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關(guān)于下發(fā)《2004年常州市水稻生產(chǎn)意見(jiàn)》的通知 各轄市、區(qū)農(nóng)林局： 為進(jìn)一步明確今年水稻生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及關(guān)鍵措施，全面打好水稻增產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不折不扣完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將《2004年常州市水稻生產(chǎn)意見(jiàn)》下發(fā)給你們，作為指導(dǎo)性意見(jiàn)。希各地結(jié)合本地實(shí)際，狠抓落實(shí)。 特此通知。 附：2004年常州市水稻生產(chǎn)意見(jiàn) 二○○四年四月二十二日
附： 種足面積保總產(chǎn) 主攻單產(chǎn)增效益 ——2004年常州市水稻生產(chǎn)意見(jiàn) 今年的水稻生產(chǎn)在政策導(dǎo)向和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。糧食安全作為十分重要的民生目標(biāo)，引起了從中央到地方各級(jí)黨委、政府的高度重視。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“糧食問(wèn)題事關(guān)重大，需萬(wàn)分重視，精心調(diào)控。”中央、省、市都出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收的優(yōu)惠政策，對(duì)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，對(duì)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力起到了積極的促進(jìn)作用，對(duì)搞好今年水稻生產(chǎn)十分有利。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)決不放松糧食生產(chǎn)的極端重要性和緊迫性。把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市重大部署和要求上來(lái)。把工作精力傾斜到糧食生產(chǎn)，尤其是水稻生產(chǎn)上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。堅(jiān)定信心，克服困難，從頭抓緊，一著不讓?zhuān)h(huán)環(huán)扣緊，一抓到底，堅(jiān)決打好水稻增產(chǎn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，不折不扣完成市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。 一、明確今年水稻生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) 指導(dǎo)思想 千方百計(jì)種足水稻面積，依靠科技著力主攻單產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 目標(biāo)任務(wù) 全市水稻面積確保150萬(wàn)畝，力爭(zhēng)155萬(wàn)畝，水稻單產(chǎn)達(dá)到1200斤，確保水稻總產(chǎn)17億斤以上，水稻畝增效益250元以上。 二、狠抓水稻增產(chǎn)關(guān)鍵措施的落實(shí) 1、充分挖掘耕資源潛力，千方百計(jì)種足面積。水稻是我市糧食生產(chǎn)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是城鄉(xiāng)居民的主要口糧，是確保我市糧食安全的關(guān)鍵。從90年代末期以來(lái)，我市水稻面積以平均每年10萬(wàn)畝以上的速度急劇下降。如果這個(gè)勢(shì)頭得不到有效控制，對(duì)完成今年的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。要實(shí)現(xiàn)省下達(dá)我市235萬(wàn)畝糧食面積，20億斤總產(chǎn)，其中水稻面積155萬(wàn)畝，總產(chǎn)17億斤的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是恢復(fù)擴(kuò)大水稻面積。因此，要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和市場(chǎng)拉動(dòng)作用，進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)有效的措施，導(dǎo)引農(nóng)民擴(kuò)大水稻種植面積。一是要對(duì)征而未用、圈而未用、具備水稻種植條件的耕地，加大復(fù)墾力度，配置水利設(shè)施，恢復(fù)水稻生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕撂荒現(xiàn)象；二是要對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中比較效益不高，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)作物等，要鼓勵(lì)農(nóng)民改種水稻；三是要禁止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林、開(kāi)挖魚(yú)塘，千方百計(jì)種足水稻面積。 2、緊緊依靠科技進(jìn)步，著力提高生產(chǎn)水平。近十年來(lái)，我市水稻單產(chǎn)水平一直名列全省前茅，1998年創(chuàng)水稻單產(chǎn)1226斤的歷史最高紀(jì)錄。去年由于受多種自然災(zāi)害等因素的影響，水稻單產(chǎn)降至1160斤。應(yīng)該說(shuō)我市水稻增產(chǎn)的潛力還是較大的。只要各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加快科技創(chuàng)新與集成，加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣力度，我市水稻單產(chǎn)恢復(fù)到1200斤左右的水平是完全可能的。在今年的水稻生產(chǎn)中： 一要重點(diǎn)推廣以“優(yōu)粳5356”、“武香粳14號(hào)”、“武粳13號(hào)”、“香粳9998”等為主的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻新品種，全市達(dá)國(guó)標(biāo)三級(jí)米以上的優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)120萬(wàn)畝，良種覆蓋率達(dá)95%以上。 二要大力推廣以擴(kuò)行降苗為核心的高產(chǎn)群體質(zhì)量栽培技術(shù)，推廣面積達(dá)120萬(wàn)畝以上。 三要積極推廣以肥床旱育稀植、機(jī)插秧（直播）、人工水（旱）直播、水稻精確施肥等為主的省工節(jié)本輕型栽培技術(shù)，推廣面積分別達(dá)到50萬(wàn)畝、20萬(wàn)畝、20萬(wàn)畝、20萬(wàn)畝。 四要全力推廣水稻病蟲(chóng)草綜合防治技術(shù)，力爭(zhēng)綜合防治覆蓋率達(dá)90%以上，產(chǎn)量損失率控制在2%以下。 五要擴(kuò)大示范無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全程質(zhì)量控制技術(shù)。力爭(zhēng)全市無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水稻基地面積達(dá)40萬(wàn)畝。 三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水稻生產(chǎn)的服務(wù)指導(dǎo) 要完成今年水稻生產(chǎn)的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都擔(dān)負(fù)著義不容辭的職責(zé)。務(wù)必要調(diào)動(dòng)全市上下廣大農(nóng)技人員的積極性，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)效率，切實(shí)把關(guān)鍵性的增產(chǎn)措施真正落到實(shí)處。 1、強(qiáng)化組織指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要從講政治、講大局的高度，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的重任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先要加大政策的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮體系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，把各級(jí)扶持糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施盡快宣傳到鄉(xiāng)村，落實(shí)到農(nóng)戶(hù)，以政策來(lái)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性，確保水稻面積和品種布局的落實(shí)到位。同時(shí)要抓住當(dāng)前春耕備耕的有利時(shí)機(jī)，集中力量，集中時(shí)間，深入生產(chǎn)第一線(xiàn)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，搞好示范樣板，讓基層和農(nóng)民盡快掌握適用技術(shù)的要領(lǐng)，提高科學(xué)種田水平。 2、強(qiáng)化體系建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公益性隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行公益性職能的重要性和緊迫性，全面貫徹落實(shí)省政府147號(hào)文件及其補(bǔ)充通知的精神，按照“穩(wěn)定公益性，放活經(jīng)營(yíng)性”的原則，加快農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革步伐，按照省委、省政府3號(hào)文件的要求，確保年內(nèi)改革到位。要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好這件利農(nóng)為民的實(shí)事。要積極爭(zhēng)取各方面資金增加對(duì)公益性服務(wù)體系的投入，在糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等項(xiàng)目中安排一定比例的資金，加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善服務(wù)條件，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)效率，確保服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)履行好農(nóng)業(yè)公益性職能，發(fā)揮公益性推廣服務(wù)體系在重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與防治等工作中的主導(dǎo)作用。為確保全市糧食安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 3、強(qiáng)化典型引路。建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，開(kāi)展水稻高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，是加快新品種、新技術(shù)、新成果推廣的有效途徑，也是我市農(nóng)業(yè)部門(mén)的優(yōu)良傳統(tǒng)，今年在水稻生產(chǎn)上要恢復(fù)開(kāi)展豐收高產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，層層建立水稻豐產(chǎn)示范基地，把基地建成新品種、新技術(shù)、新成果的展示窗口，農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)民提高科學(xué)種田水平的有效載體。對(duì)水稻豐產(chǎn)示范基地搞得好的典型，經(jīng)市農(nóng)林局組織專(zhuān)家驗(yàn)收后進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 4、強(qiáng)化市場(chǎng)管理。農(nóng)資市場(chǎng)管理直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，關(guān)系到農(nóng)民利益的保護(hù)。針對(duì)農(nóng)資價(jià)格全面上漲，假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民利益造成嚴(yán)重影響的現(xiàn)實(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要依法切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，集中力量重點(diǎn)對(duì)假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，確保農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。 5、強(qiáng)化目標(biāo)考核。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的組織管理和指導(dǎo)，明確責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，建立督查考核制度。市里對(duì)各轄市區(qū)的糧食面積、總產(chǎn)和水稻面積、總產(chǎn)進(jìn)行分解，實(shí)行考核。把糧食生產(chǎn)任務(wù)完成情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)完成任務(wù)好的轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)和在發(fā)展糧食生產(chǎn)中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，按照市里下達(dá)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到基層，建立嚴(yán)格的監(jiān)督和考核制度，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
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