關(guān)于印發(fā)《常州市濕地資源
調(diào)查工作方案》的通知
各轄市（區(qū)）農(nóng)林局：
根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于開展全省濕地資源調(diào)查的通知》（蘇林業(yè)[2009]63號）和《江蘇省濕地資源調(diào)查實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，我局組織制定了《常州市濕地資源調(diào)查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：常州市濕地資源調(diào)查工作方案
二○○九年十月九日
附件：
常州市濕地資源調(diào)查工作方案
根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于開展全省濕地資源調(diào)查的通知》（蘇林業(yè)[2009]63號文）精神，我市及時(shí)制定下發(fā)了《常州市關(guān)于開展全市濕地資源調(diào)查的通知》，為進(jìn)一步分解調(diào)查任務(wù)、細(xì)化各階段工作內(nèi)容、方便實(shí)際操作，特制定常州市濕地資源調(diào)查工作方案，具體內(nèi)容如下。
一、指導(dǎo)思想和意義
開展?jié)竦卣{(diào)查是我國履行加入世界濕地保護(hù)公約承諾，實(shí)施濕地保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，通過濕地調(diào)查查清濕地資源現(xiàn)狀，了解濕地資源消長規(guī)律，建立濕地資源數(shù)據(jù)庫，對濕地資源進(jìn)行全面客觀的分析評價(jià)，為實(shí)施濕地資源保護(hù)和管理提供基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)。
二、健全組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
濕地資源調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，任務(wù)重，調(diào)查項(xiàng)目多，技術(shù)要求高。為保證工作順利開展，市成立由市農(nóng)林局狄立新局長任組長，蔣伯丹副局長任副組長，由丁劍、呂曉雪、孫穎、雷道榮、蔣如生、張小虎、屠偉慶、葉春靜、莊燕平、李江組成濕地資源調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織協(xié)調(diào)全市濕地資源調(diào)查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)林局林業(yè)站，呂曉雪兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)濕地調(diào)查日常事務(wù)，組織編寫濕地調(diào)查方案，組建并培訓(xùn)濕地調(diào)查隊(duì)伍，組織全市濕地調(diào)查成果的檢查驗(yàn)收，匯總調(diào)查成果等工作。各轄市(區(qū))也應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本區(qū)域濕地資源調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三、明確任務(wù)、把握重點(diǎn)
（一）、調(diào)查對象
本次濕地調(diào)查對象:全市范圍內(nèi)，面積8公頃（含8公頃）以上的湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地以及寬度10米以上、長度5公里以上的河流濕地進(jìn)行全面調(diào)查。
（二）、調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查內(nèi)容根據(jù)調(diào)查對象不同分為一般調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查二類。
（1）一般調(diào)查。主要調(diào)查濕地類型、面積、分布（行政中區(qū)、中心坐標(biāo)）、平均海拔、所屬流域、水源補(bǔ)給狀況、植被類型及面積、主要優(yōu)勢植物種、土地所有權(quán)、保護(hù)管理狀況；河流濕地的流域級別等。
（2）重點(diǎn)調(diào)查。除一般調(diào)查所列內(nèi)容外，還需調(diào)查：
A、自然環(huán)境要素：包括位置（坐標(biāo)范圍）、平均海拔、地形、氣候、土壤；
B、濕地水環(huán)境要素：包括水文要素、地表水和地下水水質(zhì)；
C、濕地野生動物：重點(diǎn)調(diào)查濕地內(nèi)重要陸生和水生濕地野生動物的種類、分布及生境狀況，包括水鳥、獸類、兩棲類、行類和魚類；以及該重點(diǎn)調(diào)查濕地內(nèi)占優(yōu)勢或者數(shù)量很大的某些無脊椎動物，如貝類、蝦類、蟹類等；
D、濕地植物群落和植被；
F、濕地保護(hù)與管理、濕地利用狀況、社會經(jīng)濟(jì)狀況和受威脅狀況。
（三）、調(diào)查方法
本次調(diào)查采用遙感（RS）為主，地理信息系統(tǒng)（GIS ）和全球定位系統(tǒng)（GPS）為輔的“3S”技術(shù)。以遙感信息資料為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)地勘查對全市濕地逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。各轄市（區(qū)）主要做好一般調(diào)查工作，同時(shí)協(xié)助省級調(diào)查組做好所涉的重點(diǎn)調(diào)查工作。本次濕地調(diào)查的技術(shù)支撐單位為國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院。一般調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查的數(shù)據(jù)先經(jīng)各縣（市、區(qū)）匯總，后再進(jìn)行全市匯總。在數(shù)據(jù)后期處理過程中，由技術(shù)支撐單位（國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院）為數(shù)據(jù)匯總、報(bào)告編寫、成果審核等提供培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
四、制定計(jì)劃、整體推進(jìn)
2009年10月前完成外業(yè)調(diào)查工作，年底前完成全市調(diào)查成果報(bào)告及全市數(shù)據(jù)匯總，建立全市資源調(diào)查小班數(shù)據(jù)庫。調(diào)查分三個(gè)階段：
1、準(zhǔn)備階段（9月上旬）：組建市級領(lǐng)導(dǎo)小組；組建和培訓(xùn)調(diào)查隊(duì)伍；準(zhǔn)備調(diào)查所需相關(guān)設(shè)施設(shè)備；收集相關(guān)資料；分解和落實(shí)各轄市區(qū)調(diào)查濕地斑塊。
2、外業(yè)調(diào)查階段（9月中旬—10月）：開展調(diào)查活動，組織實(shí)地巡回檢查，并完成全部外業(yè)調(diào)查。
3、內(nèi)業(yè)整理和成果匯總階段（11—12月）：匯總成果和編寫調(diào)查報(bào)告、上報(bào)調(diào)查成果。
五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、保障經(jīng)費(fèi)
1、政府重視、經(jīng)費(fèi)保障
濕地資源調(diào)查是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，需要大量的人力、物力、財(cái)力，各地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保障經(jīng)費(fèi)。調(diào)查經(jīng)費(fèi)主要用于購置調(diào)查設(shè)備;調(diào)查外業(yè)增加的租船、租車、食宿;濕地資源各類標(biāo)本的采集、制作以及配合省調(diào)查隊(duì)對重點(diǎn)濕地調(diào)查等費(fèi)用。為保證調(diào)查工作順利開展，各地政府、部門要提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支持。濕地資源野外調(diào)查工作條件差，工作艱苦，各地要從實(shí)際出發(fā)，對調(diào)查人員在交通后勤等方面給予關(guān)心和支持。
2、組建隊(duì)伍、保證質(zhì)量
各地要選派思想作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)技術(shù)精良，工作認(rèn)真踏實(shí)的同志參加調(diào)查。根據(jù)省下發(fā)的數(shù)據(jù),我市有967個(gè)斑塊,其中金壇343個(gè),溧陽336個(gè),武進(jìn)區(qū)288個(gè)，計(jì)劃成立10個(gè)調(diào)查工作組,每個(gè)工作組3人, 原則上每組至少要有1人參加過以往調(diào)查，力求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成調(diào)查工作。
3、建立制度、強(qiáng)化考核
堅(jiān)持“客觀公正、實(shí)事求是、質(zhì)量第一”的原則。按全面質(zhì)量管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”管理辦法。對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令返工；弄虛作假的，追究責(zé)任。市農(nóng)林局將抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員成立市濕地資源調(diào)查質(zhì)量檢查小組，對全市調(diào)查工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，確保調(diào)查成果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
4、搞好協(xié)調(diào)、備好資料
各轄市區(qū)要先行收集2008年年鑒、水環(huán)境報(bào)告、氣象和土壤資料。在濕地調(diào)查期間,要加強(qiáng)交流與合作,把好的做法及進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送到常州市農(nóng)林局,每個(gè)地區(qū)在調(diào)查期間報(bào)送信息不得少于10條,并做好檔案的收集與保管。
