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常水綜[2006]23號(hào)
關(guān)于印發(fā)《常州市區(qū)水環(huán)境整治
建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定》的通知 天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)水利局，市水利投資公司，各有關(guān)單位： 根據(jù)市政府第47次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神和全市市區(qū)水環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)要求，市區(qū)水環(huán)境整治工作已全面展開(kāi)。為了規(guī)范市區(qū)水環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保優(yōu)質(zhì)、高效、保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)水環(huán)境整治的預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家、部、省有關(guān)質(zhì)量管理工作的規(guī)定，研究制定了《常州市區(qū)水環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)參建各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在工作中貫徹執(zhí)行。 二○○六年五月二十二日 主題詞：水環(huán)境整治 質(zhì)量管理 規(guī)定 通知 常州市水利局辦公室 2006年5月22日印發(fā) 共印30份 常州市區(qū)水環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目 質(zhì)量管理規(guī)定 第一章 總 則 1、為了加強(qiáng)對(duì)市區(qū)水環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家、部、省有關(guān)工程質(zhì)量管理工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本《規(guī)定》。 2、凡屬常州市區(qū)水環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目，必須按照本《規(guī)定》執(zhí)行。 3、水利工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)全面責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理工作。工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量問(wèn)題。 4、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。 5、工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，按照國(guó)家規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，把好建設(shè)前期工作質(zhì)量關(guān)，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制。 第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1、建設(shè)單位必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。 2、建設(shè)單位必須依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。 3、建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。 4、建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。 5、建設(shè)單位必須將設(shè)計(jì)文件報(bào)市局審查。設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。設(shè)計(jì)批復(fù)中提出的意見(jiàn)，建設(shè)單位要認(rèn)真加以落實(shí)。 6、建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。 7、建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求向市水利局質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 8、按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。 9、建設(shè)單位在工程完工后，要及時(shí)向項(xiàng)目主管部門提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，竣工驗(yàn)收按照水利部發(fā)布的《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》執(zhí)行，建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。 10、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向水行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。 第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1、勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 2、勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。 3、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。 4、設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 5、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。 6、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。 第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1、施工單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。 2、施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。 3、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 4、施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。 5、施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。 6、施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 7、施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。 8、施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。 9、施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1、工程監(jiān)理單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 2、工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 3、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 4、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 5、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。 第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修 1、建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。 2、建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 第七章 監(jiān)督管理 1、國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。常州市區(qū)水環(huán)境整治工程項(xiàng)目由常州市水利局質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作。 2、質(zhì)量監(jiān)督站按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作。參建各單位和個(gè)人，應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
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