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第一章 總 則
第一條 為了合理利用水資源，促進(jìn)計(jì)劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水，解決水利工程必需的運(yùn)行管理費(fèi)用、大修費(fèi)用、更新改造費(fèi)用，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》、《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例
》和《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 凡在本省境內(nèi)具有供水作用的河道、湖泊、堤防、水庫(kù)、涵閘、抽水站、灌區(qū)、溝渠、塘壩等水利工程都應(yīng)實(shí)行有償供水。
農(nóng)業(yè)（含部隊(duì)、軍區(qū)、農(nóng)墾、勞改等所屬農(nóng)、茶、林場(chǎng)）、工礦企業(yè)（含外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村企業(yè)）和其他一切用水戶，都應(yīng)按規(guī)定向水行政主管部門或水利工程管理單位交付水費(fèi)，水費(fèi)列入生產(chǎn)成本。
第三條 根據(jù)水利工程的不同性質(zhì)、規(guī)模和受益范圍實(shí)行分級(jí)管理的原則，水利工程水費(fèi)相應(yīng)實(shí)行分級(jí)核訂、計(jì)收和使用管理。
第四條 各級(jí)水行政主管部門要建立、健全水費(fèi)管理機(jī)構(gòu)、配備專職人員、認(rèn)真搞好水費(fèi)管理工作。
第五條 集體管理的水利工程，其水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門參照本地區(qū)的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法制定。
第二章 水費(fèi)核訂的原則和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以供水成本為基礎(chǔ)。供水成本包括工程的運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)以及其他應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用。
第七條 各類用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按以下原則核訂：
（一）農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)。糧食作物按供水成本核訂，經(jīng)濟(jì)作物可略高于供水成本。供水成本不包括鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民投勞折資部分固定資產(chǎn)的折舊。
（二）工業(yè)用水水費(fèi)。消耗水，按全部供水投資計(jì)算的成本（包括鄉(xiāng)村自籌及農(nóng)民投勞折資部分），加供水投資5％的盈余核訂。循環(huán)水（用后返回原水體，水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，水量、水位不變）水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按消耗水的25％核訂。貫流水（用后進(jìn)入原供水系統(tǒng)，水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，水量不變，
僅損失一級(jí)水頭）水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按消耗水的40％核訂。
（三）水力發(fā)電用水水費(fèi)。結(jié)合其他用水的，按售電電價(jià)的10％核訂；不結(jié)合其他用水的，按售電電價(jià)的30％核訂。
（四）水產(chǎn)用水水費(fèi)。使用水利工程供水從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照農(nóng)業(yè)糧食作物用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核訂。
（五）城鎮(zhèn)生活用水水費(fèi)。由水利工程向城鎮(zhèn)自來(lái)水廠等單位提供水源用于居民生活的，按全部供水投資計(jì)算成本核訂（凡用于工礦生產(chǎn)的，按工業(yè)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。
（六）沖污水費(fèi)。對(duì)確需向水庫(kù)、河道、湖泊排污的，必須經(jīng)過(guò)清污處理，符合排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)水行政主管部門核準(zhǔn)后，以污水排放量，按工業(yè)消耗水標(biāo)準(zhǔn)核訂水費(fèi)。工礦企業(yè)等有關(guān)單位排放的超標(biāo)污水，使水體嚴(yán)重污染，經(jīng)采取沖污稀釋或抽排處理的，每立方米水費(fèi)為工業(yè)消耗水標(biāo)準(zhǔn)
的二至三倍。
（七）其他用水水費(fèi)，按供水成本核訂。
第八條 根據(jù)本省實(shí)際情況，各類水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照前條確定的原則，以低于供水成本核訂，具體水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表。
第三章 水費(fèi)的分級(jí)管理
第九條 根據(jù)誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)、誰(shuí)管理、誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)維修的分級(jí)管理、分級(jí)核算原則，省、市、縣（市、區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、大修理、更新改造及水費(fèi)的收交、使用和管理。
第十條 市、縣（市、區(qū)）按標(biāo)準(zhǔn)收取的水費(fèi)，除上交省部分水費(fèi)外，其余由市、縣（市、區(qū)）使用和管理。
上交省的水費(fèi)包括省屬水利工程供水部分的水費(fèi)和省調(diào)集市、縣（市、區(qū)）部分折舊基金。具體上交比例見(jiàn)附表（工業(yè)、水產(chǎn)、水力發(fā)電、城鎮(zhèn)生活、沖污等水費(fèi)交省比例均按農(nóng)業(yè)水費(fèi)交省比例執(zhí)行）。
第四章 水費(fèi)的計(jì)收
第十一條 農(nóng)業(yè)用水應(yīng)在各級(jí)渠首口門設(shè)置量水設(shè)備計(jì)量收費(fèi)，由用水農(nóng)戶合理分?jǐn)?；尚無(wú)計(jì)量收費(fèi)條件的，暫按畝收費(fèi)。工業(yè)用水單位應(yīng)安裝儀表計(jì)量，現(xiàn)無(wú)儀表的，可按水文測(cè)驗(yàn)規(guī)范測(cè)算水量或按國(guó)家現(xiàn)行《工業(yè)用水量定額》等辦法計(jì)算水量，水力發(fā)電按發(fā)電量計(jì)費(fèi)。
第十二條 水利工程供水單位，要切實(shí)搞好用水管理工作，實(shí)行計(jì)劃用水。用水單位應(yīng)申報(bào)用水計(jì)劃，對(duì)超計(jì)劃用水，實(shí)行加價(jià)收費(fèi)，加價(jià)收費(fèi)辦法由省水行政主管部門會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門制定。
第十三條 農(nóng)業(yè)水費(fèi)可在夏收后一次收交，也可在夏收后和秋收后兩次收交或按次計(jì)量收費(fèi)。農(nóng)業(yè)水費(fèi)由灌區(qū)管理部門和鄉(xiāng)水利站直接收取或委托其他部門代收，對(duì)代收的部門給予實(shí)收水費(fèi)2％——4％的報(bào)酬。
工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、水力發(fā)電、沖污等用水，由用水單位按月計(jì)量交費(fèi)，分別由市、縣水行政主管部門或水利工程管理單位，通過(guò)銀行采取同城托收無(wú)承付結(jié)算方式直接收取或比照農(nóng)業(yè)水費(fèi)委托其他部門代收。省屬水利工程管理范圍內(nèi)直接供水的由其直接收取。
用水單位應(yīng)按規(guī)定的日期交付水費(fèi)。逾期不交的，每逾期一天，加收應(yīng)交水費(fèi)的1‰滯納金。經(jīng)一再催交無(wú)效，水利工程管理單位或水行政主管部門有權(quán)采取措施限制取水。對(duì)用水單位和用水戶拖欠的水費(fèi)銀行有權(quán)直接劃撥。
第五章 水費(fèi)的使用和管理
第十四條 水費(fèi)收入主要用于水利供水工程和綜合利用工程供水部分的管理運(yùn)行費(fèi)，工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、大修理和更新改造、各級(jí)水費(fèi)專管機(jī)構(gòu)定編人員必需的管理費(fèi)用以及少量綜合經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)金。上交省的水費(fèi)主要用于省屬站、省指定站翻水費(fèi)補(bǔ)助和省重點(diǎn)水利供水工程更新改造費(fèi)
、大修理費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)助。受益范圍大，難以具體劃分的防洪工程和綜合利用工程，防洪排澇等部分所需的各項(xiàng)費(fèi)用，列入水利基建投資和水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算。
第十五條 水費(fèi)收入是維持水利供水工程運(yùn)行管理的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。由水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門核定抵作供水成本和事業(yè)費(fèi)撥款的，視為預(yù)算收入，免交能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。水費(fèi)是專項(xiàng)資金，不得列入其他基金。各級(jí)水行政主管部門收繳的
水費(fèi)要財(cái)政專戶儲(chǔ)存，結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第十六條 水利工程管理單位和灌區(qū)水費(fèi)結(jié)余，應(yīng)連同其他方面的結(jié)余一并建立專用基金，大部分用于灌區(qū)配套和工程修理更新，小部分用于集體福利和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金以及“以豐補(bǔ)欠基金”。分配原則要兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益。具體分配比例，由水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門
根據(jù)具體情況核定。
第十七條 各級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門和水行政主管部門，要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水費(fèi)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、收費(fèi)執(zhí)行情況和資金使用效果。
第十八條 對(duì)執(zhí)行本辦法，完成水費(fèi)收交任務(wù)，成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由水行政主管部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在規(guī)定提取的手續(xù)和管理費(fèi)中列支。
第六章 附 則
第十九條 縣和縣以下機(jī)電排灌區(qū)，除按省水行政主管部門、物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定收取機(jī)電提水水費(fèi)外，還應(yīng)加收本辦法規(guī)定的供水水費(fèi)。
第二十條 本辦法頒布后水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由省水行政主管部門會(huì)同省物價(jià)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十一條 各市、縣（市、區(qū)）政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本辦法自1996年1月1日起施行。1989年3月15日省人民政府印發(fā)的《江蘇省水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和使用管理辦法》同時(shí)廢止。
附表：
江蘇省水利工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
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| 分 |太湖及 | | | | | | | |
| 分 片 | |秦淮河|蘇北沿江|里下河|洪澤湖|駱馬湖|微山湖|水 庫(kù)|
| 類 |蘇南沿江| | | | | | | |
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|農(nóng)業(yè)：1．按方收費(fèi)（分／立方米） | 0.5 | 1.3 | 0.7 | 0.7 | 0.8 | 1.0 | 1.1 | 1.6 |
| 2．按畝收費(fèi)稻麥田（元／畝） | 4.00 | 4.00 | 5.00 | 5.00 | 8.00 | 8.00 | 8.00 | 8.00 |
| 旱 田（元／畝） | 0.50 | 0.50 | 0.70 | 0.70 | 2.00 | 2.00 | 2.00 | 2.00 |
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| 經(jīng)濟(jì)作物（元／畝） | 4—8 |
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|工 業(yè)： （分／立方米） | 消耗水：4.0 貫流水：1.5 循環(huán)水：1.0 |
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|水力發(fā)電： 專 發(fā) | 按售電電價(jià)的30％收費(fèi) |
| 結(jié)合發(fā) | 按售電電價(jià)的10％收費(fèi) |
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|水 產(chǎn)： （元／畝） | 池塘養(yǎng)殖每畝10—15元；水庫(kù)、湖蕩、河溝養(yǎng)殖每畝2—3元 |
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|城鎮(zhèn)生活： （分／立方米） | 1.5 | 3.0 |
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|沖 污： 污 水 | 按每立方米污水排放量收費(fèi)4.0 分 |
| 超標(biāo)污水 | 按每立方米超標(biāo)污水排放量收費(fèi)8.0分至12.0分 |
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|其 他： （分／立方米） | 按供水成本核訂 |
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|各類水費(fèi)市、縣上交省比例（ ％） | 30 | 30 | 20 | 30 | 30 | 30 | 30 | 0|
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注：1．農(nóng)業(yè)用水以支渠口門為計(jì)量點(diǎn)。自流灌溉條件較好的農(nóng)業(yè)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，幅度不超過(guò)50％。
2．經(jīng)濟(jì)作物（含棉花、油料、蠶桑、瓜果、經(jīng)濟(jì)林、菱、藕、蔬菜、茶葉等）按畝收費(fèi)。
3．為開(kāi)支必須的宣傳費(fèi)用、組織水費(fèi)人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和獎(jiǎng)勵(lì)等，各市除按上述規(guī)定的比例上交外，另上交省管理費(fèi)為各市收取水費(fèi)的20‰。
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