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各轄市、區(qū)防汛防旱指揮部、市直屬水利工程管理處、市橫塘河北樞紐工程建設(shè)處、市水利建設(shè)發(fā)展投資有限公司：
2006年是“十一五”開局之年，也是全市推進(jìn)“兩個(gè)率先”承上啟下的關(guān)鍵之年。認(rèn)真做好今年的防汛防旱工作，具有十分重要的意義。2005年，我市遭遇了比較嚴(yán)重的旱災(zāi)和臺(tái)風(fēng)“麥莎”、“卡努”和“泰利”的襲擊，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，奮力抗災(zāi)，奪取了防汛抗災(zāi)工作的全面勝利。在抗御自然災(zāi)害的過程中，各類水利工程發(fā)揮了重要作用，但也受到了不同程度的毀壞，特別是一些水利工程經(jīng)長(zhǎng)期運(yùn)行，存在不少安全隱患。為確保2006年我市各類水利工程安全度汛，充分發(fā)揮防災(zāi)抗災(zāi)效益，各地要按照“更嚴(yán)、更細(xì)、更實(shí)”的要求，集中力量，對(duì)各類水利工程進(jìn)行全面檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)汛前檢查工作責(zé)任制。各級(jí)防汛防旱指揮部及有關(guān)單位，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織技術(shù)力量，成立汛前檢查工作小組，明確各類工程汛前檢查行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。實(shí)行汛前檢查工作責(zé)任制，檢查人員要在檢查結(jié)果上簽名，并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。
二、全面檢查，突出重點(diǎn)。各地要組織行政和技術(shù)責(zé)任人會(huì)同技術(shù)人員對(duì)河湖堤防、水庫、涵閘、泵站等逐一進(jìn)行檢查，并做好檢查情況總結(jié)和資料整理工作。檢查的主要內(nèi)容包括：（一）工程險(xiǎn)工隱患。特別是對(duì)去年汛期已發(fā)生的水毀工程以及工程標(biāo)準(zhǔn)不足、歷史險(xiǎn)工隱患段、沿江易崩坍段等防汛薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并進(jìn)行必要的檢測(cè)。（二）在建工程的安全度汛措施。在建工程要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)汛期及時(shí)發(fā)揮效益；對(duì)施工計(jì)劃跨汛期或汛前確實(shí)難以完成的工程，要落實(shí)施工導(dǎo)流方案和安全度汛措施。建設(shè)單位和施工單位要各負(fù)其責(zé)，確保安全度汛。（三）病險(xiǎn)小型水庫的安全度汛措施。對(duì)于已安排今年實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫，要周密安排施工計(jì)劃，有條件的應(yīng)集中力量、搶抓時(shí)間，力爭(zhēng)在汛前完成并組織驗(yàn)收；對(duì)確不能在汛前完成的應(yīng)落實(shí)安全度汛措施，并做好充分準(zhǔn)備，汛后加快實(shí)施；其他病險(xiǎn)水庫也要逐一落實(shí)安全度汛措施。（四）城市防洪排澇設(shè)施。要組織專門力量，對(duì)城市行洪排澇河道、排澇水閘、泵站等設(shè)施開展全面徹底的檢查，摸清城市防洪排澇設(shè)施的基本情況和險(xiǎn)工隱患，并抓緊進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，采取有效措施消除險(xiǎn)工隱患。
三、加大河湖清淤清障力度。各地要對(duì)河湖淤積和行水障礙等進(jìn)行全面檢查，制定清淤清障實(shí)施計(jì)劃和方案，落實(shí)清淤清障責(zé)任制。堅(jiān)決制止新的人為設(shè)障，鞏固清障成果，依法做好河湖清淤清障工作。
四、加強(qiáng)對(duì)非工程措施的檢查。各地要重視防汛指揮系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)管理，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行；要進(jìn)一步做好防汛物資管理工作，對(duì)防汛搶險(xiǎn)物資器材和重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備的防汛物料認(rèn)真查點(diǎn)，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，并按分級(jí)儲(chǔ)備的原則，及時(shí)增儲(chǔ)必要的防汛物料；要認(rèn)真做好防汛通訊、報(bào)警及水文設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保各類設(shè)施的正常運(yùn)行；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)要抓緊時(shí)間進(jìn)行技能培訓(xùn)，確保汛期搶險(xiǎn)拉得出、打得響。
五、修訂完善各類防汛預(yù)案。各地要結(jié)合汛前檢查情況，進(jìn)一步修訂完善各類水利工程的防洪調(diào)度預(yù)案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案、險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急搶險(xiǎn)方案和江心洲安全撤退預(yù)案、城市防洪預(yù)案、水庫防洪預(yù)案、防臺(tái)預(yù)案等，并逐項(xiàng)落實(shí)，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性和對(duì)洪澇災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。各地應(yīng)將各類預(yù)案匯編成冊(cè)，并隨同汛前檢查總結(jié)一起報(bào)送我部。
六、認(rèn)真處理汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)查出的險(xiǎn)工隱患，要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，加大投入，納入各級(jí)年度水利建設(shè)計(jì)劃，及時(shí)采取切實(shí)可行的除險(xiǎn)加固措施，盡快消險(xiǎn)。對(duì)暫時(shí)不能處理的，要逐一落實(shí)度汛應(yīng)急措施，同時(shí)在確保工程安全的前提下，切實(shí)做好蓄水保水工作，確保工程安全度汛。對(duì)非工程措施存在的問題，各地要按照要求，認(rèn)真整改并落實(shí)到位。
各轄市、區(qū)防指及有關(guān)單位在檢查結(jié)束后，要及時(shí)完成汛前檢查書面總結(jié)，填報(bào)附表，繪制工程險(xiǎn)工隱患示意圖，以正式文件于3月15日前報(bào)送我部。同時(shí)，所報(bào)材料請(qǐng)以電子文檔（文字用WORD格式，表格用EXCEL格式，照片用JPG格式）的形式傳至市水利局文件交換系統(tǒng)（ftp://10.32.216.65/工管防辦/2006年汛前檢查上報(bào)材料）。有關(guān)表格請(qǐng)到市水利局文件交換系統(tǒng)（ftp://10.32.216.65/工管防辦/2006年汛前檢查上報(bào)材料）下載。不能登錄市水利局文件交換系統(tǒng)的，請(qǐng)致電（0519）6641600。
附件：
1.市（區(qū)）骨干河道堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段情況匯總表
2.市（區(qū)）城市防洪基本情況表
3.市（區(qū)）城市防洪工程病險(xiǎn)情況統(tǒng)計(jì)表
4.市（區(qū)）水閘（涵、站）病險(xiǎn)工程情況匯總表
5.市水庫病險(xiǎn)工程情況匯總表
6.市（區(qū)）主要防汛物資儲(chǔ)存表
7.市（區(qū)）骨干河湖障礙、淤積情況表
常州市防汛防旱指揮部
2006年2月30日
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