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第一條 為規(guī)范常州市農(nóng)林局（以下簡(jiǎn)稱本局）信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《江蘇省信息公開暫行辦法》和常州市政府的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法（試行）。
第二條 本辦法所稱信息，是指本局依法履行行政管理職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
本局信息公開工作應(yīng)遵循“公開為原則，不公開為例外”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公開信息，依法保護(hù)國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。做到信息真實(shí)可靠、公開規(guī)范及時(shí)、措施方便利民、服務(wù)高效誠懇。
常州市農(nóng)林局機(jī)關(guān)及局屬具有公共行政職能的單位信息公開工作適用本規(guī)定。
第三條 本局發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。
發(fā)布信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要政府批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第四條 本局信息公開范圍
（一）主動(dòng)公開
1、機(jī)構(gòu)概況類信息，包括機(jī)構(gòu)主要職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位等；
2、政策法規(guī)類信息，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等；
3、規(guī)劃計(jì)劃類信息，包括中、長(zhǎng)期規(guī)劃、階段性規(guī)劃、年度工作規(guī)劃等；
4、業(yè)務(wù)工作類信息，包括本單位各類業(yè)務(wù)文件、年度重點(diǎn)工作安排、工作總結(jié)等；
5、本局的業(yè)務(wù)信息，主要包括：
（1）本局制定或?yàn)橹饕?zé)任部門參與制訂的規(guī)范性文件；
（2）涉及公眾人身健康和財(cái)產(chǎn)安全的動(dòng)植物疫情、災(zāi)情的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定；
（3）本市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組織申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督檢查及招標(biāo)采購情況；
（4）行政事業(yè)性收費(fèi)及其標(biāo)準(zhǔn)；
（5）本局各類行政許可及非許可類審批事項(xiàng)的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理時(shí)限；
（6）本局工作人員招考、錄用情況，公開選任干部的有關(guān)條件、程序、結(jié)果等情況；
（7）本市農(nóng)產(chǎn)品“三品認(rèn)證”企業(yè)名單；
（8）全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年度綜合統(tǒng)計(jì)信息、市場(chǎng)價(jià)格、行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息和行業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息；
（9）本局制訂的農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)措施情況；
（10）本局的其他業(yè)務(wù)工作動(dòng)態(tài)。
（二）免予公開
1、屬于國(guó)家秘密的；
2、屬于工作秘密的；
3、屬于商業(yè)秘密的；
4、屬于個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；
5、與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅公民個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全的；
6、法律、法規(guī)規(guī)定免于公開的其他情形。
第五條 不得公開涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，可以予以公開。
第六條 除本規(guī)定第四條主動(dòng)公開的信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向本局申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。
第七條 本局主動(dòng)公開的信息應(yīng)當(dāng)在常州市政府門戶網(wǎng)站、本局門戶網(wǎng)站上予以公開。同時(shí)還可以根據(jù)公開信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，采用下列一種或幾種方式予以公開：
（一）廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體；
（二）信息公開指南手冊(cè)或辦事指南手冊(cè)；
（三）新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)或其他會(huì)議；
（四）信息公開服務(wù)熱線；
（五）常州“農(nóng)務(wù)通”；
（六）其他便于公眾獲取信息的方式。
第八條 本局主動(dòng)公開的信息不收取費(fèi)用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第九條 本局信息主動(dòng)公開流程
第十條 各處室站應(yīng)按照本規(guī)定確定的信息公開內(nèi)容和分工，或按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和決定，主動(dòng)提出需要公開的具體信息，并根據(jù)第九條規(guī)定流程，由市場(chǎng)信息處發(fā)布相關(guān)信息。
在市政府網(wǎng)站農(nóng)林局信息公開版塊公開的信息，信息提供處站應(yīng)按要求提供信息名稱、內(nèi)容概述、產(chǎn)生日期、文件編號(hào)、發(fā)布機(jī)構(gòu)、信息全文等相關(guān)內(nèi)容。市場(chǎng)信息處依公開的時(shí)間順序?qū)π畔⑦M(jìn)行編號(hào)（即索引號(hào)）后上傳發(fā)布信息。
第十一條 公開信息應(yīng)經(jīng)過各處室站負(fù)責(zé)人、局保密員、分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)保密審查。
保密審查的具體要求詳見《常州市農(nóng)林局定密解密工作暫行規(guī)定》、《常州市農(nóng)林局信息公開保密審查暫行規(guī)定》。
對(duì)不能確定是否屬于保密范圍的，應(yīng)送上級(jí)主管部門或市保密局審查確定。
第十二條 屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，各處站應(yīng)當(dāng)在信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)第九條之規(guī)定完成主動(dòng)公開相關(guān)信息的程序。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
文件類信息的公開，由文件起草部門按照局相關(guān)發(fā)文制度和保密制度完成第九條規(guī)定的審查，文件正式印發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi)交政策法規(guī)處登記備案，交市場(chǎng)信息處發(fā)布。審查程序完整的，市場(chǎng)信息處應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布信息，并于2個(gè)工作日將已公開信息的具體內(nèi)容及保密審查單移交給局辦公室匯總歸檔。
非文件類信息的公開，信息提供部門應(yīng)在信息產(chǎn)生或獲得的5個(gè)工作日內(nèi)，依次交局保密員和分管領(lǐng)導(dǎo)審查。局保密員及分管領(lǐng)導(dǎo)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，政策法規(guī)處3個(gè)工作日內(nèi)完成登記備案。審查程序完整的，市場(chǎng)信息處應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布信息，并在2個(gè)工作日內(nèi)將已公開信息的具體內(nèi)容及保密審查單移交給局辦公室匯總歸檔。
局辦公室應(yīng)及時(shí)編制《常州市農(nóng)林局信息公開目錄》，并在市檔案局規(guī)定的時(shí)限內(nèi)送交《目錄》及相關(guān)材料，并在3個(gè)工作日內(nèi)將《目錄》抄送局政策法規(guī)處。
第十三條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取信息，應(yīng)當(dāng)按照《常州市農(nóng)林局信息公開指南》向局辦公室提交書面申請(qǐng)，說明申請(qǐng)人的姓名、身份、聯(lián)系方式，所需信息的內(nèi)容描述，以及申請(qǐng)公開信息的形式要求。
通過常州政府網(wǎng)站網(wǎng)上申請(qǐng)公開的，由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)通過電子政務(wù)市長(zhǎng)信箱受理。
第十四條 本局施行信息公開首問負(fù)責(zé)制，首問責(zé)任人有義務(wù)將申請(qǐng)人帶至局辦公室進(jìn)行申請(qǐng)，并提供其他幫助。
第十五條 依申請(qǐng)公開申請(qǐng)人可在網(wǎng)上申請(qǐng)或填寫提交《常州市農(nóng)林局信息公開申請(qǐng)表》。網(wǎng)上申請(qǐng)地址為“常州政府網(wǎng)——政務(wù)公開——依申請(qǐng)公開”。書面申請(qǐng)受理部門為局辦公室，并設(shè)立公開咨詢電話：85682220。
受理部門應(yīng)建立受理臺(tái)賬，在收到申請(qǐng)的同時(shí)進(jìn)行登記，并告知政策法規(guī)處。
依申請(qǐng)公開信息屬主動(dòng)公開范圍的，受理人員直接指明獲取途徑。公眾申請(qǐng)公開的信息尚未公開的，受理人員當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將公眾申請(qǐng)轉(zhuǎn)到各相關(guān)處站辦理。各處站在收到公眾申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，由處站負(fù)責(zé)人、保密員、分管領(lǐng)導(dǎo)依次審查，并在《依申請(qǐng)公開辦理流轉(zhuǎn)單》上簽字后，提交局辦公室。局辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人，并出具《依申請(qǐng)公開結(jié)果告知書》。
答復(fù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將答復(fù)意見、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)形式等記錄歸檔，并在3個(gè)工作日內(nèi)抄送法規(guī)處備案。
第十六條 職能分工
依據(jù)常州市農(nóng)林局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位的職能分工，以及常州市農(nóng)林局工作規(guī)則，本局各處室站均有信息公開的職能，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供本處站的公開信息，按時(shí)完成公眾申請(qǐng)的答復(fù)，對(duì)公開信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)向申請(qǐng)人解釋相關(guān)信息。
局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭本局信息公開工作，其他各處室站在職能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本部門的信息公開工作。各處室站應(yīng)明確本部門信息公開工作具體負(fù)責(zé)人員，設(shè)立信息公開工作臺(tái)賬。
主要職能分工如下：
（一）政策法規(guī)處：
1、負(fù)責(zé)牽頭本局信息公開工作，編制信息公開年度工作報(bào)告以及本局信息公開工作的信息匯總、情況匯報(bào)；
2、負(fù)責(zé)編制更新《常州市農(nóng)林局信息公開指南》；
3、負(fù)責(zé)本局信息公開的登記備案；
4、負(fù)責(zé)本局的政策法規(guī)類信息的提供、公開工作；
5、負(fù)責(zé)本局涉及信息公開的有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟工作。
（二）辦公室：
1、設(shè)立信息公開咨詢電話，負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開的受理、答復(fù)工作；
2、負(fù)責(zé)本局的規(guī)劃計(jì)劃類信息和主要業(yè)務(wù)工作類信息的提供、公開工作；
3、設(shè)立專職保密員，負(fù)責(zé)本局信息公開保密審查工作，制訂本局的信息公開保密制度及有關(guān)規(guī)定；
4、負(fù)責(zé)本局公開信息的歸檔工作，按要求進(jìn)行匯總，及時(shí)編制《常州市農(nóng)林局信息公開目錄》，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交市檔案局。
（三）人事處：
負(fù)責(zé)本局的機(jī)構(gòu)概況類信息的提供、公開工作。
（四）市場(chǎng)信息處：
1、提供市政府網(wǎng)站農(nóng)林局信息公開版塊和局網(wǎng)站信息公開的相關(guān)技術(shù)配合、支撐；
2、負(fù)責(zé)對(duì)局網(wǎng)站公開信息的上傳、更新工作，并在上傳前對(duì)保密審查單進(jìn)行程序完整性審查；
3負(fù)責(zé)將已公開信息的具體內(nèi)容及保密審查單在公布次日移交給局辦公室匯總歸檔。
（五）監(jiān)察室負(fù)責(zé)以下工作：
1、受理在線投訴和公眾舉報(bào)，并每年組織聽取對(duì)本局信息公開工作的改進(jìn)意見；
2、對(duì)機(jī)關(guān)各處室公開信息的發(fā)布、更新、受理情況進(jìn)行督查和考評(píng)工作。
（六）本局各處室站負(fù)責(zé)部門職能范圍內(nèi)信息的提供、公開工作。部門職能范圍以三定方案及局有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。局各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工，對(duì)分管部門信息公開的保密審批等信息公開工作負(fù)責(zé)。
本局制訂的農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況由各處室站依職能提供、公開相關(guān)信息。
在除市政府網(wǎng)站農(nóng)林局信息公開版塊和局網(wǎng)站以外的其他途徑進(jìn)行信息公開的，由信息提供部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。如涉及多個(gè)部門的，應(yīng)確定一職能部門組織實(shí)施。公開的信息應(yīng)按第九條之流程進(jìn)行審查，由組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)程序完整性審查及資料移交工作。
第十七條 農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件的信息，由相關(guān)信息提供部門按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序核實(shí)并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，采用適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_，不得拖延或隱瞞。
第十八條 新聞媒體報(bào)道或者社會(huì)輿論與農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件相關(guān)事實(shí)不符的，局辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)信息擁有單位及時(shí)公開予以澄清。
第十九條 本辦法所稱的“農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件”包括：
（一）農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)作業(yè)、森林防火等方面的重大安全事故：
（二）各種突發(fā)污染事故造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境或漁業(yè)水域重大污染；
（三）自然災(zāi)害、疫情造成的嚴(yán)重減產(chǎn)、威脅產(chǎn)業(yè)安全、社會(huì)穩(wěn)定的事件；
（四）其它對(duì)農(nóng)林各業(yè)有嚴(yán)重影響的重大事件。
第二十條 各處室站應(yīng)當(dāng)在每年1月20日前向局政策法規(guī)處提交本部門的上年度信息公開工作臺(tái)賬。
局政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前公布本局的信息公開工作年度報(bào)告。
第二十一條 各處室站的信息公開工作列入局年度工作考核，并對(duì)本部門的信息公開職責(zé)負(fù)責(zé)。
第二十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為本局不依法履行信息公開義務(wù)的，可以向局監(jiān)察室投訴舉報(bào)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本局在信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十三條 本辦法自公布之日起實(shí)施。《常州市農(nóng)林局工作規(guī)則》中涉及本辦法的，從本辦法之規(guī)定。
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