轉(zhuǎn)發(fā)《省農(nóng)林廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省 農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo)> 的通知》的通知 各轄市、區(qū)農(nóng)林局： 為深入開展農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，嚴肅執(zhí)法紀律，樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政、執(zhí)法為民的良好形象，省農(nóng)林廳制定了《江蘇省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo)》，并于近日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<江蘇省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo)>的通知》（蘇農(nóng)法[2006]15號）。現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希嚴格對照指標(biāo)要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套制度，落實工作舉措，扎實推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。 附件：關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo)》的通知 二ＯＯ六年七月二十四日 主題詞：農(nóng)業(yè) 執(zhí)法 評價 通知 常州市農(nóng)林局辦公室 2006年7月24日印發(fā) 打字：張婷 校對：黃亮 共印20份 附件： 關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法 規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo)》的通知 各市農(nóng)林（農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)）局： 為全面認真貫徹國務(wù)院、省政府有關(guān)全面推進依法行政實施綱要的精神，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，嚴肅執(zhí)法紀律，樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政、執(zhí)法為民的良好形象，根據(jù)農(nóng)業(yè)部開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我廳制定了《江蘇省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo)》，現(xiàn)予印發(fā)。 請各地嚴格對照指標(biāo)要求，深入開展農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。 附件：江蘇省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo) 二〇〇六年七月十日 主題詞：農(nóng)業(yè) 執(zhí)法 評價 通知 抄送：農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、 省政府法制辦 江蘇省農(nóng)林廳辦公室 2006年7月10日印發(fā) 附件： 江蘇省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法 規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo) 為全面認真貫徹國務(wù)院、省政府有關(guān)全面推進依法行政實施綱要的精神，深入探索農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的新思路、新舉措，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，嚴肅執(zhí)法紀律，全面樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政、執(zhí)法為民的良好形象，根據(jù)農(nóng)業(yè)部開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求，決定從2006年起，開展“三有三好”（有專職的執(zhí)法隊伍、有完善的設(shè)施條件、有配套的工作制度、領(lǐng)導(dǎo)重視好、執(zhí)法行為好、工作效果好）為主要內(nèi)容的全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，并制定江蘇省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo)。 本指標(biāo)基本分為100分，采用扣分、加分、一票否決相結(jié)合的辦法進行評價。全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價工作由省農(nóng)林廳負責(zé)，在市、縣（市、區(qū)）局自查的基礎(chǔ)上，由省廳復(fù)評。分值達到90分以上為規(guī)范化綜合執(zhí)法先進單位，省廳通報全省并予以授牌。力爭“十一五”期末，全省80%以上的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機構(gòu)達到規(guī)范化建設(shè)要求。 一、有專職的執(zhí)法隊伍（15） 1、機構(gòu)性質(zhì)（5） 農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍經(jīng)過編制部門批準為農(nóng)業(yè)行政主管部門內(nèi)設(shè)行政機構(gòu)或者行政管理類（全額撥款）事業(yè)單位。 2、綜合執(zhí)法范圍（5） 以本部門法定職能為限，綜合行使行政處罰權(quán)，法律、法規(guī)授權(quán)的除外。 3、人員編制（5） 農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有明確的編制人數(shù)，并配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員，最低不得少于五人。 二、有完善的設(shè)施條件（15） 4、辦公條件（5） 有固定的辦公場所和獨立的詢問室（聽證室），配備與工作相適應(yīng)的電腦、打印機、傳真機等工作設(shè)備。 5、工作經(jīng)費（5） 執(zhí)法工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證執(zhí)法工作正常運轉(zhuǎn)。 6、執(zhí)法裝備（5） 有相應(yīng)的執(zhí)法專用交通工具（車、船）和相應(yīng)取證設(shè)備（照相機、攝像機等）。 三、有配套的工作制度（15） 7、行為守則（3） 有明確的執(zhí)法人員行為規(guī)范和工作紀律，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“六條禁令”和相應(yīng)的規(guī)范與紀律。 8、執(zhí)法依據(jù)程序公示和投訴舉報（3） 向社會公示執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，并公布投訴舉報電話。 9、執(zhí)法責(zé)任與過錯追究（3） 明確執(zhí)法人員的工作責(zé)任以及相應(yīng)的過錯追究辦法。 10、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度（3） 定期開展執(zhí)法人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并有完整的學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。 11、工作臺賬制度（3） 建立并執(zhí)行包括案件舉報臺賬、執(zhí)法人員工作臺賬、執(zhí)法案件臺賬等。 四、領(lǐng)導(dǎo)重視好（15） 12、本部門主要負責(zé)人為開展農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的第一責(zé)任人，并把農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)列入系統(tǒng)考核的重要內(nèi)容，占一定的分值。（5） 13、領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，每年召開兩次以上黨組（黨委）會議聽取執(zhí)法工作匯報，專門研究農(nóng)業(yè)法制和行政執(zhí)法事宜，為執(zhí)法工作創(chuàng)造良好條件。（5） 14、本部門領(lǐng)導(dǎo)每年為法制、執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員解決1－2個實際問題。（5） 五、執(zhí)法行為好（20） 15、履行法定職責(zé)（4） 積極有效履行執(zhí)法職能，保證相應(yīng)的執(zhí)法檢查密度，做到接報必查，有查必果。 16、保證案件質(zhì)量（4） 嚴格按照《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》開展案件查處，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準確、處罰合法適當(dāng)。 17、案情通報（4） 查處違法案件涉及其他行政區(qū)域時，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報相關(guān)行政區(qū)域農(nóng)業(yè)行政主管部門。 18、依法移送涉嫌犯罪案件（4） 違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定及時移送司法機關(guān)。 19、執(zhí)法案卷（4） 行政處罰案卷規(guī)范、完整，按規(guī)定要求立卷歸檔。 六、工作效果好（20） 20、維護農(nóng)民權(quán)益（8） 年度內(nèi)未發(fā)生因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。違法行為造成農(nóng)民損失的，應(yīng)當(dāng)在查處違法行為同時支持農(nóng)民維護自身權(quán)益，協(xié)助完成理賠等工作。 21、案件結(jié)案率（3） 行政處罰案件按期結(jié)案率達95%以上。 22、重大案件報告（3） 嚴格執(zhí)行重大行政處罰案件報告制度。 23、執(zhí)法案件統(tǒng)計（3） 及時準確完成執(zhí)法案件統(tǒng)計并上報。 24、完成督辦、交辦案件（3） 積極落實上級督辦、交辦的案件，并及時上報處理結(jié)果。 七、加分條件 25、經(jīng)編制部門批準為參照公務(wù)員管理的行政性事業(yè)機構(gòu)加5分。 26、獲得同級政府表彰的加5分，獲得上級政府表彰的加10分。 27、獲得同級政府法制辦表彰加3分。 28、查辦案件成績突出，獲上級農(nóng)業(yè)行政主管部門授予的集體三等功以上獎勵的，加8分。 符合多項加分條件的，只加分值最高的一項。 八、一票否決規(guī)定 29、機構(gòu)性質(zhì)和執(zhí)法范圍不符合要求的，一票否決。 30、執(zhí)法人員嚴重違反紀律，影響較壞的，一票否決。 31、錯案兩起以上的，一票否決。 32、重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理不當(dāng)造成惡劣影響的，一票否決。
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