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附件1：

常州市爭創(chuàng)水稻單產(chǎn)

全省“十連冠”工作意見

為更好地貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以及國務(wù)院、省政府糧食生產(chǎn)先進(jìn)表彰會議精神，更大力度地組織開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動，切實(shí)增強(qiáng)水稻綜合生產(chǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)水稻單產(chǎn)全省“十連冠”，為率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，特提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)水稻單產(chǎn)全省“十連冠”為核心目標(biāo)，以水稻高產(chǎn)增效創(chuàng)建、機(jī)插秧商品化育供秧和“畝產(chǎn)噸糧縣”創(chuàng)建工作為抓手，以“四主推”（主推品種、主推技術(shù)、主推配方肥、主推配方藥）為重要支撐，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，集中力量、集聚資源、集成技術(shù)，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益，通過典型示范，促進(jìn)均衡增產(chǎn)，全面提升全市水稻綜合生產(chǎn)能力。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、示范片建設(shè)目標(biāo)：按照“點(diǎn)要亮起來，線要串起來，面要抓起來”的工作思路，市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)和村四級聯(lián)動全力抓好點(diǎn)、線、面的結(jié)合，在全市更大力度地開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，其中，萬畝示范片30個(gè)，百畝豐產(chǎn)方150個(gè)，建設(shè)面積達(dá)35萬畝以上。同時(shí)，積極鼓勵(lì)“噸糧縣”創(chuàng)建和高產(chǎn)創(chuàng)建整縣、整鎮(zhèn)推進(jìn)。

2、產(chǎn)量目標(biāo)

（1）轄市區(qū)單產(chǎn)較上年增長1%以上。

（2）示范片畝產(chǎn)指標(biāo)：水稻萬畝片確保650公斤，力爭700公斤；百畝豐產(chǎn)方確保750公斤，力爭800公斤。

（3）整體創(chuàng)建產(chǎn)量指標(biāo)：按照部、省確定的產(chǎn)量目標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，整體創(chuàng)建市（區(qū)）水稻畝產(chǎn)確保640公斤以上，力爭650公斤以上；整體創(chuàng)建鎮(zhèn)水稻畝產(chǎn)確保650公斤以上，力爭675公斤以上。

3、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用指標(biāo)

（1）示范片水稻精確定量栽培應(yīng)用面積達(dá)100%，大面積覆蓋率比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

（2）示范片優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種武運(yùn)粳23號等新品種應(yīng)用面積達(dá)100%，大面積覆蓋率比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。

（3）示范片水稻機(jī)械化高產(chǎn)栽培技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)100%，大面積應(yīng)用水平比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

（4）示范片測土配方精確施肥技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)100%，大面積生產(chǎn)覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。

（5）示范片病蟲草專業(yè)化綜防技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)100%以上，大面積生產(chǎn)覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。

二、實(shí)施內(nèi)容

按照統(tǒng)一品種、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一肥水、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)牌的“六統(tǒng)一”要求，重點(diǎn)抓好以下技術(shù)措施的落實(shí)：

（一）示范推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。根據(jù)我市茬口特點(diǎn)、栽培方式，實(shí)行主輔搭配，合理布局，積極推廣“武運(yùn)粳23號”等高產(chǎn)潛力大、穩(wěn)產(chǎn)性能好、抗逆性強(qiáng)的新品種，每個(gè)萬畝片原則上使用一個(gè)主推品種，良種覆蓋率達(dá)到100％。

（二）大力開展機(jī)插商品化育秧。根據(jù)種植規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民留足秧池面積，保證今年水稻種植面積穩(wěn)定。在總結(jié)上年省級商品化育秧示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，依靠專業(yè)化服務(wù)組織、基層農(nóng)技組織、基層村組，圍繞機(jī)插秧“四替代”技術(shù)，即基質(zhì)料替代營養(yǎng)土、硬盤替代軟盤、機(jī)械播種替代手工播種、高速插秧機(jī)替代手扶式插秧機(jī)，提升秧苗培育的商品化、專業(yè)化水平，各轄市區(qū)都要建設(shè)“太平秧田”，以應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害天氣的影響，確保機(jī)插秧苗的供應(yīng)和余缺調(diào)劑。

（三）大力集成應(yīng)用高產(chǎn)栽培技術(shù)。按照良種良法配套的要求，根據(jù)品種的特征特性，采取針對性的高產(chǎn)栽培技術(shù)，通過技術(shù)集成配套、示范應(yīng)用，形成標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程。重點(diǎn)突出機(jī)械化育插秧，集成推廣精量播栽、合理調(diào)控群體和科學(xué)肥水運(yùn)籌等群體質(zhì)量高產(chǎn)栽培技術(shù)。

（四）大力開展測土配方施肥。按照土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律，開展肥料品種、施肥數(shù)量、施肥時(shí)期、施肥方法等技術(shù)服務(wù)，提高施肥效果和利用效率。重點(diǎn)推廣適合不同土壤類型的專用配方肥料。同時(shí)，在實(shí)施區(qū)域內(nèi)全面推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥、秸稈還田和種植綠肥三項(xiàng)地力培肥技術(shù)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)病蟲草防控。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，貫徹“公共植保、綠色植保”的理念，在實(shí)施區(qū)域內(nèi)全面數(shù)字化應(yīng)用監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，加強(qiáng)水稻病蟲草害預(yù)測預(yù)報(bào)，科學(xué)制定綜合防治方案，組裝應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治技術(shù)，大力推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)專業(yè)化、社會化服務(wù)，提高病蟲草害防控效果。

（六）大力推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)。圍繞水稻育秧、病蟲防治、肥水管理、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜開展統(tǒng)一供種（苗）、統(tǒng)一播栽、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)等為內(nèi)容的專業(yè)化服務(wù)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。培育壯大一批規(guī)模大、服務(wù)內(nèi)容廣、服務(wù)能力強(qiáng)的綜合性專業(yè)化服務(wù)組織。優(yōu)先扶持在工商、民政部門登記注冊的專業(yè)化服務(wù)組織。各轄市（區(qū)）要主動為專業(yè)化服務(wù)組織提供技術(shù)服務(wù)，幫助培訓(xùn)專業(yè)化服務(wù)人員，提高服務(wù)技能。要通過高產(chǎn)創(chuàng)建，引導(dǎo)專業(yè)化組織制定規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把高產(chǎn)創(chuàng)建工作作為爭創(chuàng)水稻單產(chǎn)全省“十連冠”、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)、村共建，形成上下共同推進(jìn)建設(shè)的良好氛圍，扎實(shí)推動高產(chǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。市農(nóng)委成立以委主任為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建由市農(nóng)技中心、農(nóng)機(jī)站和轄市、區(qū)相關(guān)專業(yè)科技人員組成的專家指導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)高產(chǎn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，日常工作由市農(nóng)技中心具體負(fù)責(zé)。各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，以保障創(chuàng)建活動的有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。按照“定點(diǎn)定方、責(zé)任到人”的原則，逐鎮(zhèn)逐村選派技術(shù)指導(dǎo)人員，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)及各類技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)成效。

（三）強(qiáng)化政策扶持。今年，在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、積極向上爭取糧食發(fā)展資金的同時(shí)，市里將安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持各地組織開展高產(chǎn)創(chuàng)建、商品化集中育供秧、植保專業(yè)化服務(wù)等。各級也要切實(shí)加強(qiáng)對高產(chǎn)創(chuàng)建的扶持力度，千方百計(jì)增加有效投入，充分調(diào)動創(chuàng)建工作的積極性。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目化管理，部、省級扶持的示范片按照省里方案要求執(zhí)行；市級扶持建設(shè)的由市里組織管理，轄市（區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施；轄市（區(qū)）自建的項(xiàng)目，由轄市（區(qū)）負(fù)責(zé)組織管理，報(bào)市級備案。一是實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制。市級扶持建設(shè)的示范片，由轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門推薦，鎮(zhèn)政府申報(bào)，市里組織專家評審，確定扶持對象，市級項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)原則上不能與部、省項(xiàng)目重復(fù)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。扶持資金重點(diǎn)用于專業(yè)化服務(wù)、必要的物化補(bǔ)貼和宣傳培訓(xùn)等方面。三是規(guī)范建檔立案。示范片建設(shè)要全程建立檔案，并由專人管理。要把示范片基本情況、規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、資金投入管理、階段性措施、工作進(jìn)展等及時(shí)歸檔。

（五）強(qiáng)化考核驗(yàn)收。市農(nóng)委將對爭創(chuàng)水稻單產(chǎn)全省“十連冠”工作進(jìn)行專項(xiàng)考核（詳見考核辦法）。在水稻生長關(guān)鍵季節(jié)組織檢查，考查工作進(jìn)展、技術(shù)措施落實(shí)、項(xiàng)目規(guī)范管理等情況；水稻成熟收獲前，組織專家對示范片產(chǎn)量進(jìn)行測產(chǎn)驗(yàn)收，并對整個(gè)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核評估。