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關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)業(yè)雪災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)性意見》的通知

各轄市、區(qū)農(nóng)林局：

1月25日至2月2日的強降雪，給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響。為科學(xué)指導(dǎo)各地恢復(fù)生產(chǎn)，現(xiàn)提出《全市農(nóng)業(yè)雪災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)性意見》，請各地結(jié)合實際，科學(xué)組織突擊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，努力確保今年農(nóng)業(yè)實現(xiàn)良好開局。

附件：《全市農(nóng)業(yè)雪災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)性意見》   

1月25日至2月2日，我市連續(xù)出現(xiàn)了強降雪災(zāi)害性天氣，此次降雪雪量大、雪期長、積雪厚、凍害重，對園藝業(yè)設(shè)施生產(chǎn)以及市場供應(yīng)帶來了嚴重影響。對此，各地必須緊緊圍繞“一突擊、三突出”，加快恢復(fù)園藝業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)，確保今年園藝業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，繼續(xù)發(fā)揮園藝業(yè)高效富民作用。

（一）突擊清溝理墑除漬害

當(dāng)前，田間積雪已融化，土壤含水量處于飽和狀態(tài)，因此，恢復(fù)園藝業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)就是及時排水降漬，要組織農(nóng)民利用當(dāng)前晴好天氣加緊開溝排水，清溝理墑，做到溝溝相通，降低田間水位，徹底消除漬害隱患，確保在田園藝作物根系正常生長。

（二）突出搶修設(shè)施抓補種

要組織力量及時搶修遭大雪損壞的各種類型的園藝設(shè)施，對于已垮塌的棚架，應(yīng)盡快進行修建，以迅速恢復(fù)生產(chǎn)能力；對存在安全隱患大的園藝設(shè)施在修復(fù)中要強化加固措施，以排除隱患，保障安全生產(chǎn)；對保持尚好的大、中、小棚設(shè)施，應(yīng)加強檢查，采取保溫措施，防止棚內(nèi)作物受凍。同時，要及時進行災(zāi)后搶、補種工作，抓緊利用大棚、溫室等設(shè)施快速育苗，縮短苗期，爭取盡快補種。有條件的地方可利用生產(chǎn)早春菜的大棚加小棚，迅速搶播、搶種速生類蔬菜，以緩解短期市場供應(yīng)不足的壓力。

（三）突出分類指導(dǎo)抓管理

針對不同園藝作物受災(zāi)情況，要因地制宜、分類指導(dǎo)、強化管理。一是扶正整枝。對因雪災(zāi)倒伏或折斷的苗木、果樹要立架扶正，并對斷枝殘葉進行修剪清除，以促進新梢萌發(fā)。茶園應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況不同而采用相應(yīng)的修剪措施，對于受災(zāi)嚴重的茶園要在適當(dāng)?shù)奈恢眠M行重修剪，使之重發(fā)新枝，培養(yǎng)骨架和采摘面；對于局部受凍較輕的，應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢貌捎幂p修剪，清理蓬面，以利于芽葉萌發(fā)。二是中耕松土。抓住晴好天氣對茄果類蔬菜進行淺耕松土，對茶果類作物進行中耕翻土，增加土壤的通透性，防止土壤板結(jié)，達到蓄水保墑的作用，促進作物根系生長。三是增施肥料。積雪融化易造成肥料的流失，要追施速效氮肥，并適當(dāng)補施磷鉀肥，有條件地方可增施農(nóng)家肥和有機肥，提高作物御寒能力。四是防治病蟲草害。此次低溫雨雪天氣對潛伏的病蟲草害雖有明顯的抑制作用，但也不能掉以輕心，必須定期觀察，做好園藝作物病蟲草害的預(yù)測預(yù)報工作。

（四）突出布局調(diào)整抓增效

1月25日至2月2日的強降雪災(zāi)害性天氣，同時伴隨低溫、寡照，全市小麥、油菜都不同程度受到凍害，尤其是早播旺長田塊的小麥葉片凍害比較明顯，油研系列的油菜品種和早播早栽田塊的油菜蕾苔凍害嚴重，隨著天氣轉(zhuǎn)好和氣溫回升，農(nóng)田積雪基本融化，造成田間積水嚴重的麥油田塊占70%以上，同時草害也開始顯現(xiàn)。對此，必須緊緊圍繞“一攻三防”（即：攻大穗、防漬害，防早衰，防病蟲、草害）落實好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春季田管措施。

（一）突擊清溝理墑，排水降漬

目前，大雪造成的田間積水對大田農(nóng)作物危害遠遠大于雪災(zāi)的危害。因此，抗災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的首要任務(wù)是排水降漬，要發(fā)動農(nóng)民及時利用晴好天氣徹底清理田內(nèi)外三溝，對部分田塊未開溝的套播麥田和板茬移栽油菜田要及時補開田內(nèi)外三溝；對雖已開溝但田內(nèi)積水排不盡的要加深排水口；對冬季凍融交替、田內(nèi)溝系塌落的田塊，要及時清除凍土淤塞?？傊?，要真正做到內(nèi)外三溝配套，確保排水通暢，徹底防御漬害。

（二）因苗施肥，促進苗情轉(zhuǎn)化

雖然今年小麥和油菜的長勢總體較好，但是苗小、苗黃、苗瘦的三類苗仍占一定比重，這次大雪、冰凍、低溫對大田作物造成了不同程度的危害。各地要因天、因地、因苗制宜，開展麥油肥水管理，對于受凍麥田，應(yīng)于返青期利用墑情，追施10斤尿素，促分蘗發(fā)生，小蘗成穗；對于冬前群體不足田塊，第一次拔節(jié)肥可適當(dāng)提早追肥，早播的套播麥在2月下旬至3月初，晚播的在3月中旬；對于基礎(chǔ)地力較好、總莖蘗數(shù)適宜的一類麥田，拔節(jié)肥可適當(dāng)推遲；對于磷鉀肥用量不足的田塊，要合理追施氮磷鉀三元復(fù)合肥，促進小麥生根、長蘗和苗情轉(zhuǎn)化；對于遲播晚栽的油菜，由于苗小苗弱，冬前生長量不足，雪蓋時間過長影響生長，每畝追施10公斤尿素，以促進恢復(fù)生長和促進分枝的生長；對于即將進入現(xiàn)蕾期的油菜田，要重施油菜蕾苔肥，一般每畝施油菜專用復(fù)合肥或高含量復(fù)合肥15公斤加10公斤尿素。

（三）適時化除，搞好病蟲害監(jiān)測

1月25日至2月2日的大雪給我市林業(yè)生產(chǎn)造成了較為嚴重的危害，林木上的積雪冰掛造成大量毛竹、杉木被壓裂、壓斷，苗木被壓倒。林業(yè)場圃、工區(qū)房屋、林木種苗大棚設(shè)施倒塌。為確保災(zāi)后林業(yè)工作的迅速開展，維護林農(nóng)正常的生產(chǎn)秩序，保護綠化成果，要緊緊圍繞“保、補、清、防、造”落實好災(zāi)后重建工作。

（一）對受傷林木加強“保育”

幼苗幼樹倒伏經(jīng)過扶正可繼續(xù)培育的，應(yīng)采取扶直、培土、修剪、平茬等救護措施盡量培育；受害大苗、成熟林要及時處理斷裂枝干，對完全折斷的枝干應(yīng)及早鋸斷削平傷口，以波爾多液或石硫合劑涂刷傷口，以防腐爛；對已撕裂未斷的枝干，宜先用繩索吊起或支撐起，恢復(fù)原狀，受傷處涂以保護劑并綁牢，促其愈合恢復(fù)生長。

對08年為出筍小年的毛竹林，應(yīng)及時清理倒伏、折斷毛竹，保留一些小年竹，增加竹林密度，待竹林換葉后，重點加強肥水管理；對08年是出筍大年的毛竹林，為了減少對竹林出筍和成竹質(zhì)量的影響，在筍期保留折斷和倒伏的母竹，待新竹發(fā)枝長葉后，再進行竹林清理。雪壓后竹子密度較低，必須做好08年度的新竹留養(yǎng)，加強肥水管理，使竹林盡早恢復(fù)。

（二）對缺損綠化樹木適時“補植”

對受凍害的幼苗、幼樹要及時重新栽植。栽植前對根系進行修剪，剪去受損傷和過長的根系，栽植后在干基部采取培土措施。對因苗木凍死而未達到合理造林密度的幼林地，應(yīng)及時補植。對受災(zāi)嚴重的幼林地應(yīng)重新造林。對受害面積較大形成林窗的林地進行造林更新。對因造林樹種選擇不當(dāng)而造成凍死的，需更換樹種重新造林。在補植或重造時，要選用適當(dāng)?shù)臉浞N，調(diào)整樹種組成，形成合理的混交林。

（三）對受災(zāi)林地及時“清理”

對已確定整株凍死、主干低位折斷且不能利用根系恢復(fù)的幼苗、幼樹，頂芽損壞的松類樹種，及時進行清理，保持林地衛(wèi)生狀況良好。對于斷稍（包括斷干）、倒地（根系受到嚴重損傷或扯斷）的林木，應(yīng)伐除清理，及時利用，以減少損失。

對于地勢較低或坡度平緩、易積水的幼林地，雪后積水嚴重，要做好清理溝渠，及時排除積水。苗圃地在有效利用融雪水分的同時，要做好排灌系統(tǒng)的清理和疏通工作，以免發(fā)生澇災(zāi)。

（四）對林業(yè)生態(tài)安全嚴格“防范”

對遭受雪災(zāi)生長勢衰弱的幼苗幼樹加強保護，防控病蟲危害。可用甲基托布津、百菌清800倍液等噴施消毒，用波爾多液涂刷樹皮、傷口等；要及時清理栗園的枯枝落葉，集中焚燒。清園后，用波爾多液或50%多菌靈800～1000倍液全面對樹體及地表噴施一次以防板栗枝干病害。

有害生物監(jiān)測點要要針對不同林種或林分類型、受害等級，設(shè)立固定樣地。調(diào)查方法以害蟲信息素誘集和人工地面調(diào)查為主，調(diào)查方向主要是各種弱寄生病害、次期性的林木鉆蛀性害蟲。對于監(jiān)測結(jié)果及時分析，及時上報。

要進一步認清森林防火的嚴峻形勢，采取有效手段，加強管理，落實責(zé)任。要對森林防火物資儲備庫進行一次全面修繕檢修，嚴防因雨雪等自然災(zāi)害造成儲備物資失效。確保林區(qū)生態(tài)安全。

（五）對林業(yè)重點工程抓緊“營造”

要積極消除前段雪災(zāi)的影響，加快各項林業(yè)重點工程的建設(shè)步伐。特別是由于前階段忙于災(zāi)后重建工作，致使鎮(zhèn)村綠化進度較為緩慢。各地要將鎮(zhèn)村綠化工作作為災(zāi)后重建的一個重要內(nèi)容，抓住即將到來的植樹造林黃金季節(jié)，不等不靠，抓緊建設(shè)。針對本地種苗和我市主要調(diào)苗產(chǎn)區(qū)（如浙江、安徽等地）種苗受害嚴重，全市將出現(xiàn)不同程度的造林用苗困難，在充分挖掘本地未受災(zāi)的苗圃苗木供應(yīng)潛力的同時及早做好種苗的調(diào)配工作,確保全市林業(yè)重點工程保質(zhì)保量順利完成。

全市畜牧業(yè)雪災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)性意見

近來，我市連續(xù)遭遇大面積強降雪天氣，氣溫持續(xù)降低，對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成了巨大損失，也給動物疫病防控工作帶來了嚴峻考驗。為切實做好防雪、防凍及動物疫病防控工作，加快災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展，保證畜禽產(chǎn)品市場供應(yīng)，力爭將大雪凍害造成的損失降低到最低限度，結(jié)合我市畜牧業(yè)生產(chǎn)和動物防疫工作實際，提出指導(dǎo)性意見如下：

（一）加快搶救受災(zāi)畜禽和修繕畜禽舍，恢復(fù)畜禽生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)

做好受災(zāi)畜禽的轉(zhuǎn)舍轉(zhuǎn)圈，盡快將畜禽轉(zhuǎn)移至安全地帶，對種畜禽場要實行重點保護，優(yōu)先處置，要優(yōu)先搶救種畜禽，其次搶救商品畜禽，保證種畜禽生產(chǎn)的安全和正常生產(chǎn)繁殖，減少受災(zāi)后畜禽損失。要全面排查畜禽舍、供電線路、供水管道等養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，盡快修繕倒塌的畜禽舍和發(fā)生故障的供電、供水等設(shè)施設(shè)備，加固危房危舍，盡早排除安全隱患，完善養(yǎng)殖設(shè)施，為全面恢復(fù)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（二）加強飼養(yǎng)管理，增強畜禽抗寒抗凍抗病能力

要切實加強畜禽的飼養(yǎng)管理，做好防寒保暖工作。第一，要注意畜禽圈舍的封閉，及時修繕門窗、屋面，嚴防賊風(fēng)侵襲，加厚并勤換地面墊草，有條件的可以人工加溫，重點做好幼小畜禽的保溫保暖工作，適當(dāng)增加供暖設(shè)備，保證適宜溫度，確保安全過冬防止。第二，在做好防寒保暖的同時，要注意通風(fēng)換氣，防止氨中毒和呼吸道疾病發(fā)生。第三，備足飼料、飼草和清潔飲水，根據(jù)畜禽生長階段和生產(chǎn)要求，適時調(diào)整飼料配方，做到多種原料合理搭配，可適度提高飼料能量水平，并適量補充復(fù)合維生素、電解質(zhì)和青飼料，減輕應(yīng)激反應(yīng)，使畜禽攝入營養(yǎng)全面平衡，增強畜禽體質(zhì)，增強畜禽抗寒抗凍抗病能力。

（三）加強基礎(chǔ)免疫，杜絕疫病的發(fā)生和流行

由于受大雪及低氣溫的影響，畜禽自身抵抗力下降，加之野禽的侵襲，極易發(fā)生疫病。要切實加強畜禽場的封閉管理，防止野禽侵襲，引起疫情傳播；要切實加強預(yù)防，對新補攔的、免疫保護期將滿的和免疫抗體達不到保護水平的畜禽進行強化免疫，做到按照免疫規(guī)范和程序?qū)嵤┟庖咦⑸洹?span lang="EN-US">

（四）加強消毒滅源，消除疫情傳播隱患

徹底清除死亡畜禽。要迅速組織人員清理、集中死亡畜禽，嚴禁私自出售、食用及亂丟亂拋死亡畜禽，按有關(guān)規(guī)定嚴格實施無害化處理，拔除疫源。與此同時，加強流通領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴防死畜禽及其產(chǎn)品流入市場，確保消費者的肉食安全。。對倒塌的棚舍要及時清理、修繕和消毒，同時對周邊環(huán)境進行全面消毒，以備及時補攔；要加強畜禽圈舍衛(wèi)生和消毒措施，及時清除墊草、飼料殘渣及畜禽糞便等廢棄物，廢棄物要定點堆放進行發(fā)酵處理，以保持良好的生產(chǎn)環(huán)境。

（五）加強畜禽生產(chǎn)監(jiān)測，及時處理苗頭性問題

要提高警惕，加強對畜禽的監(jiān)測與巡視，密切關(guān)注畜禽生長動態(tài)和健康狀況，仔細觀察畜禽的狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有疑似重大動物疫病癥狀或死亡較多的情況，要盡快和當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站聯(lián)系。要加強疫情監(jiān)測，定期對畜禽開展病原學(xué)監(jiān)測，掌握畜禽抗體狀況；要嚴格動物疫情報告制度，完善動物疫病預(yù)防、控制和撲滅機制；一旦發(fā)生疫情，必須按照“早、快、嚴”的原則，采取果斷措施予以撲滅，堅決拔除疫點

同時，要保證災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資的供應(yīng)，積極引導(dǎo)廣大畜禽養(yǎng)殖場(戶)增養(yǎng)補欄，發(fā)展生產(chǎn)，努力將雪災(zāi)造成的損失降到最低限度。

全市漁業(yè)雪災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)性意見

50年來最大的強降雪和持續(xù)冰凍天氣，給漁業(yè)和漁民群眾的生產(chǎn)生活造成嚴重影響?，F(xiàn)就做好全市漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作提出如下意見：

（一）加強養(yǎng)殖設(shè)施修復(fù)工作

由于水產(chǎn)養(yǎng)殖基地大多為地勢比較低洼的地方，冰雪消融極易造成次生災(zāi)害，因此，抗災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的首要任務(wù)是養(yǎng)殖設(shè)施的修復(fù)。各地要利用近期天氣晴好的有利時機，抓緊組織力量盡快加固修復(fù)生產(chǎn)設(shè)施。對育苗場、工廠化養(yǎng)殖基地等室內(nèi)養(yǎng)殖設(shè)施，要及時做好維護保養(yǎng)和保溫防凍工作，加固保溫棚和加蓋防寒薄膜；對湖區(qū)的漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)要及時檢查修補損壞的網(wǎng)圍、電力等設(shè)施，做好春季生產(chǎn)準備；對一些老魚池也要抓緊做好清整工作，不誤漁事。同時，抓緊組織水產(chǎn)苗種放養(yǎng)，嚴把質(zhì)量關(guān)，要求放養(yǎng)體質(zhì)健壯、規(guī)格大的苗種，以確保漁業(yè)生產(chǎn)正常開展。

（二）加強災(zāi)后生產(chǎn)管理工作

規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）要進一步強化值班檢查制度，重點檢查供水、供電、保溫等情況，要配備專門人員進行巡塘檢查，尤其是夜間巡塘，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。減少拉網(wǎng)，以免造成魚體損傷，已傷的魚種易得水霉病，要采取有效措施進行防治，可以采用5％的鹽水浸洗5分鐘，或用硫醚沙星全池潑澆，病魚、死魚要及時撈出，以免交叉感染和污染池塘水質(zhì)；水溫10-15℃即進行強化投喂，及時采取補水換水、使用水質(zhì)改良劑和微生物制劑等措施。轄市區(qū)水產(chǎn)站要切實加強水生動物疫病測報和養(yǎng)殖用水水質(zhì)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)疫情或漁業(yè)水域污染事故立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時，各地要及時加強對水產(chǎn)品售后池塘的修整、消毒等措施，保證新一輪春季養(yǎng)殖不受影響。

（三）加強水產(chǎn)苗種繁育準備工作

春季是親魚培育和苗種繁育最關(guān)鍵的季節(jié)。各水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖基地須重點圍繞一個“早”字做工作，做好親魚和良種的調(diào)劑、調(diào)運準備，制訂科學(xué)的管理和培育方案，做好親魚與苗種的生產(chǎn)管理工作，以確保災(zāi)后生產(chǎn)苗種的正常供應(yīng)。

（四）加強因雪滯銷水產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接工作

要全面落實各項優(yōu)惠政策，利用信息平臺等載體、渠道和手段，加強水產(chǎn)品市場信息傳遞，及時了解水產(chǎn)品市場供應(yīng)情況，認真做好產(chǎn)銷銜接工作，抓住節(jié)后新一輪消費高峰，組織各地規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、漁業(yè)專業(yè)合作組織和生產(chǎn)大戶適時起捕水產(chǎn)品供應(yīng)市場。

（五）加強漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作

漁政部門要切實加強對從事捕撈漁民的安全教育，加強漁港安全檢查；要求漁政人員在執(zhí)法過程中做好保安全的各項防范措施，確保漁民群眾和廣大執(zhí)法人員的生命財產(chǎn)安全，努力奪取抗災(zāi)救災(zāi)工作的全面勝利。

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