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        信息名稱:2007年工作思路
        索 引 號:014109859/2006-00034
        法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
        文件編號: 發(fā)布機構(gòu):常州市農(nóng)林局
        生成日期:2006-12-04 公開日期:2008-05-14 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:農(nóng)林局工作思路
        2007年工作思路

            2007年我市的農(nóng)林工作,將圍繞市第十次黨代會提出的“五大建設(shè)”任務(wù),繼續(xù)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,立足發(fā)揮常州農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,以農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村和諧發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為中心,按照建設(shè)一批核心產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū),壯大一批龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織,做響一批知名度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌,培育一批以企業(yè)為主的科技創(chuàng)新主體,開發(fā)一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地的要求,以項目為抓手,加大有效投入,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化科技創(chuàng)新,壯大龍頭企業(yè),大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),強化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展和功能拓展,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、科技化、集約化、外向化、社會化。今年全市高效農(nóng)業(yè)和漁業(yè)養(yǎng)殖面積分別新增6.5萬畝和4萬畝,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點,新增造林6萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點,水稻種植機械化水平達70%以上,“三資”投入20億元以上,農(nóng)業(yè)的綜合功能更加彰顯。重點實施好“八大工程”:

        (一)新農(nóng)村建設(shè)示范行動工程。圍繞市委、市政府提出的扎實推進鎮(zhèn)20村現(xiàn)代化新農(nóng)村示范鎮(zhèn)村建設(shè)的要求,農(nóng)林部門將重點開展以培育特色鎮(zhèn)村為主的高效特色生態(tài)農(nóng)業(yè),以戶用沼氣和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣建設(shè)為主的農(nóng)村清潔能源,以經(jīng)濟林專業(yè)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的生態(tài)村莊綠化,以機插秧為重點的水稻生產(chǎn)機械化,以新型專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為主的農(nóng)民培訓(xùn),以啟動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一專用號碼12316公益服務(wù)、農(nóng)業(yè)短信服務(wù)等為重點的農(nóng)村信息服務(wù)等工作,全面實施好新農(nóng)村建設(shè)示范行動工程。

        (二)規(guī)?;痉痘亟ㄔO(shè)工程。圍繞加大有效投入,加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,將著重在丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧油、高效園藝業(yè)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖和休閑觀光農(nóng)業(yè)等方面,集中項目資金、技術(shù)等要素,通過組織實施一批產(chǎn)業(yè)組織化程度高、示范輻射作用強的重點工程和項目,加快建設(shè)天目湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、長蕩湖生態(tài)觀光漁業(yè)科技示范園、武進現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園、萬德福黑莓生產(chǎn)示范基地等20個代表常州高效農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的規(guī)模化核心示范基地和園區(qū)。同時,依托這些核心示范基地和園區(qū),做大做強高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū),不斷放大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。目前全市已基本落實今年投資總額在300萬元以上的新建或續(xù)建農(nóng)業(yè)項目超過70個,其中1000萬元以上項目超過30個,預(yù)計投資總額將超14億元。

        (三)高效農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)村培育工程。按照“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到市區(qū),實施落實到鎮(zhèn),特色建設(shè)到村”的思路,扶持有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間的十鎮(zhèn)百村,發(fā)展“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”,加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。重點在建設(shè)核心示范基地,做響特色產(chǎn)品品牌,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭和專業(yè)合作組織等方面下功夫。制定出臺我市加快推進高效農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)村發(fā)展的實施意見,推進高效農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)村主題規(guī)劃的編制;通過村企掛鉤,吸引“三資”投入建設(shè);集聚項目資金,重點傾斜扶持;加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建立農(nóng)業(yè)科技專家掛鉤聯(lián)系制度,加快品種、技術(shù)更新;制定和完善優(yōu)勢特色產(chǎn)品地方標準,鼓勵申報地理標志、證明商標和原產(chǎn)地保護,創(chuàng)立一批特色產(chǎn)地品牌;舉辦專題節(jié)慶活動,促進產(chǎn)銷對接。今年我局將重點聯(lián)系20個高效農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)村。

        (四)優(yōu)勢品牌建設(shè)工程。隨著農(nóng)業(yè)品牌時代的到來,市場競爭已從質(zhì)量競爭上升到形象競爭的新階段,實施名牌戰(zhàn)略、培養(yǎng)優(yōu)勢品牌已成為發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的必然選擇。圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加大支持力度,實施農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織“龍頭”帶動,建設(shè)規(guī)模種養(yǎng)基地,推進品牌整合,做強區(qū)域、行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)品牌,努力將天目湖白茶、長蕩湖大閘蟹、“蘇”牌大米、“陽湖”牌水果、“立華”牌雪山雞等產(chǎn)品品牌塑造成為產(chǎn)業(yè)的形象和代表。開發(fā)培育一批具有常州地方傳統(tǒng)特色優(yōu)勢的品牌農(nóng)產(chǎn)品,如金壇白塔香蔥和朱林水芹、溧陽白芹、溧陽黃雞、“焦溪牌”二花臉豬、“江南”牌太湖凍銀魚、新閘蘿卜干等。通過推行標準化生產(chǎn),申請傳統(tǒng)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地保護,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進超市,設(shè)立直銷窗口,組織產(chǎn)銷對接專題會展、特色節(jié)慶活動,提高名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽度。同時,圍繞樹立常州休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌,打造精品線路、景點和精品農(nóng)業(yè)觀光示范園、農(nóng)家樂專業(yè)村,將以建立“組團式休閑觀光農(nóng)業(yè)集聚區(qū)”為方向,以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題,加快推進金壇市以“山邊、湖邊、城邊”為特色的“三邊”休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā),加快溧陽市以環(huán)天目湖、北部山區(qū)為重點,武進區(qū)環(huán)西太湖休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展,通過政策激勵、主題推介、研討培訓(xùn)和示范帶動,提升產(chǎn)業(yè)整體水平。

        (五)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程??萍歼M步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定性力量,建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)必須大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用水平。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市目標,全力實施科技興農(nóng)和人才強農(nóng)戰(zhàn)略,提升農(nóng)業(yè)科研開發(fā)創(chuàng)新能力、科技轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)民對科技的接受、應(yīng)用能力,加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能級和水平。通過扶持一批重點龍頭企業(yè)和成長型農(nóng)業(yè)科技企業(yè),健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。針對農(nóng)業(yè)重大科學(xué)技術(shù)難題和制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵核心技術(shù)開展攻關(guān),形成一批重大科技成果。加快推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,主動與科研院校加強合作,加快科技成果轉(zhuǎn)化。集成示范推廣水稻機插秧優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套栽培和病蟲害綜合防治、稻鴨共作、葡萄淺種限根栽培、花木容器育苗及配套栽培、食用菌培養(yǎng)料多級利用、茶葉清潔生產(chǎn)、動物重大疫病綜合防控、特種水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖等一批優(yōu)質(zhì)、高效、省工、節(jié)本的先進實用技術(shù),擴大主推技術(shù)的覆蓋面。以金壇、溧陽、武進部、省級農(nóng)業(yè)科技入戶示范縣為主,圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)村“新五件實事”農(nóng)民培訓(xùn)工程實施和優(yōu)勢特色專業(yè)鎮(zhèn)村培育,通過培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶,實施新型專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。全市培育農(nóng)業(yè)科技示范戶3000戶,完成培訓(xùn)7.5萬人次,其中新型專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)2500人次,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人次。

        (六)水稻生產(chǎn)機械化推進工程。緊緊抓住良好的發(fā)展基礎(chǔ)和機遇,加大推進力度,確保全市新增插秧機1000臺以上,水稻機械化種植水平達到70%以上,金壇市力爭在全國率先成為實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化的縣級市,為全市在2008年基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化夯實基礎(chǔ)。重點扶持發(fā)展一批服務(wù)能力強、社會信用好、機具利用率高、經(jīng)濟社會效益明顯的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)合作經(jīng)濟組織以及專業(yè)大戶;擴大水稻育插中心建設(shè)試點;加快推進植保機械更新和擴大植保專業(yè)化服務(wù)試點,引導(dǎo)促進農(nóng)機服務(wù)向?qū)I(yè)化、市場化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展;強化農(nóng)機安全監(jiān)督管理,確保農(nóng)機安全生產(chǎn);穩(wěn)定和完善財政扶持政策,加強農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合,加大考核考評力度,確保預(yù)期目標全面完成。在進一步做好油菜生產(chǎn)機械化適用機具的選型、試驗示范的同時,積極發(fā)展果蔬保鮮、漁業(yè)增氧和投餌等特種經(jīng)濟作物、林牧漁業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化,大力示范推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的機械化綜合利用以及其它節(jié)約型農(nóng)機化技術(shù)與設(shè)備,積極探索農(nóng)產(chǎn)品機械化產(chǎn)后處理與加工的發(fā)展途徑,全面提升農(nóng)業(yè)機械化裝備水平。

        (七)綠化造林建設(shè)工程。建設(shè)國家生態(tài)市,既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。圍繞市第十次黨代會提出的建設(shè)國家生態(tài)市和富裕常州的重大任務(wù),積極會同園林、交通和水利等相關(guān)部門,組織實施“八路八口四河”綠色通道工程。同時認真組織實施以丘陵山區(qū)森林植被恢復(fù)、經(jīng)濟林果基地建設(shè)為主的綠色基地建設(shè)工程,積極推進以“綠化美化家園”為主題的鎮(zhèn)村綠化創(chuàng)優(yōu)工程,實施宕口復(fù)綠工程、森林防火阻隔體系建設(shè)工程。通過落實工作目標責任制,強化部門合作,切實加大組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督力度,今年金壇、溧陽市和武進、新北、戚區(qū)農(nóng)林局共完成綠色通道綠化面積2000公頃,完成7個宕口復(fù)綠337畝,新建防火通道50公里,新建生物隔離帶3.5公里,全市新增造林6萬畝,新增綠化達標村10個,森林覆蓋率提高1個百分點。

        (八)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐保障體系建設(shè)工程。加強農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐和保障體系建設(shè)是新階段促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升為農(nóng)服務(wù)水平的一項重大戰(zhàn)略任務(wù),是建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村的重要基石,也是農(nóng)林部門能力建設(shè)的主要內(nèi)容。重點加強六方面體系建設(shè)。動物防疫體系建設(shè)。全面完成獸醫(yī)體制改革,強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站和村級動物防疫員隊伍建設(shè),今年武進、新北區(qū)全部完成組建,金壇、溧陽市50%村完成,構(gòu)建起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機制。適應(yīng)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和保障公共衛(wèi)生安全的需要,啟動市級和金壇、溧陽市動物疫病預(yù)防控制中心建設(shè),建立5個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,加快推進動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),杜絕原發(fā)性重大動物疫病疫情。加強動物產(chǎn)品檢驗檢疫和流通監(jiān)管,建設(shè)省級溧陽胡橋畜禽運輸檢查消毒站,控制外源性重大動物疫病疫情。森林防火體系建設(shè)。嚴格按照定人、定崗、定責任、定考核、定報酬的“五定”要求,在全市所有林區(qū)組建專職護林防火員隊伍,護林員報酬由提取一定比例的生態(tài)公益林補償金和各級財政補貼共同解決。加快森林防火阻隔體系建設(shè),增強應(yīng)急反應(yīng)能力,提高森林火險的控制能力,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。農(nóng)作物病蟲害預(yù)警體系建設(shè)。結(jié)合國家優(yōu)糧工程項目實施,建立溧陽市、武進區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站,積極推進布點合理的區(qū)域性標準病蟲測報點建設(shè),逐步建立病蟲發(fā)生信息互動平臺,實現(xiàn)病蟲發(fā)生發(fā)展實時動態(tài)監(jiān)控,探索預(yù)測預(yù)警和防治信息的有效傳遞途徑,有效解決近年來病蟲發(fā)生來勢猛、突發(fā)性強的矛盾。同時,積極探索植保專業(yè)化服務(wù),提高統(tǒng)防統(tǒng)治水平。加強外來有害生物治理,重點做好加拿大一枝黃花和疑似松材線蟲病的防控工作。基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶區(qū),確定一批鎮(zhèn)級區(qū)域重點站,通過適當扶持,加快推進特色站建設(shè),提高農(nóng)技隊伍的服務(wù)能力,增強為農(nóng)服務(wù)的針對性和有效性;探索建立農(nóng)技人員責任制度和考核機制,推進農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn),著力提高農(nóng)技推廣能力和績效。農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系建設(shè)。繼續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動,規(guī)范農(nóng)資市場準入管理,建立健全農(nóng)資企業(yè)信用體系。繼續(xù)實施種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品專項整治行動,堅決依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品和制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為,加大對農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度,探索建立農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管長效機制,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年”活動,抓住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),完善管理制度,強化監(jiān)管措施。繼續(xù)加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品(三品)的認證工作,全市新增“三品”數(shù)量達80只以上。加強安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和“三品”監(jiān)管。在全市建立13個具代表性的耕地質(zhì)量監(jiān)測點,合理劃定和調(diào)整食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū);對已認定的產(chǎn)地和認證的“三品”實行淘汰管理,切實加強過程的監(jiān)管和包裝、標識的管理;以生豬、牛奶、食用菌和蔬菜為重點,擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯試點,推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標識、安全條形碼等產(chǎn)品標識。推廣凌家塘批發(fā)市場模式,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入監(jiān)管。開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制試點。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。在重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市建立50個監(jiān)測點,實施蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品瘦肉精殘留檢測;擴大監(jiān)督抽檢范圍,加強茶葉、大米、水果等主要食用農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性專項監(jiān)督抽檢;針對監(jiān)督抽查和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,及時應(yīng)對,消除隱患。明確專、兼職的鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員隊伍。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急反應(yīng)機制,制定應(yīng)急預(yù)案及實施辦法,提高快速反應(yīng)能力,有效處置突發(fā)事故和事件。


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