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各處室、局屬事業(yè)單位： 為了加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，進一步深化政務(wù)公開工作，切實推進依法行政。按照《行政許可法》的規(guī)定，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就我局進一步深化政務(wù)公開工作提出以下意見： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，以全面推進依法行政、依法治農(nóng)為目標，以完善機構(gòu)設(shè)置，提高辦事效率，方便群眾、企業(yè)為出發(fā)點，通過進一步實行政務(wù)公開，增加工作的透明度，降低行政成本，提高行政效率，強化對我局機關(guān)及其工作人員行使行政權(quán)力的監(jiān)督，提高依法行政水平，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范工作行為，創(chuàng)新管理方式，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)，以適應(yīng)社會主義市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。 二、政務(wù)公開的原則 1、合法原則。即所有的政務(wù)公開行為都必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。 2、高效便民原則。實施政務(wù)公開，目的是進一步提高辦事效率，按時、優(yōu)質(zhì)提供服務(wù)，方便群眾。 3、求真務(wù)實原則。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信，從實際出發(fā)，講求實效，不搞形式主義。 4、權(quán)責(zé)明確統(tǒng)一原則。明確公開自己的行政權(quán)力，明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。 5、便于監(jiān)督原則。要便于群眾知情，有利于群眾監(jiān)督。同時，也要進一步完善機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督體系和舉報制度。 三、政務(wù)公開的內(nèi)容 （一）對外公開 1、公開辦事職責(zé)。明確局領(lǐng)導(dǎo)的分工,有利于責(zé)任明確,對口管理；明確職能處室的職責(zé)，并把本處室職能及負責(zé)各項職能的直接責(zé)任人姓名打印上墻（附有責(zé)任者照片），以利群眾監(jiān)督。 2、公開工作計劃和重要文件。年度主要工作計劃、各項重要指標、責(zé)任處室及完成情況公開。公開方式采取圖表上墻或召開會議公開。為群眾、企業(yè)和社會辦實事的項目、責(zé)任人及完成情況，及時在專欄公開。對與群眾利益有密切關(guān)系的重要文件（除法律法規(guī)規(guī)定不能公開的以外），要通過快捷有效的途徑向外公布。 3、公開工作制度、工作紀律等內(nèi)部管理工作制度。在局顯要位置設(shè)置固定的公開欄，把工作制度、工作紀律及違章處置辦法張貼在公開欄，向群眾和社會公布。 4、公開行政許可項目、程序及執(zhí)行行政事業(yè)性收費項目的依據(jù)及標準情況。公開對違法、違規(guī)行為處罰的依據(jù)、標準。建立預(yù)公開制度。 5、公開農(nóng)業(yè)項目的招投標、預(yù)決算情況，以及農(nóng)業(yè)項目資金的安排、使用情況。 6、公開本局廉政建設(shè)責(zé)任制和重大違法違紀案件的查處情況。 7、公開人民群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)活動情況。 8、公開舉報、監(jiān)督方式。通過公開欄、新聞媒體等多種途徑公開監(jiān)督方式，同時設(shè)立并公開舉報電話，便于群眾和社會監(jiān)督。 （二）對內(nèi)公開 1、公開人事工作情況，主要機關(guān)內(nèi)部人員的招聘、錄用、調(diào)整、職務(wù)晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資調(diào)整、考核獎懲等具體情況。 2、公開財務(wù)收支審計情況，包括本局辦公費、事業(yè)費、招待費、福利費、獎金、醫(yī)藥費、電話費、郵寄費、差旅費，以及其他大項開支的具體使用情況和財務(wù)審計結(jié)果。 3、工資、福利、社會保障政策規(guī)定。 4、領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政情況。 5、其他應(yīng)在內(nèi)部公開的事項。 四、對政務(wù)公開工作的監(jiān)督管理 1、根據(jù)公開的項目要求，把公開的內(nèi)容分解到職能處室，明確到人。公開前，分別由涉及到公開事項的專管人員搜集整理情況，列出公開內(nèi)容。局領(lǐng)導(dǎo)組織人員對公開內(nèi)容進行匯總、審計、核實，并在一定范圍內(nèi)進行討論和評議。根據(jù)評議意見進行修改，核對無誤后，向外公布，并建立政務(wù)公開檔案。 2、建立群眾意見登記制度、內(nèi)部監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度。對群眾提出的意見及處理結(jié)果等，要整理成文字材料，迅速交局領(lǐng)導(dǎo)審閱。同時，不定期對各部門進行政務(wù)公開檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人。 3、建立聽證會制度。要按照《行政許可法》的要求，建立健全聽證會制度，對于與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的規(guī)范性文件的擬定和重大行政許可的審批，都要邀請社會各界相關(guān)人士參加聽證會。 4、聘請相關(guān)人士為人民監(jiān)督員，并定期召開會議，聽取意見，總結(jié)經(jīng)驗。同時定期在社會上開展問卷調(diào)查。 五、工作要求 1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。實行政務(wù)公開是落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神，忠實履行全心全意為人民服務(wù)宗旨的實際行動，是加強機關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切與人民群眾聯(lián)系的有效措施，各處室和全局人員要充分認識推行政務(wù)公開的重要性和緊迫性。要有針對性地抓緊制定和完善本部門政務(wù)公開的辦法，廣泛宣傳，精心組織實施，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，建立健全監(jiān)督檢查制度，確保政務(wù)公開工作深入持久地進行。
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