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法規(guī)名稱(chēng)：（中華人民共和國(guó)水利部令 第25號(hào)） 法規(guī)類(lèi)別：規(guī)章 制定機(jī)關(guān)：水利部 頒布日期：2005.07.08 實(shí)施日期：2005.07.08 修改日期： 法規(guī)內(nèi)容： 水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的要求，水利部對(duì)有關(guān)水利行政許可的部分規(guī)范性文件進(jìn)行了修改或者廢止。水利部以前制定的規(guī)章和規(guī)范性文件與本決定不一致的，以本決定為準(zhǔn)。
一、水文管理暫行辦法（1991年10月15日水利部水政〔1991〕24號(hào)發(fā)布）
?。ㄒ唬┑谑鶙l：“為保證水文資料的可靠性，對(duì)下列資料實(shí)行審定制度：
“（一）工程規(guī)劃設(shè)計(jì)所依據(jù)的基本水文資料；
“（二）水事糾紛、水行政案件裁決所依據(jù)的水文資料；
“（三）重要的取水、排水的水量資料和排污口設(shè)置、改建、擴(kuò)建所依據(jù)的水文資料；
“（四）其他作為執(zhí)法依據(jù)的水文資料。
“審定工作由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
“對(duì)所使用的水文資料有爭(zhēng)議時(shí)，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)裁決，跨省、自治區(qū)、直轄市的，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)或水利部指定的單位負(fù)責(zé)裁決。”修改為：“為保證水文資料的可靠性、代表性和一致性，對(duì)下列活動(dòng)所依據(jù)的水文資料實(shí)行審定制度：
“（一）編制各類(lèi)規(guī)劃所依據(jù)的水文資料；
“（二）編制水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案、水文水資源預(yù)報(bào)方案和用水計(jì)劃所依據(jù)的水文資料；
“（三）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)所依據(jù)的基本水文資料；
“（四）開(kāi)展水資源評(píng)價(jià)、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等所依據(jù)的水文資料；
“（五）對(duì)重要的取用水工程發(fā)放取水許可證或者核定水域的限制排污總量所依據(jù)的水文資料；
“（六）處理水事糾紛、水事違法案件所依據(jù)的水文資料；
“（七）其他應(yīng)當(dāng)審定的水文資料。”
?。ǘ┑谑鶙l后增加三條，分別作為第十七條、第十八條和第十九條，第十七條：“國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)水文資料審定工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。水文資料審定具體工作由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。”
第十八條：“使用本辦法第十六條規(guī)定的水文資料的，由使用單位向有關(guān)省級(jí)水行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)；使用跨省級(jí)行政區(qū)域的水文資料的，由使用單位向有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。
“省級(jí)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織審查，并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審查決定。”
第十九條：“水文資料具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)審定同意使用：
“（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；
“（二）符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
“（三）符合保密工作的有關(guān)規(guī)定；
“（四）由具有水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供。”
二、水利部印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知（2001年3月9日水利部水建管〔2001〕74號(hào)）
刪去第三部分第（六）條第6項(xiàng)的內(nèi)容。
三、水利工程設(shè)備制造監(jiān)理規(guī)定（2001年6月14日水利部水建管〔2001〕217號(hào)發(fā)布）
（一）第一條：“為加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程設(shè)備特點(diǎn)，制定本規(guī)定。”修改為：“為加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量振興綱要（1996年－2010年）的通知》（國(guó)發(fā)〔1996〕51號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)〔1999〕24號(hào)），結(jié)合水利工程設(shè)備制造實(shí)際，制定本規(guī)定。”
?。ǘ┑谄邨l第三項(xiàng)：“負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資格審批、發(fā)證、注冊(cè)、動(dòng)態(tài)管理等工作；組織設(shè)備制造監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作。”修改為：“負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的管理和培訓(xùn)。”
?。ㄈ┑诎藯l：“水利部設(shè)立水利工程設(shè)備制造監(jiān)理評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位資格和監(jiān)理人員資格的評(píng)審。”修改為：“水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有健全的組織管理制度、固定的工作場(chǎng)所、必要的設(shè)備以及適應(yīng)監(jiān)理工作要求的技術(shù)能力和監(jiān)理人員。”
（四）刪去第三章的內(nèi)容。
?。ㄎ澹┑谑鍡l第二項(xiàng)“符合資格要求的監(jiān)理人員”修改為“符合要求的監(jiān)理人員”。
（六）刪去第十八條。
?。ㄆ撸┑诙邨l：“水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位有下列行為之一的，由水利部主管部門(mén)分別給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、降級(jí)、吊銷(xiāo)資格證書(shū)的處罰；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。給項(xiàng)目法人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按合同約定賠償損失。受吊銷(xiāo)資格證書(shū)處罰的工程設(shè)備制造監(jiān)理單位，3年內(nèi)不許重新申請(qǐng)監(jiān)理資格。
“一、隱瞞實(shí)際情況，弄虛作假騙取資格證書(shū)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自營(yíng)業(yè)的。
“二、超出批準(zhǔn)的資格等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動(dòng)的。
“三、偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)監(jiān)理單位資格證書(shū)的。
“四、徇私舞弊、玩忽職守，造成重大質(zhì)量或人身事故的。
“五、違反合同約定泄漏委托方或被監(jiān)理方經(jīng)營(yíng)或技術(shù)秘密，造成委托方或被監(jiān)理方經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的。”修改為：“水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位違反合同約定泄漏委托方、被監(jiān)理方的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)秘密，造成委托方、被監(jiān)理方經(jīng)濟(jì)損失的，或者徇私舞弊、玩忽職守，造成重大質(zhì)量或者人身事故的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)給予警告，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，可以處1萬(wàn)元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
?。ò耍﹦h去第二十八條。
四、水利計(jì)量認(rèn)證程序規(guī)定（2003年2月19日水利部水國(guó)科〔2003〕60號(hào)發(fā)布）
第九條：“辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性和正確性進(jìn)行審查，并于收到本規(guī)定第八條所列材料后30日內(nèi)，作出如下處理：
“（一）材料符合要求的，受理。
“（二）材料存在一般問(wèn)題的，由申請(qǐng)單位修改，符合要求后受理。
“（三）材料嚴(yán)重不符合要求的，予以退回，暫不受理。”修改為：“辦公室負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審查，并作出如下處理：
“（一）材料符合要求的，予以受理。
“（二）材料存在一般問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)1次告知需要補(bǔ)正的全部材料，符合要求后受理；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
“（三）材料多項(xiàng)不符合要求的，不予受理。”
五、水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)管理暫行辦法（2003年5月27日水利部水?！?003〕202號(hào)發(fā)布）
?。ㄒ唬┑诎藯l：“申請(qǐng)資格證書(shū)的單位向水利部提出書(shū)面申請(qǐng)，領(lǐng)取《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)申請(qǐng)表》并按規(guī)定填寫(xiě)，經(jīng)主管部門(mén)、所在地省級(jí)水行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，匯同有關(guān)證明材料報(bào)水利部審批。
“流域管理機(jī)構(gòu)的下屬單位申請(qǐng)資格證書(shū)的，由流域管理機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)。”修改為：“申請(qǐng)取得資格證書(shū)的單位，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)申請(qǐng)表》，并按照本辦法規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，報(bào)請(qǐng)所在地省級(jí)水行政主管部門(mén)初步審查；省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部材料報(bào)送水利部審批。
“流域管理機(jī)構(gòu)的下屬單位申請(qǐng)取得資格證書(shū)的，由流域管理機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定進(jìn)行初步審查。”
?。ǘ┑诰艞l后增加一條，作為第十條：“水利部應(yīng)當(dāng)自收到初步審查意見(jiàn)和全部材料之日起20日內(nèi)，作出審查決定。同意頒發(fā)資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)》；不予頒發(fā)資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”
六、水利工程啟閉機(jī)使用許可證管理辦法（2003年6月25日水利部水綜合〔2003〕277號(hào)發(fā)布）
（一）第十三條：“使用許可證的發(fā)放一般每年進(jìn)行1次，企業(yè)可隨時(shí)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出申請(qǐng)。”修改為：“水利部每年3月1日至3月31日、9月1日至9月30日集中受理水利工程啟閉機(jī)使用許可證申請(qǐng)。”
?。ǘ┑谑臈l：“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織專(zhuān)家審查組對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量保證體系報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)審查合格的企業(yè)，以水利部文件公布，同時(shí)向企業(yè)頒發(fā)水利工程啟閉機(jī)使用許可證（簡(jiǎn)稱(chēng)使用許可證）。”修改為：“水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審查決定。但是，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織專(zhuān)家審查組對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量保證體系報(bào)告進(jìn)行審查的時(shí)間除外。對(duì)審查合格的企業(yè)，由水利部公布，并自公布之日起10日內(nèi)頒發(fā)水利工程啟閉機(jī)使用許可證（簡(jiǎn)稱(chēng)使用許可證）。”
?。ㄈ┑谑鍡l：“經(jīng)審查不合格的企業(yè)，經(jīng)過(guò)半年整頓后，可按本規(guī)定向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出復(fù)審申請(qǐng)。”修改為：“對(duì)審查不合格的企業(yè)，水利部應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”
七、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審查工作管理規(guī)定（試行）（2003年7月16日水利部水資源〔2003〕311號(hào)發(fā)布）
?。ㄒ唬┑诰艞l第一款：“審查機(jī)關(guān)應(yīng)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)做出是否予以受理的決定。”修改為：“審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政許可法的規(guī)定做出是否予以受理的決定。”
?。ǘ┰诘谑邨l后增加一條，作為第十八條：“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的審查條件如下：
“（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
“（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；
“（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；
“（四）符合有關(guān)水量分配方案或者分水協(xié)議。”
?。ㄈ┑谑藯l：“審查機(jī)關(guān)應(yīng)自下達(dá)受理通知之日起30日內(nèi)完成審查工作。
“逾期不能完成的，須說(shuō)明理由，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門(mén)同意后，可以延長(zhǎng)15日；對(duì)取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大的報(bào)告書(shū)審查時(shí)限，經(jīng)報(bào)請(qǐng)水利部同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)30日。”修改為：“審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)完成審查工作。因取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大等原因，20日內(nèi)不能完成審查工作的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知業(yè)主單位。”
?。ㄋ模┑诙龡l：“禁止審查機(jī)關(guān)越權(quán)審查，越權(quán)審查的報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)無(wú)效；從事越權(quán)審查的審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)越權(quán)審查引起的后果承擔(dān)責(zé)任。”修改為：“禁止審查機(jī)關(guān)越權(quán)審查。越權(quán)審查的，由上級(jí)水行政主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩次越權(quán)審查的，由上級(jí)水行政主管部門(mén)責(zé)令其進(jìn)行不少于1年的限期整改，整改期間，其審查權(quán)由上一級(jí)水行政主管部門(mén)行使。整改結(jié)束并經(jīng)上級(jí)水行政主管部門(mén)審核同意后，方可恢復(fù)其審查權(quán)。”
八、決定廢止以下規(guī)范性文件；其涉及的有關(guān)事項(xiàng)需要采取其他后續(xù)監(jiān)督管理措施的，另行制定：
?。ㄒ唬┚幹崎_(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書(shū)管理辦法（1995年6月9日水利部水?！?995〕155號(hào)發(fā)布）
?。ǘ╆P(guān)于印發(fā)《水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕工作管理辦法（試行）》及相關(guān)細(xì)則的通知（1997年10月14日水利部水機(jī)械〔1997〕398號(hào)）
（三）水土保持方案編制資格證單位考核辦法（1997年10月30日水利部水?！?997〕410號(hào)發(fā)布）
?。ㄋ模┧こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法（1998年7月8日水利部水建〔1998〕275號(hào)發(fā)布）
（五）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱編制規(guī)定（1999年6月1日水利部水?！?999〕288號(hào)發(fā)布）
（六）水利工程造價(jià)工程師資格管理暫行辦法（1999年10月29日水利部水建管〔1999〕590號(hào)發(fā)布）
?。ㄆ撸┧こ探ㄔO(shè)監(jiān)理人員管理辦法（1999年11月9日水利部水建管〔1999〕637號(hào)發(fā)布）
（八）水利工程起重設(shè)備安全使用許可證管理規(guī)定（2001年5月28日水利部水綜合〔2001〕177號(hào)發(fā)布）
?。ň牛┧こ淘O(shè)備制造監(jiān)理單位與監(jiān)理人員資格管理辦法（2001年6月14日水利部水建管〔2001〕217號(hào)發(fā)布）
（十）水利工程起重設(shè)備安全使用許可證管理實(shí)施細(xì)則（2002年5月18日水利部水綜合〔2002〕171號(hào)發(fā)布）
?。ㄊ唬╆P(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法及規(guī)范申報(bào)和審批文件的通知（2001年10月10日水利部國(guó)際合作與科技司國(guó)科科〔2001〕42號(hào)）
有關(guān)規(guī)范性文件條文順序按照本決定作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
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