理合同的同時(shí)，必須簽訂工程項(xiàng)目廉政合同，明確雙方在廉政建設(shè)方面的責(zé)任，切實(shí)抵制商業(yè)賄賂行為。 5.項(xiàng)目業(yè)主單位及其工作人員要遵守下列規(guī)定： （1）不準(zhǔn)向負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理、立項(xiàng)和審批的部門、單位及其工作人員贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品；不準(zhǔn)宴請(qǐng)與項(xiàng)目審批有關(guān)的工作人員； （2）不準(zhǔn)為負(fù)責(zé)審批的部門、單位及其工作人員安排境內(nèi)外旅游，報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，安排配偶、子女與親屬工作，無(wú)償提供交通和通信工具等； （3）不得收受和索取勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品； （4）不準(zhǔn)接受勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位及其工作人員的宴請(qǐng)； （5）不準(zhǔn)在勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。 （6）不得在工程量簽證、材料價(jià)格審定、工程款結(jié)算等方面徇私舞弊。 6．工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算經(jīng)核準(zhǔn)批復(fù)后不得擅自變更。確需進(jìn)行調(diào)整的，重大變更必須報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。凡工程決算金額超出初步設(shè)計(jì)概算10%的，必須按程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 7.工程竣工嚴(yán)格按照程序組織驗(yàn)收，落實(shí)跟蹤審計(jì)制度。 8．實(shí)行廉政監(jiān)督制度 （1）紀(jì)檢監(jiān)察人員參與制度。在工程招投標(biāo)、合同簽訂、主要原材料設(shè)備采購(gòu)、工程竣工驗(yàn)收結(jié)算等重大活動(dòng)中，必須有紀(jì)檢監(jiān)察人員參加，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和廉政關(guān)。 （2）公開監(jiān)督制度。在施工場(chǎng)地公布建設(shè)單位承諾事項(xiàng)，公開舉報(bào)電話，自覺接受市紀(jì)委、市檢察院的監(jiān)督檢查，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。 （3）廉政報(bào)告制度。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，由建設(shè)單位就工程建設(shè)過(guò)程中遵守廉政建設(shè)法規(guī)的情況，向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出書面報(bào)告。 四、實(shí)施要求 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)工作人員的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)到開展此次活動(dòng)是廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪的需要，是事關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目工程順利完成的重要保證。 2．落實(shí)制度，遵守規(guī)章 建設(shè)單位要在此次活動(dòng)中制訂各類規(guī)章制度，并認(rèn)真落實(shí)，確保“加強(qiáng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪”活動(dòng)取得實(shí)效。 3.嚴(yán)格檢查，規(guī)范操作 建設(shè)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，定期召開例會(huì)，做好臺(tái)賬。深入現(xiàn)場(chǎng)督察、抽查，認(rèn)真檢查規(guī)章制度的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。 二○○九年四月二十一日 主題詞：工程 廉政 建設(shè) 意見 抄送：省水利廳，市紀(jì)委，市檢察院 常州市水利局辦公室 2009年4月21日印發(fā) 共印30份
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