關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立土地執(zhí)法
共同責任機制的實施方案》的通知
各轄市區(qū)農(nóng)林局，局機關(guān)各處室、局屬各單位：
為認真貫徹中共常州市委辦公室《關(guān)于建立健全土地執(zhí)法共同責任機制的意見》（常辦發(fā)〔2009〕41號），進一步加強和規(guī)范我市對基本農(nóng)田和耕地的保護，特制定《關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責任機制的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○九年八月十八日
關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責任機制的實施方案
為認真貫徹中共常州市委辦公室《關(guān)于建立健全土地執(zhí)法共同責任機制的意見》（常辦發(fā)〔2009〕41號），進一步加強和規(guī)范我市對基本農(nóng)田和耕地的保護，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，通過建立并實施土地執(zhí)法共同責任機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進土地依法管理，積極協(xié)助國土等相關(guān)部門加強對基本農(nóng)田和耕地的保護，促進我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、職責要求
（一）協(xié)助國土部門做好有關(guān)全市耕地保護、基本農(nóng)田保護等土地執(zhí)法和監(jiān)管工作；
（二）協(xié)助國土部門組織復(fù)耕、復(fù)植的驗收工作；
（三）做好耕地質(zhì)量監(jiān)測和測土配方施肥指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)工作。
三、工作機制
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助國土部門開展土地執(zhí)法工作。在接到國土部門的通知后，按要求參加有關(guān)我市基本農(nóng)田保護、耕地保護及復(fù)耕復(fù)植驗收等土地執(zhí)法工作。
四、工作內(nèi)容和要求
（一）協(xié)助土地執(zhí)法檢查。積極配合國土等相關(guān)部門查處占用基本農(nóng)田的違法行為，及時提供相關(guān)信息資料。
（二）協(xié)助復(fù)耕復(fù)植驗收。申請驗收的復(fù)耕復(fù)植地必須能正常耕作。驗收內(nèi)容主要包括違法用地破壞原有排灌系統(tǒng)設(shè)施、耕作層的，是否基本恢復(fù)原狀；地面是否平整；是否出現(xiàn)環(huán)境污染及土壤肥力如何等，進行綜合評定。
（三）開展耕地質(zhì)量監(jiān)測和測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)。會同土地部門，制訂基本農(nóng)田地力分等定級辦法，并對基本農(nóng)田地力進行分等定級，建立檔案。逐步建立市級基本農(nóng)田耕地質(zhì)量監(jiān)測點，定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應(yīng)的地力保護措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供測土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)。
五、考核和責任追究
局根據(jù)職責要求將工作落實到職能處、站，并將之納入局年度處站重點工作目標任務(wù)進行考核。對配合不力或履行職責不到位而造成后果的，由局紀檢、監(jiān)察部門對主要責任人和直接責任人分別給予誡勉談話直至通報批評。
