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常州市農(nóng)業(yè)委員會
常州市公安局
常州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 文件
江蘇省常州工商行政管理局
常州市食品藥品監(jiān)督管理局
常農(nóng)發(fā)〔2012〕15號
關(guān)于印發(fā)《常州市“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作方案》的通知
各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局、公安局、經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、工商局、食品藥品監(jiān)管局：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<江蘇省“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作方案>的通知》（蘇農(nóng)牧〔2012〕8號）要求，結(jié)合我市實際，市農(nóng)委、公安局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、工商局、食品藥品監(jiān)管局共同制訂了《常州市“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
常州市農(nóng)業(yè)委員會 常州市公安局
常州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 江蘇省常州工商行政管理局
常州市食品藥品監(jiān)督管理局
二〇一二年二月十日
常州市“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作方案
為深入推進(jìn)“瘦肉精”監(jiān)管，防止流散在社會和個人手中的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料產(chǎn)生新的危害，根據(jù)省農(nóng)委、公安廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<江蘇省“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作方案>的通知》（蘇農(nóng)牧〔2012〕8號）部署安排，決定自即日起，在全市開展為期2個月的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳活動。具體工作部署如下：
一、清查收繳范圍
“瘦肉精”的清查收繳：以鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇為重點，兼顧《“瘦肉精”專項整治方案》中所列的其他品種（同類物質(zhì)中涉及的人用藥品不在此次清查收繳范圍之內(nèi)）。重點在養(yǎng)殖場（戶）、收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）和已登記或未取得登記的化工企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)、獸藥企業(yè)及相關(guān)銷售網(wǎng)點組織開展清查收繳。
含“瘦肉精”飼料的清查收繳：全國“瘦肉精”破案會戰(zhàn)中涉案飼料企業(yè)的飼料產(chǎn)品以及其他飼料企業(yè)的育肥豬、肉牛和肉羊飼料產(chǎn)品，在飼料生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)組織開展清查收繳。
二、清查收繳步驟
（一）宣傳發(fā)動。自即日起至2012年1月31日為宣傳發(fā)動階段。由省農(nóng)委統(tǒng)一印制的農(nóng)業(yè)部、公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局第1682號公告，已逐級發(fā)放到各地，要求將公告張貼到各街道、村鎮(zhèn)、集貿(mào)市場等公共場所以及養(yǎng)殖、餐飲、相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)等場所。各地要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳手段，將公告內(nèi)容及收繳政策措施告知轄區(qū)內(nèi)的每一個清查收繳對象，督促主動上繳。各地公安和農(nóng)業(yè)部門將全國“瘦肉精”破案會戰(zhàn)中涉案飼料企業(yè)名單告知轄區(qū)內(nèi)的飼料企業(yè)、飼料銷售網(wǎng)點和養(yǎng)殖場戶，督促立即停止銷售、購買和使用這些企業(yè)的飼料產(chǎn)品，并主動上繳儲存的產(chǎn)品。
（二）“瘦肉精”清查收繳。“瘦肉精”清查收繳活動分限期上繳和集中清查兩階段進(jìn)行，在組織限期主動上繳的基礎(chǔ)上，組織開展集中清查。
一是組織開展限期上繳。2012年1月16日至2月10日為限期上繳階段。各地農(nóng)業(yè)、公安、經(jīng)信、工商、食品藥品監(jiān)管等部門針對清查收繳范圍分別組織開展限期上繳活動，對在限期內(nèi)經(jīng)自查沒有“瘦肉精”的，要向主管部門上交《承諾書》（樣式見附件）；限期內(nèi)主動上繳的，依法從輕、減輕或免予處罰；拒不上繳而在其后的清查、整治、案件偵破中查獲的，一律依法從嚴(yán)懲處。
二是組織開展集中清查。2012年2月11日至2月29日為集中清查階段。在限期上繳的基礎(chǔ)上，各地農(nóng)業(yè)、公安、經(jīng)信、食品藥品監(jiān)管部門針對清查收繳范圍組織開展 “瘦肉精”集中清查行動。要結(jié)合本行業(yè)特點，加強對重點區(qū)域、重點部位及可能藏匿地點的檢查，對于化工企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)、獸藥企業(yè)，要重點檢查企業(yè)外租的生產(chǎn)線、車間以及倉庫。清查行動中要做好詳細(xì)檢查記錄；對養(yǎng)殖場（戶）等企業(yè)要重點檢查原料庫、藥品庫及飼養(yǎng)、生產(chǎn)現(xiàn)場情況，對于集中清查出的“瘦肉精”持有者，立即移交公安機關(guān)，一律依法從嚴(yán)懲處。
（三）含“瘦肉精”飼料清查收繳。采取重點清查和全面排查相結(jié)合的方式，即對涉案飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行重點清查，對其他飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行全面排查。
一是對涉案飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行重點清查。2012年1月16日至2月10日，各地農(nóng)業(yè)、公安部門要對涉案飼料企業(yè)及其銷售網(wǎng)點進(jìn)行現(xiàn)場再清查，對其產(chǎn)品流向進(jìn)行再追查、再清繳。限期內(nèi)主動上繳的依法從輕、減輕或免予處罰，拒不上繳而在今后的排查、整治、案件偵破中查獲的，一律依法從嚴(yán)懲處。
二是對其他飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行全面排查。自2012年2月11日至2月29日，各地農(nóng)業(yè)部門以轄區(qū)內(nèi)飼料企業(yè)和飼料銷售網(wǎng)點為重點，兼顧生豬、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場（戶），全面組織開展監(jiān)督檢查，要加大飼料產(chǎn)品抽檢力度，監(jiān)督檢查要做好詳細(xì)的檢查記錄，發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”飼料的，一律移送公安機關(guān)，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。
（四）“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的銷毀
對于收繳的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料，除公安機關(guān)留樣作為證據(jù)和鑒定檢測使用外，統(tǒng)一交由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門登記、封存和銷毀。同時，各有關(guān)部門將收繳的產(chǎn)品信息登記造冊，逐級上報。
（五）清查收繳總結(jié)。各地農(nóng)業(yè)、公安、經(jīng)信、工商、食品藥品監(jiān)管部門請于2012年3月2日前將本次清查收繳工作的總結(jié)報送市對口部門，市各部門分別形成部門清查收繳工作總結(jié)于2012年3月5日前上報省相關(guān)部門。
三、職責(zé)分工
各地各部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場（戶）、收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）、獸藥企業(yè)、飼料企業(yè)的清查收繳，經(jīng)信部門負(fù)責(zé)化工企業(yè)的清查收繳，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)醫(yī)藥企業(yè)的清查收繳，其他環(huán)節(jié)由各相關(guān)部門按照職責(zé)組織清查收繳。在清查收繳中發(fā)現(xiàn)的“瘦肉精”涉案線索，按照農(nóng)業(yè)部、公安部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局《“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機制》規(guī)定移送同級公安機關(guān)立案偵查。含“瘦肉精”飼料清查收繳由各級農(nóng)業(yè)部門和公安部門聯(lián)合組織實施。
四、工作要求
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)、公安、經(jīng)信、工商、食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作的認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠前指揮，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)組織實施。要把此次清查收繳工作擺到重要議事日程，抓緊制定實施方案，周密部署，明確分工，落實責(zé)任，任務(wù)分解到人，建立“一對一”清繳機制，為工作開展提供強有力的組織保障。
（二）狠抓工作任務(wù)落實。各地有關(guān)部門要在本方案要求的基礎(chǔ)上，研究制定合理的收繳政策措施，在限期上繳期間，要將國務(wù)院有關(guān)部門共同發(fā)布依法收繳公告發(fā)放到每一個清查收繳對象，將收繳政策措施廣泛告知清查收繳對象，督促主動上繳，發(fā)放公告情況要通過“簽收單”等形式留存。對于“瘦肉精”集中清查和其他飼料企業(yè)產(chǎn)品排查，在清查收繳范圍內(nèi)，要進(jìn)行逐一清查、逐一登記造冊，特別要加強對重點部位和可能藏匿場所的清查，不留死角。
（三）加強部門間協(xié)調(diào)配合。各地有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成工作合力。“瘦肉精”清查收繳由各級農(nóng)業(yè)、公安、經(jīng)信、工商、食品藥品監(jiān)管部門按照職責(zé)分工組織實施，同級農(nóng)業(yè)、公安、經(jīng)信、工商、食品藥品監(jiān)管部門之間、上下級之間要建立信息通報機制，一旦發(fā)現(xiàn)新的涉案“瘦肉精”或飼料企業(yè)，立即進(jìn)行通報，迅速組織清查收繳工作，防止問題擴散。
（四）積極鼓勵社會監(jiān)督。各地有關(guān)部門要充分發(fā)揮社會和群眾的監(jiān)督作用，公布舉報電話，暢通投訴舉報渠道。要公開獎勵規(guī)則，重視各類舉報線索，對有關(guān)“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的舉報并經(jīng)查實的，要按照《江蘇省食品安全舉報獎勵辦法》對舉報人予以獎勵。市級相關(guān)部門舉報電話為：市農(nóng)委，81667978；市公安局，86684010；市經(jīng)信委，85681216；市工商局，81980059；市食品藥品監(jiān)管局，86603745。
（五）統(tǒng)籌做好信息發(fā)布。要加強宣傳，正面報道各地各部門開展“瘦肉精”專項整治的有力措施。對于清查收繳出“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的情況，各地有關(guān)部門按條線逐級上報至農(nóng)業(yè)部、公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局和國家食品藥品監(jiān)管局，由國家相關(guān)部門商農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布。
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