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關(guān)于印發(fā)2010年度市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè) 重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)指南的通知 各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局： 根據(jù)市政府《關(guān)于加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》精神，為加快推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提升現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，市財(cái)政2010年安排專項(xiàng)資金實(shí)施現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)將2010年度市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)指南印發(fā)給你們（詳見(jiàn)附件1）。有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、調(diào)查論證 請(qǐng)各轄市（區(qū)）根據(jù)指南要求，結(jié)合當(dāng)?shù)?/span>資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，組織申報(bào)單位做好項(xiàng)目的投標(biāo)工作。要強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益等進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查分析論證，明確項(xiàng)目資金的籌措渠道和籌措方式，落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)組織項(xiàng)目申報(bào)。 二、投標(biāo)要求 凡參加本次投標(biāo)的單位必須同時(shí)符合以下條件，以及本通知的各項(xiàng)規(guī)定： （一）項(xiàng)目申報(bào)單位為常州市內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位或農(nóng)業(yè)（民）合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，并具備承擔(dān)項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施條件、科技開(kāi)發(fā)力量、資金配套能力和良好的運(yùn)行機(jī)制。 （二）項(xiàng)目基地要集中連片，形成規(guī)模，并達(dá)到項(xiàng)目招標(biāo)指南中規(guī)定的起點(diǎn)規(guī)模要求，要建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、定單收購(gòu)等方式帶動(dòng)一定數(shù)量的農(nóng)戶，對(duì)基地農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)等社會(huì)化服務(wù)，項(xiàng)目資金主要用于現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)貼。 （三）對(duì)承擔(dān)過(guò)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的單位，要求其近三年來(lái)承擔(dān)的省、市級(jí)項(xiàng)目實(shí)施及管理情況較好，并已通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收（不含未到期的項(xiàng)目，截止到2010年3月31日）。 （四）申報(bào)單位具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理、資金自籌能力和科技應(yīng)用、開(kāi)發(fā)能力，申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助與單位自籌資金的比例不低于1:3。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政扶持資金100萬(wàn)元左右，對(duì)成長(zhǎng)性項(xiàng)目扶持資金50萬(wàn)元左右。 （五）上年已立項(xiàng)過(guò)的項(xiàng)目單位，今年原則上不再接受申報(bào)。若今年項(xiàng)目另選新址或有新的建設(shè)內(nèi)容，可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào)。 （六）項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范。項(xiàng)目單位認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，具有專職財(cái)會(huì)人員，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，內(nèi)部管理制度健全。 三、項(xiàng)目申報(bào) （一）各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，并對(duì)投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查和篩選。凡不符合條件的項(xiàng)目，一概不予受理。 （二）申報(bào)單位按照本指南的要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，填制財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并提供相關(guān)項(xiàng)目核心技術(shù)、實(shí)施路線、建設(shè)目標(biāo)、項(xiàng)目基地建設(shè)平面圖等內(nèi)容的附件資料。 （三）經(jīng)審查和篩選后，各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局對(duì)擬投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總（匯總表另行下達(dá)），并聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)委、財(cái)政局。 （四）項(xiàng)目投標(biāo)文件、《標(biāo)準(zhǔn)文本》及有關(guān)附件的書(shū)面材料均為A4紙規(guī)格，將項(xiàng)目申報(bào)材料的紙質(zhì)材料與電子文檔分別報(bào)送市農(nóng)委科教處、市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處各一份。 （五）投標(biāo)截止日期為2010年4月20日，逾期不予受理。 四、項(xiàng)目和資金管理 市對(duì)各地投標(biāo)的項(xiàng)目，將按照本指南要求，按照公平、公正、公開(kāi)的原則組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)立項(xiàng)。市將根據(jù)專項(xiàng)資金的總規(guī)模，對(duì)各地的項(xiàng)目補(bǔ)助總額進(jìn)行總額控制，并對(duì)項(xiàng)目采取以下管理措施： （一）實(shí)行項(xiàng)目合同管理。市、轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）、財(cái)政部門與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目合同組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和更改資金使用計(jì)劃。如因重大情況發(fā)生變動(dòng)，要征得市級(jí)主管部門書(shū)面同意方可調(diào)整。 （二）財(cái)政報(bào)賬制。項(xiàng)目財(cái)政專帳核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照合同預(yù)算進(jìn)行使用和報(bào)賬（報(bào)賬憑證須具合法性和時(shí)效性）。項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行轄市（區(qū)）財(cái)政報(bào)賬制，資金的報(bào)賬及核算依據(jù)常財(cái)農(nóng)[2002]15號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。 （三）項(xiàng)目資金撥付。市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金撥付，由轄市（區(qū)）項(xiàng)目主管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度序時(shí)進(jìn)行報(bào)帳，項(xiàng)目驗(yàn)收前，按項(xiàng)目資金90%報(bào)帳，余下的10%待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付。 （四）項(xiàng)目單位單獨(dú)設(shè)賬。按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)〔2002〕78號(hào)文件進(jìn)行項(xiàng)目資金核算，按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)〔2005〕44號(hào)文件規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目支出原始憑證管理。嚴(yán)禁白條報(bào)支，大額項(xiàng)目款不得用現(xiàn)金支付。 （五）項(xiàng)目補(bǔ)助農(nóng)戶方式。項(xiàng)目中有補(bǔ)助農(nóng)戶建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)如不能作為農(nóng)戶所有的，必須以零租金或低租金承包給農(nóng)戶生產(chǎn)使用，在該設(shè)施的使用年限內(nèi)不得加租，并與農(nóng)戶簽訂書(shū)面協(xié)議加以保證。 （六）項(xiàng)目申報(bào)單位責(zé)任制。建立“誰(shuí)推薦、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則和責(zé)任追究問(wèn)責(zé)制度，防止項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目管理相脫節(jié)。各轄市（區(qū)）農(nóng)林、財(cái)政部門要對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中要積極調(diào)查、認(rèn)真考證，保證所申報(bào)的項(xiàng)目單位有能力承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施工程中，項(xiàng)目單位若不具備條件繼續(xù)組織實(shí)施，或在項(xiàng)目合同期內(nèi)出現(xiàn)停工或延期的，各轄市（區(qū)）要及時(shí)地向市農(nóng)林、財(cái)政部門通報(bào)情況。如在項(xiàng)目檢查過(guò)程中出現(xiàn)上述問(wèn)題，各轄市（區(qū)）農(nóng)林、財(cái)政部門要給出書(shū)面解釋，否則市將視情況（后果）給予批評(píng)或處罰。 （七）資金審計(jì)制。項(xiàng)目竣工后由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目資金審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。 （八）項(xiàng)目標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的明顯位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。 （九）報(bào)告驗(yàn)收制。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期間每季度向市、轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）部門、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目完成前半個(gè)月報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況，各轄市（區(qū)）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)與績(jī)效評(píng)價(jià)考核后，將項(xiàng)目初驗(yàn)結(jié)果和總結(jié)材料報(bào)市農(nóng)林、財(cái)政部門并提出項(xiàng)目驗(yàn)收書(shū)面申請(qǐng)，市農(nóng)林、財(cái)政部門組織專家驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，最后將項(xiàng)目實(shí)施情況與檢查驗(yàn)收情況向市政府報(bào)告。 附件：1、2010年市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南 2、項(xiàng)目承諾書(shū) 3、附報(bào)資料
常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 常州市財(cái)政局
（原常州市農(nóng)林局代印） 二○一○年三月三十日
附件1： 2010年市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南 根據(jù)市政府《關(guān)于加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》精神，為加快推進(jìn)我市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)化、規(guī)?；?，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金實(shí)施現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)就做好2010年市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作通知如下： 一、項(xiàng)目定位 2010年市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，努力建設(shè)萬(wàn)畝以上的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以及千畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)基地，以園區(qū)集聚項(xiàng)目，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極應(yīng)用現(xiàn)代科技與物質(zhì)裝備，大力培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，積極推進(jìn)集中連片、規(guī)模發(fā)展，最大限度地提高產(chǎn)業(yè)集中度，在洮滆平原花卉產(chǎn)業(yè)帶、兩湖（滆湖、長(zhǎng)蕩湖）漁業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、金壇食用菌產(chǎn)業(yè)帶、丘陵山區(qū)特色茶果和優(yōu)勢(shì)畜牧產(chǎn)業(yè)帶、武進(jìn)東部應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)帶等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），進(jìn)一步培育我市現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 二、立項(xiàng)原則 （一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，合理配置生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要及時(shí)完善規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。各地編報(bào)的項(xiàng)目必須依據(jù)本地發(fā)展現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行申報(bào)。 （二）區(qū)域布局，集中連片。根據(jù)《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》，加快優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局的形成。根據(jù)自身特點(diǎn)，資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中連片，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升產(chǎn)業(yè)化水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。各地編報(bào)的項(xiàng)目必須在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域之內(nèi)。 （三）突出園區(qū)，擇優(yōu)扶持。今年省委、省政府已經(jīng)明確要求，全省每個(gè)縣（市、區(qū)）要形成至少一個(gè)產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)，建成至少一個(gè)面積在萬(wàn)畝以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是新形勢(shì)下推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)的重要舉措。今年我市“雙百萬(wàn)畝”工程推進(jìn)的一個(gè)重點(diǎn)是建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)、新北要各規(guī)劃建一個(gè)萬(wàn)畝以上的大型綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以此來(lái)引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市各地在現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中要按照區(qū)域規(guī)劃、突出產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)化服務(wù)管理，圍繞做大規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，相對(duì)集中財(cái)政資金，通過(guò)項(xiàng)目資金管理，重點(diǎn)扶持建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。 （四）科技創(chuàng)新，搞活機(jī)制。以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)新品種、新技術(shù)、新模式引進(jìn)、試驗(yàn)、展示基地，建設(shè)專業(yè)化種子種苗繁育中心，大力提高良種覆蓋率。在提高農(nóng)業(yè)科技含量上求突破。通過(guò)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步解決發(fā)展中的新問(wèn)題，積極探索促進(jìn)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 （五）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量?jī)?yōu)先。支持發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。項(xiàng)目單位生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證，申報(bào)省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品或著名商標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品的品種、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、包裝、保鮮等方面要與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)配套，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的使用、生產(chǎn)管理、加工、貯運(yùn)等方面進(jìn)行全過(guò)程控制，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。 三、支持重點(diǎn)與主要環(huán)節(jié) 著重圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與檢驗(yàn)檢測(cè)等裝備建設(shè)，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、現(xiàn)代化、科學(xué)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，帶動(dòng)農(nóng)民增收。具體重點(diǎn)與環(huán)節(jié)為： （一）綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。從2010年開(kāi)始，用三年左右時(shí)間，集中優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，整合各類資金，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)要符合以下標(biāo)準(zhǔn)：一是要規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)。規(guī)劃由有資質(zhì)的單位編制，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣和種子種苗繁育、教育培訓(xùn)、綜合服務(wù)等功能區(qū)布局合理，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)。二是要產(chǎn)業(yè)特色鮮明。園藝類園區(qū)面積1萬(wàn)畝以上，其中核心區(qū)面積1000畝以上，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；水產(chǎn)類園區(qū)面積5000畝以上，其中核心區(qū)面積1000畝以上；因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的70％以上。三是要科技含量較高。以科研教學(xué)推廣單位作為技術(shù)依托，建設(shè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品引進(jìn)、試驗(yàn)、展示基地，有專業(yè)化苗種繁育中心，良種覆蓋率達(dá)到100％。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證，有省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品或著名商標(biāo)。四是要物質(zhì)裝備先進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，農(nóng)田達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。園藝項(xiàng)目設(shè)施化比重達(dá)到80％以上，畜禽養(yǎng)殖實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，漁業(yè)養(yǎng)殖池規(guī)格化。建設(shè)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品商品化處理、儲(chǔ)藏加工和流通設(shè)施。五是要運(yùn)行機(jī)制靈活。園區(qū)建設(shè)主體明晰，管理部門明確，內(nèi)部制度健全。成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，作為園區(qū)建設(shè)的載體。園區(qū)農(nóng)業(yè)科技、信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)體系健全。六是要綜合效益顯著。蔬菜園藝類園區(qū)年畝均效益8000元以上，水產(chǎn)類園區(qū)年畝均效益5000元以上，畜牧類園區(qū)年畝均效益2萬(wàn)元以上。輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富成效顯著。 （二）種子種苗繁育中心。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)科研與良種培育項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新。加強(qiáng)地方特色品種種質(zhì)資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，扶持適應(yīng)市場(chǎng)需求的種子種苗繁育中心建設(shè)。大力開(kāi)發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種，項(xiàng)目實(shí)施要在科學(xué)評(píng)估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)新品種產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)種子企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)。加強(qiáng)以企業(yè)為主掛牌的各類農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。 （三）設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地，建設(shè)高效園藝基礎(chǔ)設(shè)施，主要環(huán)節(jié)為溫室、大棚、棚架、噴滴灌設(shè)施、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)、無(wú)公害芹塘、食用菌工廠化生產(chǎn)等，開(kāi)展新技術(shù)和新品種示范推廣。 （四）花卉苗木產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持花木板塊內(nèi)的高檔優(yōu)質(zhì)苗木基地建設(shè)，培育發(fā)展一批核心企業(yè)和園區(qū)，鼓勵(lì)花卉種質(zhì)資源引進(jìn)和發(fā)展種苗企業(yè)，鼓勵(lì)高檔花卉、鮮切花、盆花、草花、庭院和室內(nèi)綠化、會(huì)務(wù)和節(jié)慶裝飾等花木生產(chǎn)。 （五）經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持品牌時(shí)令水果、茶葉、竹類、桑類綜合科技示范園區(qū),支持品種改良、新品種導(dǎo)入和優(yōu)選、適用配套高效優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)研發(fā)、示范與推廣，制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝盒標(biāo)識(shí)等，扶持和培育區(qū)域化品牌。 （六）畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持奶牛和蛋禽增量發(fā)展，鼓勵(lì)扶持建設(shè)生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)；加快生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)布局調(diào)整，提高規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；加大扶持畜禽良種開(kāi)發(fā)、繁育與推廣，特別是具有地方品牌優(yōu)勢(shì)的“三豬兩雞”（二花臉豬、米豬、紅燈籠豬、溧陽(yáng)雞、雪山雞）良種優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)；畜禽舍改擴(kuò)建，溫控、水控、料控、光控、風(fēng)控、防疫監(jiān)控、智能化管理等自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備以及現(xiàn)代化飼養(yǎng)設(shè)備購(gòu)置；畜禽場(chǎng)凈、污道路硬質(zhì)化改造；有帶動(dòng)能力的畜禽產(chǎn)品加工廠建設(shè)和加工設(shè)備添置。 （七）特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持特種水產(chǎn)漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備的改造與新建，包括標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造與新建池塘循環(huán)水工程構(gòu)建、集約化設(shè)施漁業(yè)建設(shè)等；加強(qiáng)新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣，特別是要加快主導(dǎo)品種、地方特色品種的種質(zhì)改良和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，加大“微孔增氧”技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式、新型漁用飼料的運(yùn)用覆蓋，改善水域生態(tài)環(huán)境。 四、立項(xiàng)條件 重點(diǎn)項(xiàng)目今年新增總投資400萬(wàn)元以上，財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)助。 （一）所申報(bào)的項(xiàng)目符合《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》，項(xiàng)目建設(shè)要集中連片，形成規(guī)模。申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)接受配合市級(jí)農(nóng)業(yè)檢測(cè)部門的質(zhì)量抽檢，初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格率要達(dá)到100%；2009年度在常州市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢中使用高毒高殘留農(nóng)業(yè)、以及在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中收到行政處罰的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織等不得參加2010年度項(xiàng)目申報(bào)；畜禽類項(xiàng)目單位的動(dòng)物防疫應(yīng)全部合格。 （二）所立項(xiàng)目科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，新品種新技術(shù)新模式應(yīng)用水平高，生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯，特別對(duì)應(yīng)用安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等環(huán)保實(shí)用技術(shù)的，應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)地技術(shù)，建設(shè)集約型農(nóng)業(yè)設(shè)施的項(xiàng)目將優(yōu)先予以支持。對(duì)參加市級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位、認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（企業(yè)）、以及列入我市“一村一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)專業(yè)村優(yōu)先扶持。 （三）項(xiàng)目實(shí)施要形成與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、定單收購(gòu)等方式帶動(dòng)一定數(shù)量的農(nóng)戶，對(duì)基地農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)等社會(huì)化服務(wù)。 （四）具體立項(xiàng)條件 1、綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。符合上述項(xiàng)目支持重點(diǎn)與主要環(huán)節(jié)等要求，編制項(xiàng)目三年實(shí)施規(guī)劃。 2、種子種苗繁育中心項(xiàng)目。農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與繁育類項(xiàng)目建設(shè)的農(nóng)作物種質(zhì)資源（基因）超低溫保護(hù)庫(kù)，面積要達(dá)到350平方米以上，每個(gè)種質(zhì)資源繁殖保護(hù)區(qū)面積不小于100畝，每個(gè)引種隔離繁殖區(qū)面積不小于30畝，同時(shí)要配套建設(shè)土建工程以及相關(guān)田間工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械、儀器設(shè)備等。畜禽良繁（區(qū)域性繁育中心、擴(kuò)繁場(chǎng)）類項(xiàng)目建設(shè)要加強(qiáng)種畜禽場(chǎng)改造和擴(kuò)群；完善基礎(chǔ)設(shè)施，添置儀器設(shè)備；加快技術(shù)更新，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)制種、供種能力。 3、蔬菜園藝類項(xiàng)目。當(dāng)年要新發(fā)展連片100畝以上鋼架大棚（含連棟式）。 4、智能溫室類項(xiàng)目。當(dāng)年要新建5000平方米以上。 5、經(jīng)濟(jì)林果類項(xiàng)目。當(dāng)年項(xiàng)目基地新增總體規(guī)模要求達(dá)到500畝以上。 6、畜禽養(yǎng)殖類項(xiàng)目。當(dāng)年項(xiàng)目新建畜禽養(yǎng)殖要求達(dá)到中等以上規(guī)模。 7、特種水產(chǎn)類項(xiàng)目。當(dāng)年新建500畝以上閉合式循環(huán)水養(yǎng)殖園區(qū)。
附件2： 項(xiàng)目承諾書(shū) 市農(nóng)委、市財(cái)政局： 本單位法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人已認(rèn)真閱讀項(xiàng)目招標(biāo)指南及相關(guān)文件，在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中，本單位將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾： 1、保證將內(nèi)容真實(shí)的材料及時(shí)提供給市農(nóng)委、市財(cái)政局；愿意向市農(nóng)委、市財(cái)政局提供任何與項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作相關(guān)的情況，并接受檢查和復(fù)核； 2、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同，確保?？顚Ｓ茫ＷC自籌資金及時(shí)足額到位，并保質(zhì)保量地按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 3、在項(xiàng)目資金（包括自籌資金）使用和管理過(guò)程中，保證按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)[2002]78號(hào)文件規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范化核算；按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[2005]46號(hào)文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報(bào)支，除零星開(kāi)支外全部采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付項(xiàng)目款。 4、項(xiàng)目中標(biāo)后，無(wú)條件接受市農(nóng)委有關(guān)產(chǎn)品抽檢，并保證初級(jí)食用產(chǎn)品合格率達(dá)100%。 5、本承諾書(shū)的內(nèi)容將作為項(xiàng)目合同的一部份，一并嚴(yán)格執(zhí)行。 法人代表（簽字）： 年 月 日
附件3： 附報(bào)材料 1、項(xiàng)目承諾書(shū)； 2、項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，與基地農(nóng)戶的定單、收購(gòu)合同、合作協(xié)議、參股證明、供種合同、技術(shù)服務(wù)協(xié)議等； 3、申報(bào)單位2009年底資產(chǎn)負(fù)債表、損益表復(fù)印件； 4、項(xiàng)目基地現(xiàn)狀及建設(shè)規(guī)劃圖（須標(biāo)明申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容）；2009年已實(shí)施市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的，必須另附有項(xiàng)目建設(shè)成果圖； 5、產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證（定）證書(shū)復(fù)印件； 6、基地有關(guān)土地流轉(zhuǎn)證明文件的復(fù)印件； 7、項(xiàng)目單位與技術(shù)依托單位的合作協(xié)議書(shū)； 8、項(xiàng)目單位主辦會(huì)計(jì)的《會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)》復(fù)印件（非本單位會(huì)計(jì)的證書(shū)無(wú)效）。 9、綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年實(shí)施規(guī)劃。
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