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常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
文件
常 州 市 財(cái) 政 局
常農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕11號(hào)
常財(cái)農(nóng)〔2011〕41號(hào)
關(guān)于印發(fā)2011年度市級(jí)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)
示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南的通知
各轄市、區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，有關(guān)單位：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2011年市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和新技術(shù)推廣扶持政策的通知》（常農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]10號(hào)、常財(cái)農(nóng)[2011] 32號(hào)）精神，現(xiàn)將2011年度市級(jí)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南（詳見附件1）印發(fā)給你們，請(qǐng)你們按照指南要求，認(rèn)真組織好項(xiàng)目申報(bào)工作，具體事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)查論證
各地要根據(jù)項(xiàng)目指南要求，結(jié)合常州市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，組織有關(guān)單位做好項(xiàng)目的投標(biāo)申報(bào)工作。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、現(xiàn)有生產(chǎn)條件、建設(shè)內(nèi)容、效率效益等進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查論證分析，明確項(xiàng)目資金的籌措渠道和籌措方式，科學(xué)組織申報(bào)。
二、申報(bào)條件
(一)申報(bào)主體必須是市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)質(zhì)糧油加工生產(chǎn)基地，或依托市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）在常州市范圍內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)（機(jī)）合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。
（二）申報(bào)單位需掌握所申報(bào)項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并具備承擔(dān)項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施條件、試驗(yàn)示范力量、資金配套能力和良好的運(yùn)行機(jī)制。
（三）已立項(xiàng)過的項(xiàng)目單位，驗(yàn)收結(jié)報(bào)（截止2011年3月31日）后今年仍可申報(bào)，但實(shí)施內(nèi)容不能與已實(shí)施的項(xiàng)目?jī)?nèi)容重復(fù)。
三、申報(bào)要求
（一）各轄市、區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，并對(duì)投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查和篩選。凡不符合條件的項(xiàng)目，一概不予受理。
（二）申報(bào)單位按照指南中規(guī)定的要求進(jìn)行申報(bào)，填制財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并提供項(xiàng)目園區(qū)生產(chǎn)、裝備現(xiàn)狀，擬重點(diǎn)引進(jìn)的新機(jī)具、新裝備，試驗(yàn)示范內(nèi)容等相關(guān)資料。
（三）農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)（基地）建設(shè)項(xiàng)目可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金10-30萬(wàn)元，主要用于新機(jī)具的購(gòu)置、試驗(yàn)示范，財(cái)政補(bǔ)助與單位自籌資金的比例在1:1以上。
（四）經(jīng)審查和篩選后，由各轄市、區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局對(duì)擬投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，并聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局。
（五）《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》及有關(guān)附件的書面材料均為A4紙規(guī)格，匯訂成冊(cè)一式五份報(bào)送市農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)處、市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處。
（六）項(xiàng)目投標(biāo)截止日期為2011年5月30日，逾期不予受理。
四、項(xiàng)目資金管理
市局對(duì)各地投標(biāo)的項(xiàng)目，將按照本指南要求，按照公平、公正、公開的原則組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)立項(xiàng)。市局將根據(jù)專項(xiàng)資金的總規(guī)模，對(duì)各地的項(xiàng)目補(bǔ)助進(jìn)行控制，并采取以下措施加強(qiáng)管理：
（一）實(shí)行項(xiàng)目合同管理。轄市、區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同書，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目合同組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和更改資金使用計(jì)劃。如因重大情況發(fā)生變動(dòng)，必須征得市級(jí)主管部門書面同意方可調(diào)整。
（二）實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。項(xiàng)目資金專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照合同預(yù)算進(jìn)行使用和報(bào)賬（報(bào)賬憑證需具合法性和時(shí)效性）。項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，報(bào)賬依據(jù)常財(cái)農(nóng)[2002]15號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
（三）項(xiàng)目資金撥付。由轄市、區(qū)項(xiàng)目主管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度序時(shí)進(jìn)行報(bào)帳，項(xiàng)目驗(yàn)收前，按項(xiàng)目資金90%報(bào)帳，余下的10%待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付。
（四）項(xiàng)目資金核算。按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)〔2002〕78號(hào)文件進(jìn)行項(xiàng)目資金核算，按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)〔2005〕44號(hào)文件規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目支出原始憑證管理。嚴(yán)禁白條報(bào)支，大額項(xiàng)目款不得用現(xiàn)金支付。
（五）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施期限至2011年11月底，項(xiàng)目完成后由各轄市、區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)與績(jī)效評(píng)價(jià)考核，將項(xiàng)目總結(jié)材料報(bào)市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，并提出項(xiàng)目驗(yàn)收書面申請(qǐng)。市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局組織專家驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。
附件：1．2011年度市級(jí)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南
2．項(xiàng)目承諾書
二○一一年五月十六日
附件1：
2011年度市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范
園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南
為進(jìn)一步提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，市財(cái)政2011年繼續(xù)安排專項(xiàng)資金實(shí)施農(nóng)機(jī)化示范工程項(xiàng)目?，F(xiàn)就做好2011年度市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》（常政規(guī)[2010]3號(hào)）精神，結(jié)合常州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合農(nóng)機(jī)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)打造十大具有產(chǎn)業(yè)特色的現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)，引進(jìn)試驗(yàn)示范一批具有先進(jìn)性、適用性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備，在示范的基礎(chǔ)上不斷普及。同時(shí)，加快技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高常州高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。
二、申報(bào)原則
（一）物質(zhì)裝備先進(jìn)。圍繞現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，引進(jìn)試驗(yàn)示范的農(nóng)機(jī)裝備必須適合本地實(shí)際，在常州范圍內(nèi)確保先進(jìn)適用，能代表未來(lái)的發(fā)展方向，達(dá)到減少勞力、減輕強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率目的。同時(shí)兼顧項(xiàng)目實(shí)施主體的現(xiàn)實(shí)需求和可承受度，自主購(gòu)置。
（二）機(jī)具配置齊全。在項(xiàng)目實(shí)施主體原先具有一定的機(jī)械化裝備能力的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)有薄弱環(huán)節(jié)的生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)難題，進(jìn)行跟進(jìn)配套服務(wù)，引進(jìn)相應(yīng)裝備進(jìn)行試驗(yàn)示范，逐步在耕作、播種、收獲（采摘）、初加工等生產(chǎn)全過程基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
（三）服務(wù)模式創(chuàng)新。為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率和效益，結(jié)合目前生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)開展服務(wù)模式創(chuàng)新，采取“公司（合作社）+基地”、“公司+合作社+基地”等形式實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。
三、項(xiàng)目類型與支持重點(diǎn)
（一）支持方向：圍繞糧油、茶葉、花卉、蔬菜瓜果、水產(chǎn)、苗木、食用菌等不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中資金，連續(xù)投入，在市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中，擇優(yōu)扶持各建一個(gè)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)（基地）。引進(jìn)未列入省局補(bǔ)貼目錄范圍之內(nèi)的新機(jī)具、新裝備進(jìn)行試驗(yàn)示范，提升現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)機(jī)化裝備檔次和作業(yè)水平。
（二）目標(biāo)要求：各類機(jī)具必須進(jìn)行一個(gè)以上生產(chǎn)季節(jié)和較大量的考核、示范作業(yè)，完成適應(yīng)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性試驗(yàn)，建立2-3個(gè)不同條件的試驗(yàn)考核點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合，總結(jié)形成可用于指導(dǎo)面上推廣的技術(shù)規(guī)范或操作規(guī)程。
（三）補(bǔ)助資金： 10-30萬(wàn)元/個(gè)。
（四）申報(bào)數(shù)量： 5個(gè)，金壇、溧陽(yáng)市及新北區(qū)各申報(bào)1個(gè)，武進(jìn)區(qū)申報(bào)2個(gè)。
四、立項(xiàng)條件
各地結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行申報(bào)，不得重復(fù)，產(chǎn)業(yè)種類申報(bào)重復(fù)的，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。
附件2：
項(xiàng) 目 承 諾 書
市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局：
本單位法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人已認(rèn)真閱讀項(xiàng)目招標(biāo)指南及相關(guān)文件，在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過程中，本單位將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾：
1．保證將內(nèi)容真實(shí)的材料及時(shí)提供給市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局；愿意向市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局提供任何與項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作相關(guān)的情況，并接受檢查和復(fù)核；
2．在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同，確保?？顚Ｓ?，保證自籌資金及時(shí)足額到位，并保質(zhì)保量地按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
3．在項(xiàng)目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)[2002]78號(hào)文件規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范化核算；按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[2005]46號(hào)文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報(bào)支，除零星開支外全部采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付項(xiàng)目款。
4．本承諾書的內(nèi)容將作為項(xiàng)目合同的一部份，一并嚴(yán)格執(zhí)行。
法人代表（簽字）：
年 月 日
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