|
常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)文件
常農(nóng)發(fā)〔2011〕62號(hào)
關(guān)于開展“爭(zhēng)做農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部
爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”
主題實(shí)踐活動(dòng)的意見
各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)（林）局：
為切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)良好形象，更好地為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的服務(wù)，推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)<爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，經(jīng)研究，決定在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展“爭(zhēng)做農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”主題實(shí)踐活動(dòng)。具體實(shí)施意見如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)和市委十屆十次全會(huì)精神，圍繞“十二五”常州農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和“三農(nóng)”中心工作任務(wù)，以“科學(xué)發(fā)展，奉獻(xiàn)‘三農(nóng)’”為主題，以創(chuàng)一流服務(wù)質(zhì)量、一流行政能力、一流隊(duì)伍形象為工作目標(biāo)，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，有序、有力、有效地開展彰顯農(nóng)業(yè)特色的群眾滿意的窗口服務(wù)單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，大力營(yíng)造立足本職、服務(wù)中心、爭(zhēng)當(dāng)先鋒、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍和爭(zhēng)先意識(shí)，在新的起點(diǎn)上，為常州農(nóng)業(yè)“加快現(xiàn)代化，再創(chuàng)新輝煌”作出新貢獻(xiàn)。
二、總體要求
開展“爭(zhēng)做農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)是密切黨群干群關(guān)系，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高為農(nóng)服務(wù)、依法行政水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大舉措。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨組織要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以廣大農(nóng)民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以公開承諾為農(nóng)辦實(shí)事為關(guān)鍵，以爭(zhēng)創(chuàng) “黨員示范崗”、先進(jìn)黨支部等為抓手，以“法律護(hù)農(nóng)、科技興農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)”直通車服務(wù)品牌為載體，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦實(shí)事、解難事、做好事，爭(zhēng)做農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部中營(yíng)造“奉獻(xiàn)三農(nóng)保本色，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒”濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)黨員干部以人為本、為農(nóng)服務(wù)的宗旨意識(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
三、對(duì)象范圍
（一）農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部：全市各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在編在崗的工作人員，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)干部；
（二）群眾滿意的窗口服務(wù)單位：全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)直接聯(lián)系群眾的服務(wù)行業(yè)和窗口單位全員參與，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站，直接面向農(nóng)戶、基地、園區(qū)、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)的服務(wù)窗口和單位，以及市、縣農(nóng)業(yè)行政審批中心（辦）。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部
1、政治素養(yǎng)好。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的路線、方針、政策，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，模范執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，為農(nóng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，職業(yè)道德佳。
2、工作業(yè)績(jī)好。精通條線業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練規(guī)范地處理各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)工作，準(zhǔn)確掌握管轄區(qū)域范圍內(nèi)條線基本狀況，因地制宜開展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，成績(jī)突出，且無違法違紀(jì)行為和因工作失誤而導(dǎo)致農(nóng)民群眾上訪以及舉報(bào)事件。
3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)好。牢固樹立“情系農(nóng)業(yè)、服務(wù)三農(nóng)”的思想，積極做好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的宣傳貫徹工作，真心實(shí)意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、解難事，業(yè)務(wù)技能精湛，服務(wù)優(yōu)質(zhì)溫馨，辦事高效快捷，群眾認(rèn)可度高。
4、開拓創(chuàng)新好。大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，在服務(wù)三農(nóng)過程中，不畏艱難困苦，勇于探索實(shí)踐，永不知足自滿，積極進(jìn)取有為，開拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，各項(xiàng)工作舉措領(lǐng)先。
5、廉潔自律好。勤政廉潔意識(shí)強(qiáng)，自覺遵守上級(jí)各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)于律己，清正廉潔，依法行政，未發(fā)生過貪污受賄和其他經(jīng)濟(jì)問題。
（二）群眾滿意的窗口服務(wù)單位
1.嚴(yán)格依法行政。按照嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的要求，全面實(shí)行政務(wù)公開和辦事公開；無執(zhí)法、辦事不公，濫用職權(quán)，違法執(zhí)法，亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等損害農(nóng)民群眾利益的行為。
2.服務(wù)質(zhì)量一流。公開服務(wù)承諾，便民措施齊全，辦事指南、服務(wù)內(nèi)容和相關(guān)配套制度齊全，內(nèi)部人員分工合理，崗位職責(zé)明晰，服務(wù)態(tài)度和藹，用語文明禮貌，辦事熱情周到、認(rèn)真細(xì)致，各項(xiàng)服務(wù)工作都能在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)完成；無門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及態(tài)度粗暴、辦事效率低下等現(xiàn)象。
3.工作環(huán)境整潔。服務(wù)設(shè)施配套，基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范，工作記錄、檔案規(guī)范齊全，辦公場(chǎng)所環(huán)境整潔衛(wèi)生，無臟、亂、差等現(xiàn)象。
4.長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度落實(shí)，為農(nóng)服務(wù)教育、職業(yè)道德教育和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)經(jīng)常化制度化，內(nèi)部管理規(guī)范，紀(jì)律嚴(yán)明，監(jiān)督機(jī)制健全。
5.工作業(yè)績(jī)突出。圍繞黨委、政府中心工作和主管部門確定的重點(diǎn)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在服務(wù)三農(nóng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中各項(xiàng)工作領(lǐng)先，成效顯著，受到黨委、政府和上級(jí)主管部門以及廣大農(nóng)民群眾的一致好評(píng)。
6.群眾滿意度高。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，品牌化建設(shè)，并不斷改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法，做到辦事速度最快，服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)，在本地、本區(qū)域范圍內(nèi)群眾反映口碑好，部門形象佳，在黨委、政府和糾風(fēng)辦組織的民主測(cè)評(píng)中，群眾滿意度在90%以上。
五、活動(dòng)形式
以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主旨，以熱心服務(wù)群眾、密切黨群關(guān)系為重點(diǎn)，以改進(jìn)工作作風(fēng)、提升行政效能為關(guān)鍵，以激發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)動(dòng)力、建立長(zhǎng)效機(jī)制為根本，以農(nóng)業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)為依托，以農(nóng)民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)開展“一諾、二亮、三比、四評(píng)”活動(dòng)：
（一）開展“一諾”活動(dòng)。圍繞更好、更多、更快地滿足農(nóng)民的愿望和要求，組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的全體工作人員，根據(jù)各自的崗位特點(diǎn)和窗口服務(wù)職能，通過多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開服務(wù)承諾，激發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。公開承諾要把為農(nóng)民辦實(shí)事作為重要內(nèi)容，既要盡力而為又要量力而行。結(jié)合公開承諾，全面推行共產(chǎn)黨員亮出崗位職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、流程和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，大力推行一窗式受理、一站式服務(wù)等便民舉措。
（二）開展“二亮”活動(dòng)。一是亮身份。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作人員在辦公桌上一律使用桌牌，實(shí)行掛牌上崗，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。黨員要通過設(shè)立黨員示范崗、黨員示范窗口，顯著標(biāo)識(shí)黨員政治身份，展示黨員的先鋒模范形象。二是亮環(huán)境。所有單位要做到外部標(biāo)識(shí)規(guī)范、醒目，內(nèi)外部環(huán)境整潔衛(wèi)生，內(nèi)部辦公場(chǎng)所布局合理、辦事流程指示清晰，服務(wù)設(shè)施完好，功能齊全、便民周到。
（三）開展“三比”活動(dòng)。一是比規(guī)范。健全內(nèi)部管理制度，將服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在單位大廳顯著位置對(duì)群眾公開，同時(shí)規(guī)范服務(wù)流程。工作人員應(yīng)嚴(yán)格服從內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。二是比效率。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，加強(qiáng)對(duì)工作人員的職業(yè)道德教育、思想作風(fēng)建設(shè)，以及崗位業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)和工作技能的學(xué)習(xí)，并通過深入開展崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，提高服務(wù)能力，增強(qiáng)與農(nóng)民溝通、做農(nóng)民工作、為農(nóng)民辦事的本領(lǐng)。三是比形象。注重服務(wù)禮儀建設(shè)，工作人員應(yīng)著裝規(guī)范、服務(wù)態(tài)度和藹、用語文明，遵守行業(yè)要求，履行服務(wù)承諾，辦事熱情周到，無違法違紀(jì)行為發(fā)生。通過開展文明行業(yè)、滿意窗口、示范崗位等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，培養(yǎng)一批服務(wù)明星、業(yè)務(wù)標(biāo)兵和技術(shù)能手等農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部，樹立一批依法行政、業(yè)績(jī)突出、便民惠農(nóng)的群眾滿意窗口服務(wù)單位。
（四）開展“四評(píng)”活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合，定向測(cè)評(píng)與社會(huì)調(diào)查相結(jié)合，通過服務(wù)對(duì)象評(píng)、行風(fēng)監(jiān)督員評(píng)、代表委員評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)等評(píng)議形式，組織開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)窗口服務(wù)單位滿意度測(cè)評(píng)，并把測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考核評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。進(jìn)一步拓寬聯(lián)系、服務(wù)群眾的渠道，認(rèn)真抓好群眾意見的反饋和整改，以改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的實(shí)際成效取信于民。
六、方法步驟
（一）全面動(dòng)員。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)的重大意義，認(rèn)真部署，全面動(dòng)員，并在2011年5月底前對(duì)照要求查找差距，制定好活動(dòng)方案，召開動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員組織黨員干部積極投身到“爭(zhēng)做農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)中來。
（二）公開承諾。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級(jí)各部門和單位要結(jié)合確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極為農(nóng)辦實(shí)事，并細(xì)化形成本部門單位為農(nóng)服務(wù)工作重點(diǎn)、完成時(shí)間、推進(jìn)舉措，以適當(dāng)方式向社會(huì)公開承諾，接受社會(huì)各界、農(nóng)民群眾的監(jiān)督。
（三）有序推進(jìn)。活動(dòng)自2011年3月開始，至2012年6月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。今年3-5月為制訂方案、動(dòng)員部署階段；2011年6月至2011年12月為開展特色活動(dòng)、集中推進(jìn)階段；2012年1-6月為群眾評(píng)議、總結(jié)表彰階段。各級(jí)各部門要認(rèn)真把握好每階段的重點(diǎn)，扎實(shí)、有序推進(jìn)。
（四）總結(jié)表彰。要在群眾測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)回顧本單位本部門“爭(zhēng)做農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)開展情況，集中展示活動(dòng)成果，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。市農(nóng)委將開展表彰工作，并向省農(nóng)委組織推薦活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部。
七、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展“爭(zhēng)做農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要形式，是加強(qiáng)基層為農(nóng)服務(wù)能力建設(shè)的重要舉措，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和基層黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“爭(zhēng)做農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)上升到構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村、維護(hù)廣大農(nóng)民群眾切身利益的高度予以重視。為確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)深入開展，市農(nóng)委成立以黨組書記、主任潘云芳為組長(zhǎng)，委黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)謝小方為副組長(zhǎng)，辦公室、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、組織人事處、科技教育處、政策法規(guī)處、園藝處、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)處、畜牧獸醫(yī)處、農(nóng)機(jī)處、環(huán)能處、林業(yè)處、產(chǎn)業(yè)化處、漁業(yè)處、市場(chǎng)信息處、農(nóng)技推廣中心等處站主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。轄市區(qū)農(nóng)林（業(yè)）部門也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究，親自部署，親自督促，切實(shí)組織和開展好此項(xiàng)活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。市和轄市區(qū)二級(jí)農(nóng)業(yè)部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、聯(lián)系掛鉤一個(gè)基層站所，大力宣傳開展“爭(zhēng)做農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)的目的、意義和目標(biāo)要求，指導(dǎo)基層黨員干部參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)并以點(diǎn)帶面，推動(dòng)面上爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的開展。要及時(shí)總結(jié)推廣開展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極探索深化活動(dòng)的具體措施和辦法，并充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及簡(jiǎn)訊、櫥窗、農(nóng)務(wù)通等手段進(jìn)行廣泛宣傳，為活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
（三）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。開展“爭(zhēng)做農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一定要緊密結(jié)合為農(nóng)服務(wù)工作的實(shí)際，統(tǒng)籌安排，精心謀劃，突出重點(diǎn)，狠抓推進(jìn)落實(shí)，并把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)與農(nóng)業(yè)工作、隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，定期督查，加強(qiáng)考核。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，用“三農(nóng)”工作取得實(shí)際成效來衡量檢驗(yàn)“爭(zhēng)做農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)的成果。年底，市農(nóng)委將在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展評(píng)選“農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部和群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的“農(nóng)民滿意的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)干部和群眾滿意的窗口服務(wù)單位”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二○一一年五月三十一日
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
