常防發(fā)[2003]6號
金壇、溧陽市防汛防旱指揮部：
水庫安全度汛是防洪保安的重中之重，事關(guān)社會穩(wěn)定和發(fā)展大局，水庫一旦跨壩失事將給下游人民生命財產(chǎn)造成極為嚴(yán)重的威脅。根據(jù)省防指“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《汪恕誠同志在全國水庫安全度汛工作電視電話會議上的講話》的通知”精神，現(xiàn)就我市水庫安全度汛工作提出如下要求：
一、進(jìn)一步建立健全水庫防汛工作行政首長責(zé)任制。各地要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，在已上報責(zé)任人的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)水庫安全責(zé)任制，各級政府一把手要對所管轄地區(qū)的水庫安全負(fù)總責(zé)。水庫行政責(zé)任人必須由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并通過新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。水庫防汛責(zé)任人必須深入水庫，全面熟悉水庫工程情況、調(diào)度運(yùn)用計劃和防洪應(yīng)急預(yù)案，必要時現(xiàn)場辦公，及時解決水庫安全存在的問題。各地人民政府要把水庫安全工作作為考核行政領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容，對安全狀況長期得不到改善的水庫，要追究其行政責(zé)任，對出現(xiàn)垮壩并造成重大人員傷亡的水庫行政責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。
二、再次認(rèn)真進(jìn)行水庫防汛安全檢查。各地要在汛前檢查的基礎(chǔ)上，再次組織力量，認(rèn)真、細(xì)致地對所有水庫工程進(jìn)行安全檢查，水庫行政責(zé)任人必須親自帶隊(duì)檢查，保證檢查不走過場、不留死角，對存在的問題逐一登記造冊（填寫附件一和附件二的表格），提出解決辦法，重大安全隱患，要限期予以解決，確保工程處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。檢查人員必須在檢查結(jié)果上簽字，對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。我部將對各地檢查的結(jié)果進(jìn)行抽查。
三、落實(shí)水庫控制運(yùn)用計劃，修訂完善防洪應(yīng)急預(yù)案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案。所有水庫都要根據(jù)工程狀況，修訂完善控制運(yùn)用計劃，修訂完善防洪應(yīng)急預(yù)案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案，按規(guī)定程序報有權(quán)部門審批。病險水庫必要時要降低水位甚至空庫度汛。大中型水庫控制運(yùn)用計劃于5月底前、防洪應(yīng)急預(yù)案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案于6月15日前上報我部。
四、密切監(jiān)視水雨情，精心做好水庫防洪調(diào)度工作。各地要密切關(guān)注天氣變化，監(jiān)視水庫水雨情，及時進(jìn)行洪水調(diào)度預(yù)報。興利調(diào)度必須服從防洪調(diào)度，堅(jiān)決杜絕擅自超汛限水位運(yùn)行的現(xiàn)象。對已建有水雨情自動測報系統(tǒng)和洪水預(yù)報調(diào)度系統(tǒng)的水庫，要加強(qiáng)維護(hù)管理，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。要加強(qiáng)汛期防汛值班，汛期值班不僅要有技術(shù)人員，還要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，汛情緊張時，必須有行政責(zé)任人主持工作。我部將對重要?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮斓闹蛋嗳藛T和領(lǐng)導(dǎo)到位情況進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的，將予以通報批評。
五、落實(shí)搶險隊(duì)伍，儲足搶險物料。各地要認(rèn)真落實(shí)好水庫專業(yè)搶險隊(duì)伍和群眾搶險隊(duì)伍，搶險要有技術(shù)骨干，掌握搶險技術(shù)并在汛前進(jìn)行演練。要根據(jù)水庫防洪預(yù)案，有針對性地儲備好種類防汛搶險物資，對重點(diǎn)險工和地處偏僻、交通不便的水庫，防汛物料要靠前儲備。
六、加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)險情及時上報。各地要切實(shí)加強(qiáng)水庫管理，特別是一些鄉(xiāng)村管理的水庫，要落實(shí)責(zé)任，固定專人進(jìn)行管理。主汛期到來前，要清除影響巡壩查險的樹叢、雜草和障礙物，建立健全水庫大壩巡查制度，定期進(jìn)行檢查，在強(qiáng)降雨、高水位時期要堅(jiān)持24小時巡查。水庫出現(xiàn)險情后，行政責(zé)任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，立即組織搶險，并及時上報，重大險情必須同時上報省、市防指，決不能瞞報、延報。對因查險不力、沒有及時發(fā)現(xiàn)險情和組織搶險的要給予紀(jì)律處分，造成重大損失的要追究法律責(zé)任。
附件一：大中型水庫防洪安全檢查報表（試行）
附件二：小型水庫防洪安全檢查報表（試行）
二○○三年五月二十二日
主題詞：防汛 水庫 安全 通知
抄送：省防指，各轄市人民政府
常州市防汛防旱指揮部 二○○三年五月二十二日印發(fā)
共印10份
防[2003]06附表.xls
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