常 州 市 農(nóng) 業(yè) 委 員 會(huì)
文 件
常 州 市 財(cái) 政 局
常農(nóng)計(jì)〔2011〕8號(hào)
常財(cái)農(nóng)〔2011〕21號(hào)
關(guān)于印發(fā)2011年度市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)
建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南的通知
各轄市(區(qū))農(nóng)林(業(yè))局、財(cái)政局:
根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》(常政發(fā)【2009】50號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》(常辦發(fā)【2011】8號(hào))的精神,為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;⒏咝Щ?、園區(qū)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,現(xiàn)將2011年市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)指南印發(fā)給你們(詳見(jiàn)附件1)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、調(diào)查論證 各轄市(區(qū))要根據(jù)指南要求,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,組織申報(bào)單位做好項(xiàng)目的投標(biāo)工作。要強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作,對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益等進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查分析論證,明確項(xiàng)目資金的籌措渠道和籌措方式,落實(shí)建設(shè)地點(diǎn),科學(xué)組織項(xiàng)目申報(bào)。
二、投標(biāo)要求 凡參加本次投標(biāo)的單位必須同時(shí)符合以下條件,以及本通知的各項(xiàng)規(guī)定:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位為常州市具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位或農(nóng)業(yè)(民)合作經(jīng)濟(jì)組織,申報(bào)單位的負(fù)責(zé)人要與相關(guān)注冊(cè)登記資料一致,擁有土地、水面的使用權(quán)屬證(或者土地承包書(shū))或證明材料,實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,并具備承擔(dān)項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施條件、科技開(kāi)發(fā)力量、資金配套能力和良好的運(yùn)行機(jī)制。
(二)項(xiàng)目基地要集中連片,形成規(guī)模,并達(dá)到項(xiàng)目招標(biāo)指南中規(guī)定的起點(diǎn)規(guī)模要求,要建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、定單收購(gòu)等方式帶動(dòng)一定數(shù)量的農(nóng)戶,對(duì)基地農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)等社會(huì)化服務(wù),項(xiàng)目資金主要用于現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)貼。
(三)對(duì)承擔(dān)過(guò)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的單位,要求其近三年來(lái)承擔(dān)的省、市級(jí)項(xiàng)目實(shí)施及管理情況較好,并已通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收(不含未到期的項(xiàng)目,截止到2011年3月31日)。對(duì)考核獲得優(yōu)秀的單位在同等條件下優(yōu)先立項(xiàng),對(duì)考核結(jié)果不合格的單位,取消申報(bào)資格。
(四)申報(bào)單位具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理、資金自籌能力和科技應(yīng)用、開(kāi)發(fā)能力,申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助與單位自籌資金的比例不低于1:3。對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政扶持資金150萬(wàn)元左右,對(duì)成長(zhǎng)性項(xiàng)目扶持資金50萬(wàn)元左右。
(五)上年已立項(xiàng)過(guò)的項(xiàng)目單位,今年原則上不再接受申報(bào)。若今年項(xiàng)目另選新址或有新的建設(shè)內(nèi)容,可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào)。
(六)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范。項(xiàng)目單位認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,具有專職財(cái)會(huì)人員,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,內(nèi)部管理制度健全。財(cái)會(huì)人員須具備上崗資格,掌握計(jì)算機(jī)操作基本技能。
三、項(xiàng)目申報(bào)
(一)各轄市(區(qū))農(nóng)林(業(yè))局、財(cái)政局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的投標(biāo)工作,并對(duì)投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查和篩選。凡不符合條件的項(xiàng)目,一概不予受理。
(二)申報(bào)單位按照本指南的要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案,填制財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》,并提供相關(guān)項(xiàng)目核心技術(shù)、實(shí)施路線、建設(shè)目標(biāo)、項(xiàng)目基地建設(shè)平面圖等內(nèi)容的附件資料。
(三)經(jīng)審查和篩選后,各轄市(區(qū))農(nóng)林(業(yè))局、財(cái)政局對(duì)擬投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總(匯總表另行下達(dá)),并聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)委、財(cái)政局。
(四)項(xiàng)目投標(biāo)文件、《標(biāo)準(zhǔn)文本》及有關(guān)附件的書(shū)面材料均為A4紙規(guī)格,將項(xiàng)目申報(bào)材料的紙質(zhì)材料與電子文檔分別報(bào)送市農(nóng)委科教處、市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處各一份。
(五)投標(biāo)截止日期為2011年4月30日,逾期不予受理。
四、項(xiàng)目和資金管理 市對(duì)各地投標(biāo)的項(xiàng)目,將按照本指南要求,按照公平、公正、公開(kāi)的原則組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審,嚴(yán)格篩選,擇優(yōu)立項(xiàng)。市將根據(jù)專項(xiàng)資金的總規(guī)模,對(duì)各地的項(xiàng)目補(bǔ)助進(jìn)行控制,并采取以下措施加強(qiáng)管理:
(一)實(shí)行項(xiàng)目合同管理。市、轄市(區(qū))農(nóng)林(業(yè))、財(cái)政部門與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū),項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目合同組織實(shí)施,不得擅自調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和更改資金使用計(jì)劃。如因重大情況發(fā)生變動(dòng),要征得市級(jí)主管部門書(shū)面同意方可調(diào)整。
(二)財(cái)政報(bào)賬制。項(xiàng)目財(cái)政專帳核算、??顚S?,嚴(yán)格按照合同預(yù)算進(jìn)行使用和報(bào)賬(報(bào)賬憑證須具合法性和時(shí)效性)。項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行轄市(區(qū))財(cái)政報(bào)賬制,資金的報(bào)賬及核算依據(jù)常財(cái)農(nóng)[2002]15號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)項(xiàng)目資金撥付。市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金撥付,由轄市(區(qū))項(xiàng)目主管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度序時(shí)進(jìn)行報(bào)帳,項(xiàng)目驗(yàn)收前,按項(xiàng)目資金90%報(bào)帳,余下的10%待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付。
(四)項(xiàng)目單位單獨(dú)設(shè)賬。按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)〔2002〕78號(hào)文件進(jìn)行項(xiàng)目資金核算,按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)〔2005〕44號(hào)文件規(guī)定,規(guī)范項(xiàng)目支出原始憑證管理。嚴(yán)禁白條報(bào)支,大額項(xiàng)目款不得用現(xiàn)金支付。
(五)項(xiàng)目補(bǔ)助農(nóng)戶方式。項(xiàng)目中有補(bǔ)助農(nóng)戶建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施,其產(chǎn)權(quán)如不能作為農(nóng)戶所有的,必須以零租金或低租金承包給農(nóng)戶生產(chǎn)使用,在該設(shè)施的使用年限內(nèi)不得加租,并與農(nóng)戶簽訂書(shū)面協(xié)議加以保證。
(六)項(xiàng)目申報(bào)單位責(zé)任制。建立“誰(shuí)推薦、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則和責(zé)任追究問(wèn)責(zé)制度,防止項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目管理相脫節(jié)。各轄市(區(qū))農(nóng)林、財(cái)政部門要對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé),在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中要積極調(diào)查、認(rèn)真考證,保證所申報(bào)的項(xiàng)目單位有能力承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)施工程中,項(xiàng)目單位若不具備條件繼續(xù)組織實(shí)施,或在項(xiàng)目合同期內(nèi)出現(xiàn)停工或延期的,各轄市(區(qū))要及時(shí)地向市農(nóng)林、財(cái)政部門通報(bào)情況。如在項(xiàng)目檢查過(guò)程中出現(xiàn)上述問(wèn)題,各轄市(區(qū))農(nóng)林、財(cái)政部門要給出書(shū)面解釋,否則市將視情況(后果)給予批評(píng)或處罰。
(七)資金審計(jì)制。項(xiàng)目竣工后由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目資金審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。
(八)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的明顯位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。
(九)報(bào)告驗(yàn)收制。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期間每季度向市、轄市(區(qū))農(nóng)林(業(yè))部門、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,項(xiàng)目完成前半個(gè)月報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行完成情況,各轄市(區(qū))對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)與績(jī)效評(píng)價(jià)考核后,將項(xiàng)目初驗(yàn)結(jié)果和總結(jié)材料報(bào)市農(nóng)林、財(cái)政部門并提出項(xiàng)目驗(yàn)收書(shū)面申請(qǐng),市農(nóng)林、財(cái)政部門組織專家驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,最后將項(xiàng)目實(shí)施情況與檢查驗(yàn)收情況向市政府報(bào)告。
附件:1、2011年市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南
2、項(xiàng)目承諾書(shū)
3、附報(bào)資料
二○一一年三月三十一日
附件1:
2011年市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)
建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南
根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》(常政發(fā)【2009】50號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》(常辦發(fā)【2011】8號(hào))的精神,為加快推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;涌煳沂修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力提升農(nóng)業(yè)園區(qū)化、規(guī)?;?,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,現(xiàn)制定2011年市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南如下:
一、項(xiàng)目定位
2011年市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),以園區(qū)集聚資源推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)提檔升級(jí),實(shí)行產(chǎn)業(yè)整合、資源整合、空間整合,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)、品種、區(qū)域結(jié)構(gòu),做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,強(qiáng)化提質(zhì)增效,加速向產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)攀升,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中連片、規(guī)模發(fā)展,最大限度地提高產(chǎn)業(yè)集中度。在洮滆平原花卉產(chǎn)業(yè)帶、兩湖(滆湖、長(zhǎng)蕩湖)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、金壇食用菌產(chǎn)業(yè)帶、丘陵山區(qū)特色茶果和優(yōu)勢(shì)畜牧產(chǎn)業(yè)帶、武進(jìn)東部應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)帶等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶(區(qū)),進(jìn)一步培育我市現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn),重點(diǎn)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、立項(xiàng)原則
(一)園區(qū)優(yōu)先,集中扶持。大力扶持符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目,以園區(qū)為載體集聚項(xiàng)目,以項(xiàng)目推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。集中項(xiàng)目、資金等將其打造成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、資金投入的密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化的先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、經(jīng)營(yíng)方式和管理模式的創(chuàng)新區(qū)。
(二)科學(xué)規(guī)劃,銜接緊密。以《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(修編)》(2009-2015)為導(dǎo)向,高起點(diǎn)編制項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃要與新農(nóng)村建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃等相銜接。對(duì)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的反復(fù)論證,堅(jiān)持一次規(guī)劃、逐年建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展。
(三)區(qū)域布局,集中連片。要進(jìn)一步加快優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局形成,并根據(jù)各地自身特點(diǎn),資源優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中連片,提升產(chǎn)業(yè)集中度,提升產(chǎn)業(yè)化水平。
(四)科技支撐,機(jī)制創(chuàng)新。項(xiàng)目建設(shè)要適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范、推廣的需要,建設(shè)新品種、新技術(shù)、新模式引進(jìn)、試驗(yàn)、展示基地,建設(shè)專業(yè)化種子種苗繁育中心,大力提高良種覆蓋率。以科研教學(xué)推廣單位作為技術(shù)依托,提高科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用能力,通過(guò)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,積極探索現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)標(biāo)準(zhǔn)管理,質(zhì)量安全。項(xiàng)目單位農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)要納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道,與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)配套。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的使用、生產(chǎn)管理、加工、貯運(yùn)等方面進(jìn)行全過(guò)程控制,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。
三、支持重點(diǎn)與主要環(huán)節(jié)
著重圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力提高農(nóng)業(yè)集約化、現(xiàn)代化、科學(xué)化水平,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與效益。具體重點(diǎn)與環(huán)節(jié)為:
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)扶持按照省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃科學(xué),功能合理,綜合性園區(qū)規(guī)劃要報(bào)轄市、區(qū)政府批準(zhǔn),項(xiàng)目扶持資金主要用于支持園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施以及入?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)。
(二)種子種苗繁育中心。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)科研與良種培育項(xiàng)目,加快生物育種創(chuàng)新。加強(qiáng)地方特色品種種質(zhì)資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā),扶持適應(yīng)市場(chǎng)需求的種子種苗繁育中心建設(shè)。大力開(kāi)發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種,推進(jìn)新品種產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)種子企業(yè)與科研單位聯(lián)合,抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的種子種苗企業(yè)。加強(qiáng)以企業(yè)為主掛牌的各類農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。
(三)蔬菜產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),建設(shè)高效園藝基礎(chǔ)設(shè)施,主要環(huán)節(jié)為溫室、大棚、棚架、噴滴灌設(shè)施、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)、無(wú)公害芹塘、食用菌工廠化生產(chǎn)等,開(kāi)展新技術(shù)和新品種示范推廣。
(四)花卉苗木產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持花木板塊內(nèi)的高檔優(yōu)質(zhì)花卉苗木基地建設(shè),培育發(fā)展一批核心企業(yè)和園區(qū),鼓勵(lì)花卉種質(zhì)資源引進(jìn)和發(fā)展種苗企業(yè),鼓勵(lì)高檔花卉、鮮切花、盆花、草花、庭院和室內(nèi)綠化、會(huì)務(wù)和節(jié)慶裝飾等花木生產(chǎn)。
(五)經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持品牌時(shí)令水果、茶葉、竹類、桑類綜合科技示范園區(qū),支持品種改良、新品種導(dǎo)入和優(yōu)選、容器育苗、適用配套高效優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)研發(fā)、示范與推廣,制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝盒標(biāo)識(shí)等,扶持和培育區(qū)域化品牌。
(六)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持奶牛和家禽增量發(fā)展,鼓勵(lì)扶持建設(shè)生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng);加快生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)布局調(diào)整,提高規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平;加大扶持畜禽良種開(kāi)發(fā)、繁育與推廣,特別是具有地方品牌優(yōu)勢(shì)的“三豬兩雞”(二花臉豬、米豬、紅燈籠豬、溧陽(yáng)雞、雪山雞)良種優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā);畜禽舍改擴(kuò)建(包括發(fā)酵床養(yǎng)殖圈舍建設(shè)),溫控、水控、料控、光控、風(fēng)控、防疫監(jiān)控、智能化管理等自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備以及現(xiàn)代化飼養(yǎng)設(shè)備購(gòu)置;畜禽場(chǎng)廢棄物“三分離一凈化(雨污分離、干濕分離、固液分離與生態(tài)凈化)處理設(shè)備;畜禽場(chǎng)凈、污道路硬質(zhì)化改造;為產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的動(dòng)物疫病檢測(cè)、診斷、防治中心。
(七)特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持特種水產(chǎn)漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備的改造與新建,包括標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造與新建池塘循環(huán)水工程構(gòu)建、集約化設(shè)施漁業(yè)建設(shè)等;加強(qiáng)新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣,特別是要加快河蟹、青蝦、鱖魚(yú)等特色品種的良種基地建設(shè)、種質(zhì)改良和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),加大“微孔增氧”技術(shù)、“魚(yú)—菜”共生等生態(tài)養(yǎng)殖模式、新型漁用飼料的運(yùn)用覆蓋,改善水域生態(tài)環(huán)境。
(八)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持生物農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),扶持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)育種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高端生物制品研發(fā)基地和生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,加快物聯(lián)網(wǎng)、通訊、計(jì)算機(jī)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合,重點(diǎn)建設(shè)利用信息技術(shù)和生物技術(shù)有機(jī)結(jié)合的溫室大棚生產(chǎn)、露地作物生產(chǎn)以及養(yǎng)殖智能示范區(qū)等。
四、立項(xiàng)條件
項(xiàng)目當(dāng)年新增總投資200萬(wàn)元以上,財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明,主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的70%以上;園藝、水產(chǎn)類園區(qū)畝均效益5000元以上,畜牧類園區(qū)畝均產(chǎn)出5萬(wàn)元以上;園區(qū)投資規(guī)模較大,園區(qū)今年投資規(guī)模1000萬(wàn)元以上。
2、種子種苗繁育中心。種質(zhì)資源基因保護(hù)庫(kù)建設(shè)要達(dá)到300平方米以上;畜禽良繁(區(qū)域性繁育中心、擴(kuò)繁場(chǎng))類項(xiàng)目要加強(qiáng)種畜禽場(chǎng)改造和擴(kuò)群,種畜禽生產(chǎn)性能檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備引進(jìn),提高技術(shù)裝備水平,增強(qiáng)制種、供種、保種能力;蔬菜種苗年育苗能力2000萬(wàn)株以上,智能溫室育苗面積達(dá)到5000平方米以上;水產(chǎn)類良種繁育智能溫室面積3000平方米以上。
3、園藝類項(xiàng)目。蔬菜生產(chǎn)類項(xiàng)目當(dāng)年要新發(fā)展連片鋼架大棚設(shè)施100畝以上;智能溫室類項(xiàng)目當(dāng)年要新建5000平方米以上;經(jīng)濟(jì)林果類項(xiàng)目當(dāng)年新增基地300畝以上。
4、畜禽養(yǎng)殖類項(xiàng)目。當(dāng)年項(xiàng)目新建畜禽養(yǎng)殖要求達(dá)到中等以上規(guī)模,即生豬年出欄5000頭以上,肉禽年出欄2萬(wàn)以上,蛋禽存欄1萬(wàn)羽以上,奶牛100頭以上,并具備畜禽糞便治污設(shè)施設(shè)備;畜禽生產(chǎn)智能化管理系統(tǒng),為提高單位生產(chǎn)能力而進(jìn)行的設(shè)施設(shè)備更新改造等,今年新增總投資300萬(wàn)元以上項(xiàng)目。申報(bào)單位需辦理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))登記備案,取得畜禽養(yǎng)殖代碼, 并符合生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建條件。
5、特種水產(chǎn)類項(xiàng)目。當(dāng)年新建池塘循環(huán)水工程、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造300畝以上;河蟹、青蝦、鱖魚(yú)等地方特色品種良種基地育種面積100畝以上;產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)與“微孔增氧”及其他生態(tài)養(yǎng)殖模式核心面積不少于500畝;新增溫室大棚或工廠化養(yǎng)殖面積3000平方米以上。
6、申報(bào)項(xiàng)目的單位應(yīng)接受配合市級(jí)農(nóng)業(yè)檢測(cè)部門的質(zhì)量抽檢,初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格率要達(dá)到100%;2010年度在常州市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢中使用高毒高殘留農(nóng)藥、以及在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中收到行政處罰的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織等不得參加2011年度項(xiàng)目申報(bào);畜禽類項(xiàng)目單位的動(dòng)物防疫應(yīng)全部合格。申報(bào)水產(chǎn)類項(xiàng)目單位須具備養(yǎng)殖證,水產(chǎn)苗種項(xiàng)目單位須持有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證,持省級(jí)以上相關(guān)許可證的優(yōu)先立項(xiàng)。
附件2:
項(xiàng) 目 承 諾 書(shū)
市農(nóng)委、市財(cái)政局:
本單位法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人已認(rèn)真閱讀項(xiàng)目招標(biāo)指南及相關(guān)文件,在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中,本單位將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,現(xiàn)就此作如下承諾:
1、保證將內(nèi)容真實(shí)的材料及時(shí)提供給市農(nóng)委、市財(cái)政局;愿意向市農(nóng)委、市財(cái)政局提供任何與項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作相關(guān)的情況,并接受檢查和復(fù)核;
2、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同,確保??顚S?,保證自籌資金及時(shí)足額到位,并保質(zhì)保量地按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
3、在項(xiàng)目資金(包括自籌資金)使用和管理過(guò)程中,保證按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)[2002]78號(hào)文件規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范化核算;按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[2005]46號(hào)文件規(guī)定,使用合法的正式票據(jù)報(bào)支,除零星開(kāi)支外全部采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付項(xiàng)目款。
4、項(xiàng)目中標(biāo)后,無(wú)條件接受市農(nóng)委有關(guān)產(chǎn)品抽檢,并保證初級(jí)食用產(chǎn)品合格率達(dá)100%。
5、本承諾書(shū)的內(nèi)容將作為項(xiàng)目合同的一部份,一并嚴(yán)格執(zhí)行。
法人代表(簽字):
年 月 日
附件3:
附報(bào)材料
1、項(xiàng)目承諾書(shū);
2、項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件(轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門審核原件與復(fù)印件一致后,對(duì)復(fù)印件加蓋部門公章后返還原件),與基地農(nóng)戶的定單、收購(gòu)合同、合作協(xié)議、參股證明、供種合同、技術(shù)服務(wù)協(xié)議等;
3、申報(bào)單位2010年底資產(chǎn)負(fù)債表、損益表復(fù)印件;
4、項(xiàng)目基地現(xiàn)狀及建設(shè)規(guī)劃圖(須標(biāo)明申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容);2010年已實(shí)施市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的,必須另附有項(xiàng)目建設(shè)成果圖;
5、產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證(定)證書(shū)復(fù)印件;
6、基地有關(guān)土地流轉(zhuǎn)證明文件的復(fù)印件;
7、項(xiàng)目單位與技術(shù)依托單位的合作協(xié)議書(shū);
8、項(xiàng)目單位主辦會(huì)計(jì)的《會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)》復(fù)印件(非本單位會(huì)計(jì)的證書(shū)無(wú)效)。
9、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。
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